《公路项目合同管理主要风险分析及应对对策ppt培训课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公路项目合同管理主要风险分析及应对对策ppt培训课件（69页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、单击此处编辑母版标题样 式单击此处编辑母版副标题样式* *1 1* *公路项目合同管理主要风险分 析及应对对策一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座前言：n公路工程合同签订后，在工程施工管理过程中， 由于各种原因，无论对发包人还是承包人，都存 在着一定费用矛盾和履约引起的诸多问题，同时 对承包人预示着存在很多风险。这就要求我们， 要从合同管理、风险意识和风险应对等方面，如 何加强合同管理、推行项目全面风险管理，如何 强化风险预测、积极应对风险，来有效的实施风 险控制进行探讨和研究。以达到充分利用合同， 搞好施工，
2、开拓市场，创造效益，确保企业持续 健康发展的目的。下面就从合同管理、风险预测 、风险研究与对策三个方面，结合现场情况，与 大家进行探讨。 一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座n第一部分：公路工程合同的管理一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座1、工程施工合同管理是工程项目 管理的重要内容之一。一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座n1.1 工程施工合
3、同是施工单位管理的关键环节、是重要的 管理内容，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行 产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面 广，影响因素多，管理难度大的特点。n1.2公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包 人为完成约定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内 容，明确相互权力与义务关系的协议。它把技术、经济、 法律三者结合在一起，是协调工作关系，是所有经济活动 和解决合同纠纷的依据，是订立合同当事人在工程建设中 的最高行为准则。加强公路工程施工合同管理，规范、完 善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建 设中，做好工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险 ，
4、争取利益，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保 按期完成公路工程目标和任务。 一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座2、掌握公路合同的发展和合同 内容是合同管理的基础。一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座主要合同文件有：n2.1 公路工程国内招标文件范本（2003年版），即交公路 发【2003】94号文，自2003年 6月1日起施行。2003版主要 是结合中国国情，参照FDIC条款，编制的一套公路招标 范本。 n2.2九部委令第
5、56号。这个文件是为了进一步规范施工招标 资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的 公开、公平和公正，由国家发展和改革委员会、财政部、 建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航 空总局、广播电影电视总局联合制定了和试行规定及相关 附件，该文自2008年5月1日起施行。这个是纲领性基础文 件。 一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座n2.3 公路工程国内招标文件范本(2009年版)， 即交公路发2 0 0 92 2 1号文，自2 0 0 9年8月1日起施行。2009年版本是 为加强公路工程施工招
6、标管理,规范资格预审文件和招标文 件编制工作, 在国家九部委联合编制的标准施工招标资 格预审文件和标准施工招标 文件(以下简称标准 文件)基础上,结合公路工程施工招标特点和管理需要, 组 织制定的公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年 版)和公路工程 标准施工招标文件(2009年版)(以下简 称公路工程标准文件)。自2009年8月1日起施行,原 公路工程国内招标 文件范本(2003年版)同时废止,之前根 据公路工程国内招标文件范本完成招标工作的项目仍按原合同条款执行. 自2009年版施行之日起,必须进行招标 的二级及以上公路工程应当使用公路工 程标准文件, 二级以下公路项目可参照执行.在
7、具体项目招标过程中,招 标人再根据项目实际情况,编制项目的专用文件,与公路 工程标准文件共同使用,但不得违反九部委56号令的规定 。一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座n2.4合同专用条款。行业标准施工招标文件中的“专用合同 条款”可对标准施工招标文件中的“通用合同条款”进 行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可 作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条 款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。合同专用条 款是在通用条款中明确指出要在合同专用条款或数据表中 予以具体规定的数据、信息或与
8、工程所在地具体情况有关 规定，是必备的配套条款，不能缺少，否则通用条款就不 完善。专用条款数据表是合同条款的组成部分。项目业主 单位认为需要进一步具体化的条款，或根据本地区特点或 惯例需增列或删除的条款，也在专用条款中列出。合同专 用条款的编号应与合同通用条款一致。在一般情况下，合 同通用条款中的保险条款、开工预付款条款、材料、设备 预付款及业主拖期付款支付利息的条款不得删除；如有特 殊情况，对这些条款的修改应征得招标文件审批部门得批 准。一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座n2.5掌握合同条款。在公路项目，必
9、须同时 熟悉2003版（94号文）、2009板（221号文 ），2007年11月1日由发改委、铁道部等九 部委令第56号、以及建设方的专用条款。掌 握它们之间的渊源关系、发展历程、出台 背景，充分利用好这些文件。一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座n2.6 合同文件内容的及优先顺序n组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同 条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：n（1）合同协议书；n（2）中标通知书；n（3）投标函及投标函附录（注：也投标期间答疑、补遗 等）；n（4）专用合同条款；n（5）通用合
10、同条款；n（6）技术标准和要求；n（7）图纸；n（8）已标价工程量清单；n（9）其他合同文件。n以上资料均是合同的组成部分，也都是我们研究的对象。一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座n2.7 适用于合同的法律。适用于合同的法律 包括中华人民共和国法律、行政法规、部 门规章，以及工程所在地的地方法规、自 治条例、单行条例和地方政府规章。一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座3、工程合同管理必须做到信息 化管理一年级语文下册课件美的回
11、答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座n3.1 由于建设工程项目是一个渐进的过程，工程持 续时间长，因此，合同管理必须从领取标书直到 合同完成并失效的时期内连续地、不间断地进行 跟踪，采用信息化管理，档案资料必须及时归档 、集中管理（包括对下合同）。n3.2 由于工程价值量大，使合同管理对工程经济效 益影响很大。n3.3 工程施工过程中内外的干扰事件多，合同变更 频繁，风险大，合同实施必须按变化了的情况不 断地调整，这要求合同管理必须是动态的。在合 同实施过程中，合同控制和合同变更管理就显得 极为重要。一年级语文下册课件美的回答二年级音
12、乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座n3.4 合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确、 严密和精确的管理工作。在工程实施过程中，合 同相关文件、各种工程资料非常多，在合同管理 中必须妥善归档、处理、使用、保存这些文件和 资料。n3.5 合同中包含了项目的整体目标，所以合同管理 对项目的进度控制、质量管理、成本管理有总协 调和总控制作用，它是工程项目管理的核心和灵 魂。n3.6 鉴于合同管理的这些特点，必须强调时效性， 建立方便实用的计算机信息管理网络，有效地提 高项目的经营管理水平，使索赔信息传达快捷、 准确、到位，管理工作效率高。一年级语文下
13、册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座 4 合同的交底n签订合同后，必须集中项目管理人员和计 划、工程、物资、实验、协调等各部门进 行合同交底，交底内容包括投标过程、招 标文件、合同风险、利益点、单价情况、 工程量情况、环境、材料单价影响、目标 要求等等，并定期做好合同执行分析例会 。一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座 5 合同既是结算的依据又是审计的依 据。n合同管理直接关系企业的经济效益，搞好 合同管理是施工企业的重要效益增长点之 一，
14、也是二次经营的最关键、最直接的管 理环节，反之，合同管理的漏洞，也是企 业效益的漏洞。管理要讲“细致”、有“责任 心”、有“超前预见性”、有“对策”、会“化解 风险”。尤其是审计中，更要依据合同，精 心应对。 一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座第二部分：合同的风险分析一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座1、合同风险分析的目的和必要性n1.1合同风险分析管理就是对项目潜在的意外损失 进行识别、估量和评价，并制定、选择和实施风 险
15、处理方案，从而达到风险预防和控制目的的过 程。n1.2工程项目一般规模大、施工周期长，人文环境 、政策和不可预见等因素的不确定性强，再加上 激烈的市场竞争，埋下很多“隐患”，使建筑项目 不同程度地存在着效益、质量、工期、安全和信 誉等方面的风险，如果预见不到或控制不好合同 风险，就会给企业带来不同程度的损失以及信誉 方面的影响，做好项目风险分析管理是非常必要 的。 一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座 2.树立风险意识，建立风险体系与制 度n2.1.增加风险意识，强化风险管理理念。以 前施工企业往往是“出了事情
16、再说” “走一步 、看一步”、“有风险、没办法”，被动性管 理多，缺乏主动风险管理的理念，这样就 给项目留下不同程度的隐患。因此，施工 企业必须牢固树立风险管理意识，把风险 管理作为项目管理的重要内容之一，必须 全面排查项目在投标和施工管理中的各种 风险因素，及时确认项目存在的风险事件 ，做到知彼知己，百战不殆。 一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座n 2.2构建多层面的风险管理体系，做好风险 防范。风险无处不在，无时不有，故施工 企业必须构建以主管领导挂帅的经营和施 工阶段不同层面的风险管理体系，要涉及 到所有参与者，能够在项目的投标决策、 合同签订、施工管理、竣工验收和工程结 算阶段建立起全过程、主动监控机制和防 范以及应急机制，对可能发生的风险能够 做出准确把握，快速反映，及时处理，提 高项目抗风险能力。 一年级语文下册课件美的回答二年级音乐下册课件土耳其进行曲2013 届中考英语语法讲解复习课件城市绿化植树工程施工规范讲座 3.全面、全员推行
