广东海洋大学,政府公共关系复习资料,第四章政府公关

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1、第四章政府公关四步工作法,第一节政府公共关系调查 第二节政府公共关系策划 第三节政府公共关系实施 第四节政府公共关系评估,第一节政府公共关系调查,第一节政府公共关系调查 一、政府公共关系调查概述 1、概念(教材175页) 2、特点 不同于企业的市场调研,也不同于非盈利性组织的为社会公益进行的社会调查,是政府为开展活动而进行的专项调查活动。 第一,调查目的的明确性和公益性 第二,调查对象的广泛性和众多性 第三,调查过程的长期性和系统性,3、政府公共关系调查的作用 自学176178页,举例证明政府公关调查的作用 二、政府公关调查的内容 政府公共关系调查的内容比较广泛,要围绕政府的内外公众进行 (一

2、)政府机构内部情况调查 1、政府机构管理的基本情况 (1)思想和目标 包括政府管理的方向性、群众性、先进性 (2)管理体制 包括政府机构的设置状况、政府职能部门和领导班子的分工状况、政府的各项管理制度设置状况,(3)管理手段 包括运用行政手段的状况、经济手段的状况、激励手段的状况、 (4)管理方法,包括管理方法的科学性、有效性 2、政府的工作人员状况 包括人员的基本结构和基本态度,3、政府公共关系活动条件的调查 第一,政府公共关系活动的人力、财力状况调查 第二,政府公共关系活动客观环境调查 宏观调查要求政府拥有完善的信息监测系统 微观调查是对政府开展公关活动的具体条件的调查 4、政府的宣传和广

3、告,(二)政府外部公众调查 1、政府形象调查 自学183185 2、政府公众动机调查 政府的公众动机调查要探明社会公众对政府部门的评价或者印象的主观原因,是通过对公众的态度倾向进行统计、测量分析,把握其变化的态势,以数据和具体的模式图形的形式显示公众的整体意见。,(三)社会环境调查 社会风险早期警报系统 社会风险预警系统是指对于社会问题所造成的或将要造成的社会负效应进行预测、预报及监测。社会风险预警系统的主要内容在于:明确社会风险的警情;分析社会风险的警源;确定社会风险的警度。因为社会问题的生成与演化是有其自身规律和特定征兆的,同时,随着经济以及科学技术的不断发展,人们的主体能力在不断提高,人

4、们对于社会问题的认识与调适能力已大为增强,所以,社会风险预警系统是可以成立的。社会风险预警系统对于社会问题所带来的社会风险具有预见的功能、监测的功能、防范的功能和缓解的功能。,“贫富差距的社会风险早期警报系统”(PRDSREWS),根据贫富差距的社会风险计量分值,贫富差距的社会风险分为五级:A1级 基本无风险;A2级 低风险;B级 一般风险;C级 高风险;D级 超高风险。当贫富差距风险分值达到B级,PRDSREWS系统即开始发出警报,主持PRDSREWS系统的机构即开始设计对策,社会必须为不满情绪提供多种发泄渠道,创造宽松的社会心理环境,及时疏导人们的怨气,即是社会学所倡导的“安全阀”功能。建

5、议在全国各大城市设立主持PRDSREWS系统的机构,对贫富差距进行风险分析与评估,并进行分散、减轻、转移等社会风险管理与控制活动。,三、政府公关的调查方法 略 分析案例 政府公关课件从公众的择校偏好看政策的次优选择.doc,第二节 政府公共关系策划,一、政府公关策划的含义 策划是一种独特的创造性思维活动 策划不同于计划 策划把握的是原则和方向,计划把握的是程序和细节;策划-计划-实施 战略是动脑的过程,策划是动手的过程,战术是实施细则 公共关系策划是指公共关系策划者,为实现组织的公关目标,对公关活动的性质、内容、形式和行动方案进行谋划与设计的思维过程 政府公共关系策划见194页,二、公关策划的

6、运作过程 (一)公关目标策划 1、政府公关活动目标,就是通过公关策划和实施所希望达到的形象状态和标准。政府公关活动目标的确定同调查中所确认的问题密切相关,确认所解决的问题也就是公关活动的目标。 确定目标时注意: (1)、目标要明确具体 (2)、目标要有可行性 (3)、目标要有合理性 (4)、目标要有一定的弹性 2、确定公共关系目标公众 根据公关目标,确定公共关系对象。政府公关工作从某种意义上讲,可以认为是做公众态度的转变工作,上海世博会可行性研究方案.doc,(二)公关方案的策划 1、公关策划方案 指以书面文字形式确定下来的策划者头脑里的构思和创意(包括公关活动的最后结果) 2、公关策划方案的

7、构成要素 5W、2H、1E What策划的目的、内容 Who组织者 Where地点 When时机 Why缘由 How_策划的方法和实施形式 How much_策划的预算 Effect_策划结果的预测,3、选择策划活动的最佳时机 凡牵涉事情成败的关键因素,都可称为机。时机,就是时间变化所带来的机会。 能否捕捉并抓住利用时机,乃是公共关系策划水准最为重要的衡量标志之一。 组织可预先选定利用的时机有: 政府迁址之时 政府新部门成立时 周年庆典或周期性纪念活动之时 换届选举 国际国内各种节日和纪念日之时,政府需即时捕捉、稍纵即逝的时机主要有:重大的社会活动和社会事件出现之时组织形象出现危机之时组织或社

8、会突发性灾害爆发之时国家或地方政府新政策出台或新领导人上台之时公众观念和需求发生转变之时国际国内政治经济大环境大气候转变之时组织内部资源条件发生变化之时 思考:请同学根据现在的时局来分析政府可利用的时机 4、选择最佳传播渠道 根据传播对象、传播内容、组织实力来选择 5、活动经费预算,(三)公关策划效果评价 检查原目标是否达到 检查人力物力、财力是否合理 分析既定目标与现有成果的差距 三、公关策划的创意技法 创意:创造性的意念,有策划的灵魂之称 (一)运势 势:一指形势,事物赖以生存发展的客观环境诸因素运动变化的情状;二指势力,形势对事物运动变化进行推动或制约的一种无形的作用力;三指趋势,作用于

9、事物的无形之力的方向。 审时度势,即认清优劣势;学会运势,变被动为主动 运势 1、蓄势,在对抗和竞争行为中,通过积蓄准备,去造成双方在实力对比、心理状态、舆论倾向、士气斗志等方面的反差。 2、融势 融入社会之势、社会大潮 3、借势 借助已有的形势,顺风张帆,顺路搭车,借鸡下蛋,借冕生誉 4、造势 制造新闻、发动舆论,凸展形象、渲染气氛 5、导势 是危机公关,朝有利的趋势转变 (二)用奇 奇:一是罕见;二是出人意料,令人难测,出奇,即目标奇、思维方式、手段、功效奇特 (1)谋为天下先 去创造第一;抢占先机,先人一步,高人一着 (2)想旁人不敢想 头脑风暴法 (3)反其道而行之 逆向思维法:1、冷

10、点中求热点 2、平凡中出新奇;3、共性中求个性 (三)求变 1、知变 表现为对组织环境信息的灵活反应度 2、应变,有准备的应变和无准备的应变 3、改变 有量变和质变 4、促变 向积极方向转变;创造条件促变 (四)谋合 创意完全是旧元素的新组合 联想思维方式,考虑借组合产生综合效应: 1、目标、需求 2、传播媒介 3、交流形式 4、时间空间 5、组织资源利用的组合,自学213225页政府公关实施与评估,分析案例,走进世博会 - 中国2010年上海世博会系列宣传推广活动,2010年世界博览会(Expo 2010)总体介绍 1、上海世博会申办的过程 2、世博会简介 3、会徽 4、吉祥物 5、确认参展

11、的国家和组织 6、上海世博会场馆分布 7、2010年上海世博会门票 8、上海世博会看点,2010年世界博览会(Expo 2010)总体介绍 中国2010上海世界博览会 2010年世界博览会(Expo 2010)是一个筹备中的世界博览会,2010年在中国上海市举行,也是历来首次由中国举办的世界博览会。上海世博会的主题是“城市,让生活更美好”(Better City, Better Life)。主办机构预计吸引世界各地7000万人次参观者前往,总投资达450亿人民币,超过北京奥运会,是世界博览会史上最大规模。 1、上海世博会申办的过程 1999年12月,在国际展览局第126次全体大会上,陈良宇、吴

12、仪、李岚清陈诉申博文章中国政府正式宣布申办2010年世博会。 2000年3月17日,中国政府成立2010年上海世博会申办委员会,时任国务委员吴仪担任主任委员。 2001年5月,中国政府通过外交途径向国际展览局递交举办2010年上海世博会的申请函。 2002年1月30日,中国政府向国际展览局递交举办2010年上海世博会的申办报告。 2002年11月29日至12月5日,时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清率中国代表团参加国际展览局第132次全体大会并作申办陈述。 2002年12月3日,经国际展览局大会投票表决,中国获得2010年世博会举办权。,世博会概况 时 间: 2010年5月1日至10月

13、31日 地 点: 上海市中心黄浦江两岸,南浦大桥和卢浦大桥之间的滨江地区 主 题: 城市,让生活更美好 副主题: 城市多元文化的融合 城市经济的繁荣城市科技的创新 城市社区的重塑城市和乡村的互动 目 标: 吸引200个国家和国际组织参展,7000万人次的参观者,会徽释义:中国2010年上海世博会会徽,以中国汉字“世”字书法创意为形,“世”字图形寓意三人合臂相拥,状似美满幸福、相携同乐的家庭,也可抽象为“你、我、他”广义的人类,对美好和谐的生活追求,表达了世博会“理解、沟通、欢聚、合作”的理念,突显出中国2010年上海世博会以人为本的积极追求。,吉祥物的设计理念世博会和奥运会、世界杯等超级大型活

14、动一样,都十分重视吉祥物对于演绎主题、传承文化的重要作用。历届世博会标志和形象已经成为独特的无形资产,成为世界公认的遗产之一。世博会吉祥物,不仅是世博会形象品牌的重要载体,而且体现了世博会举办国家、承办城市独特的文化魅力,体现了世博会举办国家的民族文化和精神风貌,她已经成为世博会最具价值的无形资产之一。 “吉祥物”作为代表东道国特色的标志物,是一个国家文化的象征。她从各个层面反映了东道国的历史发展、文化观念、意识形态以及社会背景,并在政治、经济、文化等多个领域的传播中扮演着十分重要的角色。 中国2010年上海世博会吉祥物在设计理念上,努力实现以下功能: (1)体现主办国家的文化 2010年上海

15、世博会是由中国举办上海承办的全球盛会,也是第一次在发展中国家举办的综合类世博会。上海世博会吉祥物设计必须包含中国的文化特征,彰显中国的文化精神,反映上海世博会中外文化交流的特征。同时,符合中国法律和社会公序良俗的要求。,(2)演绎上海世博会“城市,让生活更美好”的主题 中国2010年上海世博会吉祥物应该成为主题演绎的形象载体和视觉标识,与历届世博会或其他国际大型活动已有的吉祥物形象在主题表现、造型设计等方面有明显区别。 吉祥物形象要通过创意提炼、造型设计、理念阐述、性格设定、动作演绎等手段,充分表达上海世博会“城市,让生活更美好”的主题。通过吉祥物形象生动演绎城市、城市人、城市星球之间的互动关

16、系,深刻表达足迹、梦想之间的内在关联。设计思路和理念要清晰而独特,契合主题且易于为广大受众理解。 (3)具有产品衍生和开发的价值 中国2010年上海世博会吉祥物要符合“好看、好懂、好记、好用”的原则,具有产品衍生、市场开发的形象基础和造型前提,具有认知度高、应用性强等特点,适合各种各类玩具、文具、服装、礼品、饰品等系列衍生产品的设计与开发。在表现形式和技术手段上,适用于平面、立体和电子媒介的传播和再创作,适用于不同载体对主题演绎和表现样式的需要。,分析2010上海世博会上海世博会沟通材料.doc可行性研究报告,思考: 1、上海世博会的主题是什么?如何确定这类政府公关活动的主题? 2、为什么要进

17、行政府公关的评估?请对上海世博会进行评估。,参考答案,1、基础设施提前了20年。今年4月,世博会举办前,上海世博会轨道交通网将建成11条线路,总长度420公里。世博会建设投入将达到180亿人民币。 2、世博会的运营资金估计达106亿人民币,其来源主要是世博会的直接收入,包括门票、中外企业的赞助,世博会的特许商品销售商业运营。门票收入达到60亿。而我们和赞助商,他的赞助资金也达到了60亿。加上商业运营,完全可以平衡。 3、世博会对于城市的现代服务业,将是一个极大的提升。世博会将直接拉动旅游、酒店、房产、餐饮、会展、物流、商贸高科技建筑、设计、信息、通讯、咨询、开发、律师、保险、采购、中介、餐饮、娱乐、传媒、服务外包、品牌管理等30多个产业,如加上间接的拉动,将超过50多个产业。,

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