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1、,2012年度四川省土地变更调查, 图斑之记四川省国土勘测规划研究院 2012年12月,提 纲,开发图斑之记系统的目的 图斑之记的填报 图斑之记的审查 修改与备案,一、开发图斑之记系统的目的,根据国家关于本年度变更调查新要求采取的新举措； 提前掌握全省遥感监测图斑和补充变更图斑地方变更情况； 分析变更类型、变更比例、未变更原因等基本情况； 为各级对接提供依据； 为增量包流量审查提供依据，确保集中会审工作顺利进行。,系统简介,图斑之记系统包括如下两个版本： 四川省变更调查辅助系统（县级）应用对象是从事县级土地变更调查工作的主管部门、以及相关作业单位。系统以2012年度遥感监测成果为基础，分区县、
2、分批次生成图斑之记数据包（.qs），以遥感监测图斑和补充变更图斑为填报单元，进行变更情况填写，并提供图斑之记浏览查看、输出PDF、打印、统计分析、市级成果上报等功能 。 四川省变更调查辅助系统（市级）应用对象是各市（州）从事变更调查工作的主管部门，主要汇总统计地方县级部门上报图斑之记成果，掌握和了解辖区内各县（市、区）本年度土地利用变更情况。同时汇总县级图斑之记成果上报省级核查。,系统环境配置,硬件环境（最低要求） l处理器：Pentium(R) Dual-Core E5400 2.70GHz 2.69GHz； 内存：1G； 硬盘：40G； 打印机：支持A4幅面的激光、喷墨彩色打印机。 软件环
3、境 操作系统：Windows 2000、Windows 2003、Windows XP、Windows7等32位操作系统； 软件支撑：.Net Framework 2.0框架； 应用软件：OFFICE20032007、PDF阅读软件。,二、数据包和填报系统软件领取,1、各地以市（州）为单位领取图斑之记数据包和系统软件，图斑之记填报系统软件分为县级安装包、市级安装包。 2、图斑之记数据包由省根据国家下发遥感监测图斑制作进度分批次制作下发，文件名由行政区代码加两位批次码组成，如51012601、51118101、51118102。 3、各县（市、区）通过县级图斑之记填报系统完成填报工作后生成市级上
4、报成果，市级汇总县级成果打包统一报省核查。,三、图斑之记填报,图斑之记填报应遵循如下原则： 现状认定地类的原则； 遥感监测图斑变更填写范围内面积； 补充变更图斑如实填写； 多批次接收、填写，批次合并统一上报；,图斑之记填报,工作内容： 各县（市、区）结合外业调查，对遥感监测图斑进行逐图斑变更信息录入，对象是遥感监测范围内的图斑； 对于遥感监测图斑以外的新增建设用地、新增耕地等土地利用变化情况，各地根据实际情况以补充变更的方式填写图斑之记。 打印单页图斑之记（包括遥感监测图斑和补充变更图斑），相关责任人签字确认。 遥感监测图斑信息核实记录表签字盖章确认。 生成图斑之记数据包，连同签字确认的图斑之
5、记及遥感监测图斑信息核实记录表以市州为单位上报省审查。,（一）图斑之记填报流程,图斑之记填报流程,图斑之记数据包,省级下发各区县数据包的命名规则为“区县行政区代码+批次码”，后缀为qs的数据库文件。通过点击【打开】按钮，选择需要打开的数据包，如下图所示：,填报对象,由于图斑之记数据包按照遥感监测成果分批次制作下发，个别县（市、区）领取的图斑之记分为不同批次，成果上报时需对所有批次进行合并（合并工作填报前后均可进行）。注：由于系统对合并批次的图斑之记数据包要做有效性检查，如发现领取批次的遥感监测图斑个数为“0”，批次合并时也须一起合并，以保证批次连续性。,批次合并,批次合并,点击菜单栏 “数据包
6、信息”可查看当前图斑之记数据包信息。,数据包信息,遥感监测图斑：1、全部变更2、部分变更3、未变更 补充变更图斑：1、遥感监测图斑范围以外新增耕地、新增建设用地等变更。2、变更类型均为全部变更。,（二）图斑之记填报,遥感监测图斑,1、遥感监测图斑（全部变更）,全部变更分为四种情况： （1）监测图斑范围内整图斑变更为建设用地全部为违法用地，无批文。,遥感监测图斑（全部变更）,（2）监测图斑范围内整图斑变更为建设用地只涉及一个批文。,遥感监测图斑（全部变更）,（3）监测图斑范围内整图斑变更为建设用地两个以上批文。,遥感监测图斑（全部变更）,（4）监测图斑范围内整图斑变更为建设用地部分有批文，部分无
7、批文。,2、监测图斑（部分变更）,（1）监测图斑范围内部分图斑变更为建设用地部分有批文，部分非建设用地（设施农用地、临时用地、农村道路等）。,遥感监测图斑（部分变更）,（2）监测图斑范围内部分图斑变更为建设用地部分无批文，部分非建设用地（设施农用地、临时用地、农村道路等）。,3、遥感监测图斑（全部未变更）,监测图斑范围内全部未变更，选择未变更类型，和实际地类代码。,4、监测图斑,需注意的几个问题： （1）监测图斑范围内未变更部分涉及多个地类，以主要地类填写地类代码。 （2）监测图斑范围内是由于土地开发、复垦、整理等原因，由于推土等导致提取为遥感监测图斑的，对应选择未变更类型，按照实地地类代码选
8、择未变更地类。 （3）一个监测图斑占了多个权属单位，涉及乡镇处填写多个乡镇名称，有几个填写几个，图斑点之记中只填写一条记录。 （4）实际变更范围大于监测图斑范围，只填写监测图斑范围内的变化情况，其余部分以补充变更方式填写。 （5）临时用地作为未变更处理，选择未变更类型。,补充变更图斑,新增、删除：只针对补充变更图斑，遥感监测图斑不能增加记录或删除记录。,补充变更,补充变更变更范围均为全部变更，以变更后的图斑地类为填报单元，图斑面积填写变更后图斑地类面积。,新增建设用地,非“0”,补充变更,新增耕地,其他变更,变更后地类非建设用地、耕地,详细说明,详细说明栏可对图斑实际情况进行补充说明,2011
9、年遥感影像 标注补充变更图斑位置,2012年遥感影像标注补充变更图斑位置,变更后图斑边界 叠加 2012年遥感影像,实地照片 （多个地类以主要地类上传实地照片）,（三）补充变更填报-截图,遥感监测图斑： 1、遥感监测图斑全部变更只需上传实地照片； 2、遥感监测图斑部分变更需对“实地变更”进行分割，可采用系统提供的画笔工具勾画图斑分割线； 3、对于遥感监测图斑全部变更且由于不同批文需对图斑进行分割的情况，要分割图斑，可采用系统提供画笔工具勾画图斑分割线； 补充变更图斑：补充变更图斑需对前时相、后时相、实地照片、实地变更进行截图上传，需注意以下几点：1、截图分辨率能识别遥感影像地物；2、变更图斑边
10、界采用实际变更范围线，且范围清楚；3、截图范围最大限度显示变更前后图斑边界和周围相关联地物；4、实地照片需能清楚识别目标地物,截图相关说明,（四）图斑之记成果打印,图斑之记查看：是打印页面效果预览。 图斑之记输出：可输出全部图斑之记形成PDF文档便于打印，包括遥感监测图斑和补充变更图斑。成果上报时需选择全部输出且逐图斑进行签字确认。,成果打印,变更类型,截图,详细说明,签字确认,统计输出,统计输出,统计输出,（五）县级图斑之记成果上报,土地变更调查图斑之记数据包分为市级数据包、县级数据包：1、县级部门对本地区所有遥感监测图斑和补充图斑变更信息录入后，由县级国土资源部门相关负责人确认签字，并加盖
11、县级国土资源部门公章，整体打包后形成县级变更图斑之记数据包报市（州）审核。2、市（州）在充分审查县级提交的图斑之记数据包的基础上，统一形成市级图斑之记数据包报省审查。3、省接收各市（州）提交的市级图斑之记数据包，进行审查并、对接。,上报相关问题说明,各市（州）对县级部门提交图斑之记成果通过市级变更调查辅助系统进行汇总整理上报省级审查。 主要工作内容包括： 全市（州）范围内各县（市、区）变更情况分析； 打印上报清单； 上报省级成果整理。,（六）市级成果汇总与上报,1、市（州）范围内各县（市、区）变更情况分析,市级成果汇总与上报,2、各县（市、区）市区变更情况对比,市级成果汇总与上报,2、各县（市
12、、区）市区变更情况对比,市级成果汇总与上报,2、打印上报成果清单,市级成果汇总与上报,3、上报省级成果,市级成果汇总与上报,数据包上报流程图,签字确认,图斑之记中包含遥感监测图斑和监测图斑范围以外的图斑变更信息，其中遥感监测图斑变更、未变更或部分变更是检查重点。,四、图斑之记审查,图斑之记数据包逻辑一致性审查； 遥感监测图斑范围内变更、未变更或部分变更情况统计与分析； 新增建设用地、新增耕地情况统计与分析； 补充变更情况统计与分析； 增量包与图斑之记一致性审查（2013年1月10日）。,1、主要内容,2、审查程序和方法,（1）上报成果必须全部签字确认（人工检查） （2）对比上报图斑之记成果是否
13、包括全部遥感监测图斑（自动） （3）对地方提交签字确认的图斑之记纸质材料和图斑之记数据包内容进行一致性检查，确认无遗漏（人工检查） （4）图斑之记填报内容正确性检查（人工检查）变更类型与填报内容是否一致面积填写是否正确参照遥感影像判断地类一致性截图是否符合要求,遥感监测图斑合理性核查-建设用地,前时相,通过核查图斑之记所填写遥感监测图斑变更信息，核对前后时相遥感影像，以及实地照片，判断为新增建设用地。,实地照片,后时相,遥感监测图斑合理性核查-耕地,前时相,通过核查变更图斑之记所填写遥感监测图斑变更信息，核对前后时相遥感影像，以及实地照片，判断为耕地。,实地照片,后时相,遥感监测图斑合理性核查
14、-临时用地,未变更理由：公路临时用地（预制项梁厂） 内业核查：旁边有待施工的公路，结合影像，可以判断为临时用地,遥感监测图斑合理性核查-临时用地,变更方式：设施农用地 内业核查：影像明显为高楼大厦或规模化建筑，不能认可是临时用地 或设施农用地（与旁边影像和地物对比，地物有阴影）,遥感监测图斑合理性核查-农村道路,变更方式：农村道路 内业核查：影像判断为高速公路，不能认定为农村道路（路宽，邻近 图幅和前后地物）,3、实地照片不符合要求,（1）,范围过大目标地物难判断,实地照片不符合要求,（2）,范围小对目标地物难判断,实地照片不符合要求,（3）,内部照片须配合外部照片说明,实地照片不符合要求,（
15、2）,拍照取证应清晰,实地照片不符合要求,（2）,实地照片与变更描述不一致,审查程序和方法,（5）增量包与图斑之记一致性审查地方进行本年度变更时，严格按照签字确认的图斑之记成果进行数据库变更。增量包与图斑之记流量对比分析二者差异。将遥感监测图斑范围叠加增量数据库（变更过程VCT）进行空间分析，通过省级变更调查辅助系统将监测图斑范围内的图斑变化情况导出，对比地方上报图斑之记成果，以此判断增量包与图斑之记图斑变化一致性。,遥感监测图斑叠加增量数据空间分析,空间叠加分析,遥感监测图斑,增量更新过程VCT,图斑之记成果,对比,遥感监测图斑 变化情况,六、修改与备案,省对地方上报图斑之记数据包进行审查，
16、将审查结果反馈地方对接。 各县（市、区）根据审查结果，对要求修改的部分进行修改后以市（州）为单位重新提交； 市（州）对地方上报成果进行汇总统计分析，上报省级核查； 省级审查通过，地方确认签字。 地方上报图斑之记数据包核查通过后，省统一将成果进行备案。,五、其他审查,2013年1月10日开始进行全省变更调查成果集中审查： （一）增量包与图斑之记一致性审查 （二）变更流量合理性审查对增量包中的变更记录进行流量流向分析判别，提取不合理的流量与地方对接。 （三）举证材料与变更图斑一致性审查1、遥感监测图斑未变更部分举证材料一致性审查2、新增建设用地、新增耕地举证材料一致性审查3、农用地变未利用地举证材料一致性审查 （四）基本农田数据库空间位置一致性审查主要审查内容审查是否占用建设用地。 （五）各县（市、区）本年度变更情况统计分析实时汇总统计分析各县（市、区）本年度内每块土地的利用变化情况，形成2012年度各类土地利用变化汇总结果，并对最总结果展开分析。,
