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1、麻竹高速公路襄阳东段（MZTJ-2）施工安全风险评估报告- 1 - 第一章概述1.1 施工安全风险评估简介1.1.1 评估目的公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁和隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容， 辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻
2、“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次预评估的目的是在对麻竹高速公路襄阳东段（MZTJ-2 ）施工图设计（湖北省交通规划设计院）、 麻竹高速公路襄阳东段中交二公局项目施工组织设计（编制单位：麻竹高速公路襄阳东段中交二公局项目部）等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织
3、管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。1.1.2 评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以麻竹高速公路襄阳东段（ MZTJ-2 ）施工图设计、 麻竹高速公路襄阳东段中交二公局项目施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行） 有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。麻竹高速公路襄阳东段（MZTJ-2）施工安全风险评估报告- 2 - 1.1.3 评估内容公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项
4、风险评估两项内容。1、总体风险评估桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。2、专项风险评估当桥梁工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。本次评价的重点是麻竹高速公路襄阳东段中交二公局项目建设中的汉江特大桥工程，通过总体评估确
5、定风险等级后，对属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。1.2 施工安全风险评估依据1.2.1 法律法规及政府文件中华人民共和国安全生产法 （2002 年中华人民共和国主席令第70 号，自 2002年 11 月 1 日施行） ；中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令 2008 第 6 号，自 2009年 5 月1 日起施行）；中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令 2001 第 60 号，自 2002年 5 月 1 日起施行）；中华人民共和国道路交通安全法（200
6、3年中华人民共和国主席令第8 号， 自 2004年 5 月 1 日起施行）；中华人民共和国公路法（1999年中华人民共和国主席令第25号 修改 ， 自 1999麻竹高速公路襄阳东段（MZTJ-2）施工安全风险评估报告- 3 - 年 10 月 31 日起施行）；建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令第393号，自 2004 年 2月 1 日起施行）；特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号修改，自 2009 年 5 月 1 日起施行） ；建筑起重机械安全监督管理规定 （中华人民共和国建设部令第166号，自 2008年 6 月 1 日起施行）；公路建设监督管理办法 （交通部令 2
7、006 年第 5 号） ；公路水运工程安全监督管理办法（交通部令第 1 号， 自 2007年 3 月 1 日起施行）。关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217 号，自 2011年 8 月 1 日起施行）。湖北省安全生产条例 （湖北省人民代表大会常务委员会公告第五十六号）；湖北省交通重点建设项目高危工程施工安全管理规定（鄂交建 2010481号）1.2.2 技术标准及规范公路工程技术标准（JTGB01-2003）公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95) 公路隧道施工技术规范 （JTG F602009）公路桥涵施工技术规范 （JTG/T F50-201
8、1）公路工程质量检验评定标准 （JTG F802004）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2010 ）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001 ）建筑基坑支护技术规程 （JGJ120-99 ）建筑基坑工程监测技术规范 （GB50497-2009）建筑地基处理技术规范 （JGJ79-2002 ）建筑设计防火规范 (GB50016-2006) 建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2012 ）建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99 ）建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ80-91 ）建筑施工土石方工程安全技术规范 （JGJ/T180-2009 ）麻竹高速公
9、路襄阳东段（MZTJ-2）施工安全风险评估报告- 4 - 建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范（JGJ166-2008 ）建筑施工模板安全技术规范 （JGJ162-2008 ）建筑拆除工程安全技术规范 （JGJ147-2004 ）施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005 ）龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ 88-2010 ）液压升降整体脚手架安全技术规程 （JGJ183-2009 ）液压爬升模板工程技术规程 （JGJ195-2010 ）生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T 13861-2009）安全带（GB 6095-2009）安全帽（GB 2811-2007）起
10、重机械安全规程（GB/T6067-2010）机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（ GB/T 8196-2003）交流电气装置的接地 （GB50065-2011）用电安全导则（GB/T13869-2008）有毒作业分级 (GB/T12331-1990) 噪声作业分级 (LD80-1995) 企业职工伤亡事故分类标准 （GB6441-1986）施工企业安全生产评价标准 （JGJT 77-2010 ）公路项目安全性评价指南 （JTG/T B05-2004）安全评价通则 (AQ8001-2007) 安全预评价导则 (AQ8002-2007) 1.2.3 建设项目相关文件核准意见省
11、发展改革委关于麻城至竹溪高速公路初步设计的批复（鄂发改重点 2012684号）麻竹高速公路襄阳东段（MZTJ-2）施工图设计湖北省交通规划设计院 2012年 9 月麻竹高速公路襄阳东段项目前期策划书中交二公局麻竹高速公路襄阳东段（MZTJ-2）施工安全风险评估报告- 5 - 麻竹高速公路襄阳东段中交二公局项目施工组织设计麻竹高速公路襄阳东段土建工程施工招标文件（项目专用本）麻竹高速公路襄阳东段（MZTJ-2）施工安全风险评估报告- 6 - 第二章工程概况2.1 项目背景麻城至竹溪高速公路 （以下简称麻竹高速公路） 是湖北省公路水路发展战略规划中规划的“七纵五横三环”高速公路网之横一线，也是湖北
12、省鄂西生态旅游圈综合交通规划的“六大综合运输通道”之横一，是对国家高速公路网规划的有益补充和完善。该项目的建设，对于完善公路网布局，实施促进中部地区崛起战略和西部大开发战略，加强中、西部地区的联系与交流、改善交通条件与投资环境，适应交通量增长的需要，加快沿线地区经济社会发展，均具有重要意义。2.2 工程地理位置麻竹高速襄阳东段全长58.672km，起点桩号 K142+475，终点桩号 K201+146.658。本项目起于平林镇新集以南胡家湾，对接麻竹高速随州西段 ,经陈家院子， 至粉坊跨省道随南线（ S306） ，设置平林互通，通过平林连接线连接平林镇区。之后过罗家塝，经周家咀，跨大冲后于新屋
13、场附近进入宜城市境，一直向西北方向前行。在板桥镇境内基本沿随南线（ S306）北侧布线，路线过关子窑，在莺河一库旁设置板桥服务区，后依次跨莺河一库、高干渠，之后走田集北，经蛮力海，过板桥镇北，于曾家湾设置板桥互通连接峪板线（ X003）和板桥镇，随后至东冲跨县道峪板线，路线继续向西，经高堰场、吴家湾、胡咀大队，后跨省道218，经榨湾，跨山根水库、在水库边设置南营停车区，之后经龚家户、姚岗、扁山沟，跨北干渠，在周家湾南侧经过，进入南营办事处，之后顺地形布线至党家巷，至岳家巷跨县道王万线，设置南营互通。路线进入王集镇，在李家洲南跨汉江，在明正店跨国道G207，同时设置宜城互通。之后经明正村、詹营村
14、，至胡家湾到达本项目终点，与麻竹高速公路宜城至保康段对接。其中汉江特大桥跨越汉江大堤、江滩、汉江主航道及国道G207，起点桩号K194+676.00，终点桩号 K197+398.00，全长 2730 米，宽度 212.5 米；其中跨越汉江主航道的主桥设计跨径（100+1652+100）m ，上构为变截面连续箱梁，下构为左右分离式矩形截面墩，基础采用群桩加承台基础。麻竹高速公路襄阳东段（MZTJ-2）施工安全风险评估报告- 7 - 2.3 项目自然条件2.3.1 气象条件路线区地处亚热带， 属大陆性气候， 夏季湿热， 冬季干冷。年平均气温为 15，一、二月为最冷季节，月平均气温2，最低气温 -1
15、6.3，需制定冬季施工措施；七、八月为最热季节，月平均气温为28，最高气温达41。四、五月及九月为雨季，全年降雨量地区差异较大，一般东部高、西部低，南部高、北部低，年平均降雨量900mm 左右。全年无霜期 220-250天。夏季，多有冰雹；冬季，常有八、九级大风，并伴有霜冻。2.3.2 地形地貌项目位于鄂西北丘陵垄岗区，地貌特征以垄岗地貌为主，兼有丘陵和冲击平原。汉江特大桥地面绝对高程在5070m 之间，汉江以西高程约6770m，汉江以东约 5060m，地势平坦，相对高差在0-10m 之间。地表多为水田旱地，植被不发育，地表沟渠纵横。2.3.3 地质条件墩号地质条件主 1#交界墩位于汉江河床内
16、，地势较为平坦，地表为第四系土层覆盖，下面卵石层呈灰褐色、灰白色，饱和、稍-密实，卵石成分主要为砂岩、石英岩等，粒径一般820mm，最大32mm，约占 55%，磨圆度一般，多呈浑圆状，中粗砂及黏性土充填，采取率57%。 下面基岩为砂岩，灰褐色， 粉砂质泥质结构，层理不清晰， 泥质胶结， 胶结程度极差， 岩芯易破碎，多呈碎屑状、砂状，少量13cm 碎石状、短柱状，采取率55%。主 2#墩位于汉江河床内，地势较为平坦，地表为第四系土层覆盖，下面卵石层呈灰褐色、灰 白色，饱和、密实，卵石成分主要为砂岩、石英岩等，粒径一般1035mm，最大47mm，约占 60%，磨圆度较好，多呈浑圆状，分选性一般，中粗砂及黏性土充填， 采取率58%。下面基岩为砂岩，灰白色、灰黄色、灰黑色，粉砂质泥质结构，层理
