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1、1、谈谈你对海洋环境问题与海洋环境保护的看法。海洋环境问题包括两个方面：一是海洋污染， 即污染物质进入海洋，超过海洋的自净能力；二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。我国拥有广阔的海洋，濒临渤海、黄海、东海、南海四大海大陆海岸线长达18000多千米， 加上岛屿岸线14000 千米， 海岸线总长居世界第四，我国的内水和领海面积约万平方千米，但是，目前我国近岸海域环境污染却相当的严重，尤其是环渤海地区、长江三角洲和珠江三角洲。我国这个海洋大国，目前海洋污染的严重情势如果得不到很大的改善，成为海洋强国可能只是永远的奢望而已。在过去几十年海洋事业的发展中，特别是对
2、海洋生命与非生命资源的开发与利用中，存在着许多不合乎科学的因素，这对海洋本身造成了很大的损害。我国主要存在以下海洋环境问题：1近岸的陆源环境污染2近岸的养殖废水污染3近岸工程破坏环境/ 生态4溢油事件5放射性污染6倾废7温室气体与酸沉降这些问题有的是受科学发展与进步水平的限制，使我们对自然界的演替规则缺乏足够的认识而造成的； 而有的则是置已有的科学知识和已掌握的自然发展规律于不顾，盲目运作而造成的。海洋环境保护是一项长久的工程，从狭义上讲，就是人人做好身边的事情，不乱扔垃圾，不使用不降解或者难降解的包装等，使用完的电池等对环境有危害的要妥善放置回收站等， 这都是一个国家人民基本素质的体现，也是
3、对子孙后代的一种支持。从广义上讲，环境保护的类型很多，从自然景观到人造景观，从山川河流湖泊海洋到居民区工作区等，凡是涉及人类生存的环境都要保护，只是保护的方式方法不同，按照人类生存的原则，分了不同的类型。下面是几种主要的海洋环境保护方法：一、防止海洋污染全面推行入海排污总量控制制度控制农业面源污染和海水养殖污染严格控制船舶和港口污染防止海上倾废和海上石油污染二、海洋生态保护海洋生态保护区建设保护海洋渔业资源沿海防护林建设海洋环境监测海洋环境保护国际合作三、政策建议树立和落实科学的发展观，大力发展循环经济。完善税费政策，建立生态补偿机制。发展促进海洋环境保护科学技术政策。为加大海洋环境保护力度，
4、我国开展了一系列推进海洋保护的国家计划。三河(淮河、海河、辽河 )、三湖 (太湖、巢湖、滇池)、渤海污染防治工程是国家“十五”期间确定的重点流域、 海域污染防治工程，计划的实施为减少陆源污染、遏制海洋环境进一步恶化、恢复和改善海洋生态系统起到了重要的作用。评估显示，截至 2005 年， 渤海碧海行动计划总投资 276.8 亿元，实际投资210.8 亿元，投资完成率76.2。城市污水治理、城镇垃圾处理规模完成率分别为69.3和 47.9，氮、磷、化学需氧量等总量控制指标均完成入海量计划削减任务。与2001 年相比， 一、二类海水比例上升27.5 个百分点，劣四类海水下降25.7 个百分点，总体水
5、质状况有所好转。目前，各重点流域、海域的“十一五”计划制定工作正在进行中，长江口、珠江口海域亦已开始编制碧海行动计划。各类计划将积极吸取“十五”执行经验，为更好地实现“十一五”期间污染防治工作提供基础。此外，我国还规定沿海所有港口必须配备油污水回收船等回收装备，港内禁止排放含油污水。2、分析日本在冲之鸟岛和东海大陆架投巨资的原因，并谈谈你对联合国海洋法公约的认识所谓“冲之鸟岛”位于日本东京西南1740 公里的海上，在地质构造上属于珊瑚礁。它 本来由 6 块岩礁组成， 但是由于长年被海浪侵蚀，正在不断没入海中并渐趋消失，现在只有两块岩礁露出水面。二战以后被盟军占领，1968 年美国向日本移交了该
6、水域的行政管理权。2010 年 5 月 18 日，日本众议院通过了低潮线保全和基地设施整备法案。该法案要求在没有船舶靠岸设施的冲之鸟岛，通过设立经济活动基地，向国内外宣传 “冲之鸟” 是一座岛屿。日本想方设法人为造“岛”，如此重视冲之鸟礁这个“鸟不拉屎的地方”，有着深层的经济和战略考虑。根据国际海洋法规定，只要日本能证明其是一个“岛屿”，就可据此为起点，得到向外延伸约 40 万平方公里的专属经济海域，这比日本约38 万平方公里的整个陆地面积还要大。如果其大陆架延伸申请得到批准，那么周边200 海里一带丰富的天然资源就归日本所有。有消息称，经过勘探，冲之鸟礁附近蕴藏着丰富的渔业资源，同时，其海底
7、大陆架还储藏着丰富的锰、镍、铬、铜等稀有金属矿、海底热水矿床，还存在可替代石油的沼气能源，这对资源匮乏的日本岛国来说，是一笔巨大财富。另外， 冲鸟礁具有非常重要的军事战略地位，它扼守东海进出太平洋的主要航道，靠近关岛、 塞班岛、 菲律宾和台湾，战略位置非常重要。它恰好位于扼住中国海军冲出太平洋的海上要道上，是长在中国海军远洋作战通道咽喉上的一根毒瘤。此外，“冲之鸟”还处于亚太地区第一岛链和第二岛链之间，如果日本把这几块礁石打造成人工岛，建立港口甚至起降飞机，那么它就可以成为连接第一岛链和第二岛链重要跳板，成为日本遏制中国的一艘永不沉没的小型航母。日本每日新闻2003 年 11 月 25 日报道
8、，为了向联合国申请延伸本国大陆架范围，日本政府最近会同日本石油矿物联盟、日本钢铁联盟、 日本土木工业协会、日本石油开发公司等 10 个与海洋开发事业相关的团体，组建了“日本大陆架调查公司”，将从 2004 年起正式开始对日本大陆架的地形、地质情况进行全面勘测。日本计划在2009 年 5 月之前，向联合国提交有关日本大陆架的详细勘测资料。日本媒体认为， 此举将扩大日本大陆架范围，可能使日本大陆架界线延伸至350 海里（ 1 海里约合1.852 公里）。日本的这一动作引起了周边国家的高度关注。目前，在东海东部的大陆架上，存在着大片中日、中韩、日韩大陆架主张重叠区。1974年，在未经我国同意的情况下
9、，日韩为了勘探油气资源，签订了日韩东海大陆架共同开发协定 ，所划定的共同开发区包括了我国主张的大陆架的一部分。如果日本能够将目前的大陆架外侧界线从测算领海宽度的基线开始，向外延伸至350 海里处， 日本就有望解决困扰它发展几百年的资源问题，大幅提高综合国力。这片大陆架在战略上和军事上对日本也有重要意义。这片大陆架海域是中国向东进入太平洋、美国向西进入东亚以及俄罗斯南下的必经通道，日本认为，控制了这条国际通道，就能影响几个大国，并从中获取巨大的利益。联合国海洋法公约 （以下简称公约 ）第 76 条规定，沿海国陆地领土向海洋的自 然延伸如果超过其领海基线二百海里以外的，可以主张200 海里以外的大
10、陆架（简称 “外大陆架” ） 。对外大陆架提出权利要求的沿海国，须根据公约 所规定的一系列科学技术标准编制关于划定其外大陆架外部界限的信息资料（简称 “外大陆架划界案” ） ，提交给大陆架界限委员会 （简称 “委员会”） 。委员会对沿海国所划定的外大陆架外部界限是否具有充分的科学技术和法律依据进行审议，然后以“建议”的方式对沿海国划界案做出认可或否定的决定。2008 年 11 月，日本向委员会提交了关于外大陆架划界案。日本划界案共包括7 个外大陆架区块，总面积超过74.7 万平方公里。其中，日本以冲之鸟礁为基点主张了面积约25.5 万平方公里的外大陆架（即九州帕劳洋脊南部，KPR 区块） 。日
11、本以冲之鸟为基点提出了外大陆架划界案， 其前提必须是冲之鸟拥有200 海里专属经济区和大陆架的权利基础。意味着日本以总面积不足10 平方米的两个礁石主张了总面积共约为70 万平方公里的专属经济区和大陆架，其中包括面积超过43 万平方公里的200 海里专属经济区和大陆架，以及面积约为25万平方公里的200 海里以外大陆架。根据公约第121 条第 3 款规定，“不能维持人类居住或维持其自身经济活动的岩礁不应有专属经济区和大陆架。” 冲之鸟礁是位于西太平洋的九州帕劳洋脊（日本称为 “九州帕劳海岭”）上的 2 块孤零零的礁石，高潮时露出海面的总面积不足10 平方米。 为了这两块岩石不至于被海水冲刷侵蚀而消失，多年来， 日本不惜花费巨资对这2 块礁石进行保护性的加固建设。 很显然， 冲之鸟礁不具有主张200 海里专属经济区和大陆架的权利基础，更不可能拥有 200 海里以外的大陆架。因此， 在日本提交划界案之后，中国和韩国多次向委员会提交外交照会， 明确请求委员会不应审议和认可日本划界案中以冲之鸟礁为基点所划定的外大陆架最外部界限。否则，就相当于默认了冲之鸟礁拥有专属经济区和大陆架的权利。地理科学（师范类）40 号沈晓勤
