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1、地税局 2016 年党风廉政建设工作总结2016 年，* 区地税局深入贯彻落实自治区地税系统、哈密地区地税系统和*区纪委党风廉政建设工作部署，进一步加强“两个责任”落实，严格落实八项规定，认真贯彻落实深化作风建设“三项治理”工作，坚持不懈纠正“四风”，提升绩效管理和行风建设水平，大力开展廉洁自律监督检查和考核评价，确保地税干部廉洁从政，为税收中心工作提供有力保障。一、狠抓“两个责任”落实，强化“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制一是强化责任落实。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作要求，结合部门和岗位实际，层层签订“党风廉政建设责任书”和“纠风工作责任书”，防止责任书上下一般粗、走过场，责任书
2、的签约率达 100%，切实把“一岗双责 ”具体落实到部门负责人和每个干部，促进形成人人担责、齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作新格局，做到了责任明确到人。二是强化任务分工。完善*区地税局落实党风廉政建设两个责任实施意见，把两个责任细化，制定党组党风廉政建设主体责任清单，其中党组的集体责任 26 条，党组主要领导的个人责任 7 条，党组其他成员的个人责任 7 条，制定纪检组党风廉政建设监督责任清单 17 条，牵头部门具体组织实施，局党组每半年对全局党风廉政建设工作进行一次研究部署，分管领导每季度对分管部门党风廉政建设工作进行一次检查分析，确保“两权”规范运行。做好全年廉政建设工作安排，明确 20
3、16 年党风廉政建设工作要点。三是强化工作考核。认真贯彻落实中央“全面从严治党”要求，制定*区地方税务局党组成员落实党风廉政建设责任分解，制定*区地税局各部门党风廉政建设责任分解，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，注重平时的监督检查、加强季度的考核评价，全局每季度对党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查考核，认真整改工作中存在的问题和不足，严格落实奖惩制度，不断完善工作落实措施，保证各项任务完成。二、坚持落实反腐倡廉“大宣教”格局，形成长效教育机制一是形成良好的反腐倡廉“大宣教”格局。反腐倡廉宣传教育坚持在局党组的统一领导下，纪检监察部门牵头组织协调，部门各负其责抓落实、广大干部积
4、极参与宣传教育的“大宣教”格局。制定年度反腐倡廉宣传教育计划，建立每月“党风廉政教育日”制度，按月下达学习内容，季度开展监督检查。局党组中心组坚持每月集体学习，严格落实廉政学习登记制度，把反腐倡廉宣传教育抓实抓好。二是提高反腐倡廉教育的针对性。反腐倡廉教育以党员干部为重点，面向全体干部职工。今年主要开展的宣传教育活动有：1. 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、陈全国书记重要讲话精神、自治区第九次党代会精神，认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、自治区党委八届十次全委（扩大）会议和自治区纪委八届六次全会精神，安排全局干部进行专题学习，深刻领会精
5、神实质，做到了学习有笔记、有体会，思想有提高。强警示教育，规范税法行为，教育引导税务干部牢记道德“底线”和纪律“红线”，进一步提升廉洁税法的主动性和自觉性。德大讲堂”活动，“一把手”亲自为党员干部上廉政党课，提高反腐倡廉教育的力度。章、准则、 条例等各项党纪条规学习，开展以学习贯彻税收违纪违法处分规定为主要内容的党纪政纪教育以及法律法规教育，并进行一次党纪条规的知识测试，促进干部贯彻执行力。5. 深入开展“党员干部家风教育 ”活动，强化党员干部的廉洁从政自律意识，倡导清廉家风，筑牢家庭拒腐防变防线。风廉政教育日 ”学习活动，以丰富的廉政教育内容，保证每月有一项专题教育，学习有安排、有检查，干部
6、学习有笔记、有心得，增强学习的实效。别是在“春节”“国庆”“中秋”及“古尔邦”节日期间，开展专题廉洁自律教育，制定学习方案，下发通知，组织集中宣传教育活动，加强监督检查，确保节日期间干部廉洁自律。三、健全完善内控机制，提高惩防体系制度化、规范化水平（一）严格落实党内民主集中制原则。切实落实好税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，进一步完善班子“五重一大”决策制度，建立“党政正职四个不直接管理制度”等，班子内部坚持集体研究决策重大事项，相互监督，不搞“一把手”说了算。坚持年度勤廉双述制度，接受上级党组织和广大干部的评议监督。认真落实民主生活会制度，实事求是地开展批评与自我批评，促进班子的团结、
7、提高班子的凝聚力。（二）严格落实党员领导干部廉洁自律各项规定。建立领导干部廉政档案，认真执行领导干部“三项报告”制度，严格执行“领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定”，贯彻执行党员领导干部监督制度，“一把手”重大决策末位发言，注重加强对副职的监督以及班子成员之间的相互监督。（三）完善预防预警制度，提高预防效果。建立干部廉政档案 62份，充分发挥廉政谈话、廉政约谈的预防作用。今年纪检组长对出国旅游的 3 名干部进行提醒谈话，防止发生违纪违法问题。局领导班子成员及时了解干部的思想状况，对党风廉政联系点进行调研 7次，纪检监察部门开展集体廉政谈话 5 次，谈话、谈心活动 28 人次。分管领导对中层干部开展
8、廉政谈话 25 人，做到经常性地廉政提醒、敲警钟，督促责任制落实，增强防范工作针对性和效果。坚持“廉洁自律三级讲评”制度，进一步增强中层干部预防预警制度的落实。四、深入加强作风建设，落实好改进工作作风各项规定一是严格执行廉洁自律规定，杜绝违纪违法行为。进一步明确公车使用管理规定，严格遵守中国共产党廉洁自律准则和有关税务人员廉洁自律规定。监察部门对干部执行廉洁自律情况开展专项督查，确保干部不发生问题。二是认真抓好中央八项规定精神、自治区党委十条规定和哈密地委十二条措施的落实，以及重大事项 24 小时报告和党组书记、纪检组长“双签字背书”等制度，主动接受群众监督，紧盯“四风”新形势新动向，防止享乐
9、主义和奢靡之风反弹回潮。三是严明各项纪律，确保政令畅通。各部门认真落实好局党组各项工作部署，按期完成任务，杜绝推诿扯皮、慢作为等不良风气。监察部门每月进行定期检查，适时开展专项督查。加强对党员干部遵守政治纪律、维护民族团结和社会稳定工作落实情况的监督检查，确保各项纪律的落实。四是加快内控信息化建设。依托金税三期工程，全面推进内控机制信息化建设，将内控制度和要求嵌入到税收征管和财务管理软件中，实现风险源头防控、纠错提前介入、操作全程留痕、过错实时追究，最大限度防范廉政风险、减少执法风险，促进干部廉洁从税。五是深入开展学习贯彻税收违法违纪行为处分规定促进干部廉洁从政。采取集中学习、个人自学、知识测
10、试等方法，努力使每个干部熟知处分规定的基本内容。通过强化学习广大干部树立起责任意识、法纪意识、防范意识和监督意识。六是落实“权利清单”制度，确保税收执法不跑偏，不越界，做到征纳双方在程序、手续上有制可依、有章可循，从而切实促进税收征管工作的法制化、规范化、效能化，使制度执行力和纪律约束力明显增加。七是积极参与“岗位大练兵、业务大比武”活动，争做各自岗位的行家里手。积极开展“便民办税春风行动”，深化国地税征管改革、全面完成“营改增”任务、组织税收收入、金税三期工程建设等。八是深入开展“两学一做”学习教育，争创“双十星”活动，按照开展“民族团结进步年”、“作风建设深化年”、“纪律教育年” “民族团
11、结一家亲”等活动的部署要求，就全局开展“四风”及隐形变异“四风”、党政机关不作为、基层干部损害群众利益问题“三项治理”进行了动员部署，确保“三项治理”在我局认真落实、做出成效。九是全力组织动员本单位党员干部认真学习党规党纪，踊跃参与答题，积极参与“纪律知识微考堂”网络答题活动，并以此次答题活动为契机，积极引导党员干部学习党纪、遵守党纪、敬畏党纪，确保入脑入心、谨遵严守，累计参与人数 540 余人。十是紧紧围绕“学习纪律、遵守纪律、执行纪律”教育实践活动提出的各个阶段内容,认真组织开展教育实践活动。坚持以问题为导向，采取学、查、改的办法，在学中查，在查中改，在改中学，组织广大党员干部认真学习党章
12、党纪条规，扎实开展对照检查，切实解决存在问题，努力形成长效机制，确保教育实践活动取得实效。十一是认真组织开展家风教育活动，深入挖掘中华传统文化中蕴含的思想精华和道德精髓，引导广大党员干部从自身做起、从家庭做起，正确处理公与私、小家与大家、个人与群众的关系，培育优良家风，弘扬传统美德，树立家国情怀，廉洁修身齐家，努力形成醇正家风与优秀作风的良性互动。五、深入开展纠风专项治理，规范权力行使一是制定年度纠风治理工作方案，明确治理重点工作任务，落实纠风治理责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，全员签订“纠风目标责任书”，坚持每月督查与季度考核相结合，促进各级纠风责任制的落实。二是健全完善“小金库”治理
13、长效机制制度。通过几年来的规范治理，健全和完善了财务及资产管理各项制度，分管财务的副职加强对财务支出的监督，严格执行各项规定。落实定期开展财务督查内审，坚决杜绝各类“小金库”问题发生。三是进一步规范津补贴发放工作。认真学习贯彻违规发放津贴补贴行为处分规定，严格按照自治区地税系统规范津补贴工作要求，加强对津贴补贴发放的管理，“一把手”牵头负责，分管领导具体抓落实，确保津补贴规范到位，政策落实到位，不发生违规发放津贴补贴行为。四是严格规范“三公经费”支出。重大经费支出坚持由班子集体讨论决定，纪检监察部门落实监督职责。财务部门严格执行“三公经费”预算，严格控制支出，今年我局“三公经费”预算支出 止
14、10 月份实际支出 元，均未超预算数，且比去年支出有所减少，取得了实在的成效。五是及时解决纳税人反映的各类问题，今年通过书记听民声书记连民心短信平台以及“行风热线”栏目等，答复纳税人意见建议 2 条，及时得到落实。办税服务大厅对纳税人咨询都能够及时给予解答，并引导纳税人办事，服务水平进一步提升。六是认真办理 12366 服务平台的投诉举报。截止 10 月底我局受理12366 有关投诉举报问题 21 件，件件得到落实，每件投诉举报都按照程序进行认真调查，并将处理结果及时进行反馈，保证投诉举报问题得到公正处理。七是完善纠风工作机制，促进干部作风转变。落实纠风责任制、建立行风评议制度、完善特邀监察员
15、监督制度、完善“向纳税人述廉”制度、落实信访举报公开制度、加强干部全员教育培训。建立监察、征管、法规三部门联合处理效能投诉工作机制、健全完善问责制度等，严格落实督查考核，不断增强各级干部抓好纠风工作的责任心。六、抓好机关绩效管理工作，推动行政效能提升一是细化和完善绩效管理考核目标，制定绩效管理考核目标责任书，全员签订绩效管理考核责任书，把绩效管理考核与绩效奖挂钩，增强干部绩效意识，提高行政效能。二是大力推行办税公开化服务，公平公正办事。通过 子屏、报刊、下发文件、公示栏公示、哈密政府网络公开等多种形式对各项缴税依据、税收优惠政策、税收执法责任落实情况，税收政策法规、电子评税、财务开支、中层干部
16、竞争上岗、税收征管质量考核及责任追究、税务行政事项办理流程等等进行定期公示和公告，做好纳税服务宣传工作。广泛接受纳税人和干部的监督，促进公平公正办事，强化督察内审、执法监察和效能监察，有效防范各类廉政风险。三是坚持以最大限度方便纳税人为目的，认真梳理大厅受理涉税业务需求，不断优化简化办税流程，全面落实“窗口受理、内部流转、即时办结、窗口出件”的工作要求，推行“一机双屏”、“延时服务”“同城通办、一窗通办”等工作机制，极大方便纳税人办理各项税收业务,保证各项业务不拖不推，及时办理。四是抓好税收征管质量建设和组织收入工作的督查。加强干部队伍建设，严明各项纪律，对执行各项纪律情况进行监督检查；对值班制度、车辆管理、厉行节约、互联网计算机使用等情况进行检查；对落实纳税服务承诺各项制度，对纳税
