安全管理宣贯课件

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1、工程管理中心&超高层建筑管理部2014年8月安全与消防专题培训 全 帽集团现行安全管理制度有已经发布5项，即将发布的有2项：u 已发布：1.工程管理制度V1.0BN-PM-S0012.安全生产与文明施工管理办法V1.0BN-QCS-S0023.城市公司施工现场项目部建设标准V1.0 BN-QCS-S0034.灾害性天气预警和预防机制管理办法V1.0 BN-QCS-S0045.集团在建项目工程综合巡检管理办法6.安全生产事故报告与调查处理办法u 即将发布：安全生产与文明施工作业指引超高层安全作业指引工程管理中心在历次巡检过程中对主要内容已做了宣贯培训，城市公司应继续加强组织学习并贯彻执行。全 帽

2、目录p 安全管理职责p 监督管理p 消防管理p 安全资料管理p 项目部形象建设p 应急响应与救援管理p 事故报告与调查处理p 现场标化防护指引一、安全管理职责1. 城市公司是集团施工安全管理的责任主体，城市公司总经理是安全生产的第一责任人。2. 城市公司应高度重视现场安全管理，协同监理单位督促各施工单位建立健全安全管理制度，配备足够数量的专职安全管理人员并具备专业管理知识和经验。3.城市公司工程副总，每周必须组织并带队全面排查现场存在的质量安全问题，提出书面整改并要求责任单位限期整改完成，并负责复查工作，形成书面记录。4.城市公司工程部、监理人员每天组织施工单位巡视检查，发现问题要求限期整改，

3、对不予落实的单位根据合同规定进行处理。5.集团工程管理中心及超高层建筑管理部，定期或不定期对集团在建项目工程综合巡检，检查评估现场管理状况，进行综合排名。二、安全监督管理u项目前期安全管控 城市公司工程部负责组织编制项目安全生产和文明施工计划，明确安全及文明施工管理目标、组织体系和责任分工、主要施工安全风险分析及应对计划，安全保证措施、重大安全事故处理程序等工作，并按照流程报工程中心备案。 根据法规要求，向有关单位提供施工现场及毗邻区域内市政管网的地下管线资料、气象和水文观测资料。 督促监理单位编制安全监理方案专项安全监理实施细则，施工单位应编制安全生产保证体系、安全与文明施工方案、应急与救援

4、预案、危险性较大的分部分项工程专项安全方案。 应急与事故处理城市公司工程部应根据项目实际情况，制定各类事故应急预案，配备应急救援设备 、设施、物资及人员。事故发生后，城市公司应立即启动应急预案组织救援，并按 规定上报事故信息。风险评估工程管理中心对工程项目安全管理情况评估，根据问题的严重程度，评判风险级 别；对存在的安全风险向城市公司发出工程通知书，城市公司工程部应按通知书内 容限期落实整改，整改结果报工程管理中心。信息管理城市公司应做好项目安全信息的收集、整理和分析工作，按照集团质量安全月报和 工程日、周、月报管理办法要求，定期以日报、周报、月报形式如实报送工程项目 的安全管理相关信息。三、

5、施工消防安全管理集团于8月8日发布了关于开展消防安全专项治理的通知，从组织机构、总平面管理、防火要求、消防设施、动火管理、用电管理等方面做出了要求。各城市公司要认真对待，按照通知要求，开展全面的自查自纠工作，将检查结果及时反馈给集团工程管理中心，并将后续整改落到实处。u消防管理内容和要求 管理制度1.建设工程项目应根据建筑工程施工现场环境与卫生标准JGJ146-2013、消防法、建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011制定防火管理制度。2.建立义务消防队，消防队人数不应小于施工总人数的10%，涵盖业主方、监理、总包、分包、班组等参建各方。3.应明确灭火器材配置标准、消防栓数量和

6、间距符合要求。4.注重危险化学品的管理。u消防管理内容和要求 总平面布置现场应设置2个以上大门，主要道路和加工场地必须硬化处理。主要道路宽度大于4米，端头要有12*12回转半径，坡道设置不宜过陡。合理布局生活区、办公区和施工现场，合理安排储存室、材料堆场、加工场。 临时用水1.施工单位应单独编制施工现场消防安全专项方案，由监理单位审批。2.临时用房建筑面积之和大于1000或在建工程单体体积大于10000m3时，应设临时室外消防给水系统。当建筑处于市政消火栓150m保护范围内，且市政消火栓水量足够满足室外消防用水量要求时，可不设置临时室外消防给水系统。 临时用水3.消防栓的间距不应大于120m，

7、最大保护半径不得大于150m，且与在建工地、临时用房和可燃材料堆场及其加工场的外边线的距离不应小于5m，给水管的管径不应小于DN100。4.在建工程结构施工完毕的，每层楼梯处应设置消防水枪、水带及软管，且每个设置点不应少于2套。5.消火栓接口的前端应设置截止阀，且消火栓接口或软管接口的间距，多层建筑不应大于50m，高层建筑不应大于30m。6.临时用房建筑必须定点设置灭火器箱（内装灭火器，至少2 具/箱），灭火器箱不少于1 个/200 。且单具灭火器间距不得大于25米。木工加工间、化学品储存区为25m2/个。7.严寒和寒冷地区的现场临时消防给水系统应采取防冻措施。 临时用电1.临时用电的方案应该

8、由专业电气工程师编制，总包单位总工程师审核、监理单位审批后实施。2.在充分考虑各个施工阶段用电特征和用电负荷，合理选用电缆，不得使用非标电缆电线，不得超负荷运行，采用合格的电气元件，参数配置应按照规范执行。3.做好临电检查和验收工作，坚持每日巡检，并将巡检记录贴于箱体内；定期全面检查配电系统，根据施工进展配电系统发生变化的，应进行验收，至少每季度验收一次。4.电工要做好日常管理和巡视检查工作，工作接零、保护接零、重复接地等必须到位，不得私拉乱接。u消防管理要求 动火管理1. 施工现场必须建立动火审批和作业制度，凡有明火作业的必须按三级动火的要求进行审批。2. 任何动火作业都要履行动火审批手续，

9、包括施工现场动火证申请书和施工现场动火证。动火作业由需要动火的单位提出申请，现场总承包单位进行审批。施工现场动火证申请书由审批单位留底备查，动火人持施工现场动火证和特种作业人员上岗证作业，编号应相对应。4.焊接作业（电焊、气焊、气割）应持证上岗，设置接火斗、灭火器等，坚持“十不烧”5.现场使用的各类安全网、保温材料不得采用易燃可燃材料。6.重点关注危险部位，仓库、材料堆场、危化品储存区的布置和划分等。u消防安全事故案例时 间： 2007年8月14日下午16时45分工程名称：上海环球金融中心事故损失： 40分钟扑灭大火，井道外侧玻 璃幕墙、钢结构构件及设备部分 受损无人员伤亡，暂停施工（8月 1

10、8日基本恢复正常）。事故性质：责任事故事故原因：某电焊操作工在29电梯井道内电 焊作业时产生的高温熔融物溅落 ，引燃下方可燃物（第26层竹篱 笆）并扩大成灾，致使GE3、4观 光电梯井道第6至55层过火。u 火灾事故经过：总包发现火情后立即启动消防预案，利用自身配置的消防水进行扑救；因着火点高于消防车的扬程，消防人员和车辆抵达现场后，迅速替换下总包及分包现场救火人员，利用总包自备的消防设备和水源奋力扑救，约15分钟后即扑灭26层以下明火，约40分钟后彻底扑灭火险。现场的施工生产工作除消防警戒区域外基本恢复正常；在楼中正常施工的工人有1000多名，火灾发生之后所有工人已撤离到底楼，没有人员在此次

11、事故中受伤。u 责任追究： 总包罚款5万（连带责任），责任分包单位罚款10万（主要责任）。 监理未受到任何处罚，在事故发生之前一天，监理已就类似问题发出监理通知单，要求总包单位整改，施工单位未能引起重视，违规违章作业施工。四、安全资料管理u 城市公司、项目部城市公司应当编制安全检查制度，并按照制度定期开展安全检查工作，形成检查记录，跟踪承包商、监理单位整改情况。对于安全专项方案、危险性较大的分部分项工程应加 大管理力度重点检查；对安全事故、中毒火灾等事件应当及时签发整改通知书要求限期整 改，并跟进最终处理结果，以备检查。u 监理单位监理项目部必须编制安全监理方案、专项安全监理实施细则，明确安全

12、管理办法、安 全技术措施，必须要有针对性和可行性；对于现场存在的安全隐患及时督促责任单位整改 ，形成书面文件；监理日记必须记录当期发生的安全事件、事故，要有可追溯性，资料要 闭合。u 施工单位施工单位做好日常现场安全管理工作，做好人员的安全技术交底和日常巡检工作，形 成书面文件记录过程管理内容，包含有安全生产管理、技术和大型机械设备管理资料。四、安全资料管理u施工单位 安全生产管理资料 工程项目基本情况 安全责任制、目标考核办法和记录 安全检查 分部分项工程安全技术交底， 安全教育 安全活动记录 事故应急救援及调查处理 安全警示标志 安全防护用具、设备设施验收表 建筑起重机械产权备案、安装许可

13、、使用登记 方案报审表 文明施工 建筑起重机械、安全设施、安全防护用品检测报告 安全生产技术资料 安全生产管理制度 安全专项施工方案 安全技术交底 各工种及机械设备安全操作规程 大型机械设备资料 大型机械设备资料包括资信、产权证明文件，合同协议、专项方案，安装技术交底， 操作规程，进场验收安装验收等。 对于实时文件如加节顶升、维修保养、支撑系统安装等，按照实际情况分期记录存档 。五、项目部形象建设为了统一建设工程品牌形象，集团制定了项目部CI形象基本要求，各城市公司工程部为本标准的执行部门，负责施工现场形象标识系统的规范性和完善度。序号项目名称序号项目名称1施工现场大门8现场办公室2施工现场围

14、墙9现场会议室3项目公告图牌10现场门卫室4项目部名牌11现场卫生间5办公室门牌12安全帽标志组合6办公室内图牌13品牌旗7胸卡制作规范五、项目部形象建设大门样式 围墙样式 会议室 安全帽要求五、施工现场项目部建设标准六、应急响应与救援管理城市公司和各参建单位应建立应急救援体系，旨在通过救援行动迅速控制事态，降低伤亡和损失；因事故具有突发性、不确定性和复杂性，应该制定演练计划，通过开展演练，做到迅速、准确、有效。下面以灾害性天气预警救援为例：u重大气象灾害识别级预警（红色） 级预警（橙色） 级预警（黄色）级预警（蓝色）u 预警信号分类分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰

15、雹、雪灾、道路积冰等十一类。u预警和预防体系 成立应急救援机构，设领导小组和各职能小组，包括通讯联络、物资供应、抢险救援组等。 根据当地有关部门的预警信息、警报及建设主管部门的预警通知，及时传达各有关单位做出响应，并在1小时内报告集团工程管理中心。 救援过程应遵循“统一领导，听从指挥，重人身安全轻财产物资”的原则。 预警结束后，应对预警工作进行总结评估；城市公司需及时反馈工程项目受灾害影响和停工停产、人员安置情况，城市公司要及时调度和抽查预警预防措施的落实情况，认真追查各个信息传递环节的责任。u应对措施1、建立灾害性天气值班制度。3、接收到预警信息和指令启动应急救援预案4、预警信号的传达做到信息畅通。5、配备专用救灾物资仓库。6、组织学习灾害预警知识及相应救援预案7、制定逃生路线、定期演练。8、引入保险机制。六、事故报告与调查处理集团已于8月14日正式发布实施安全生产事故报告与调查处理办法，请各城市公司组织人员认真学习并遵照执行。本制度包括编制目的、适用范围、事故类别、权责划分、事故报告规定、事故调查、事故责任人或责任单位处罚规定等。 目的：规范生产安全事故的报告和调