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1、社区矫正基础工作授课人：邵应龙 冯 燕 邮箱：社区矫正基础工作l概念：广义的，包括建立社区矫正基本工作制度，社区矫正档案的建设和社区矫正工 作者素质能力的建设等。基础工作概念l狭义的，包括建立健全社区矫正工作台 帐、 社区矫正对象档案及社区矫正信息化管 理工作。基础工作文件：l湖北省社区矫正基础工作规定（试行 ）（鄂社区矫正办200512号）基础工作重要性l1.制订矫正方案和实施社区矫正措施的 前提和依据。l2.开展社区矫正工作轨迹的记录，考核 社区矫正工作的重要依据。基础工作重要性l3.依法对矫正对象实施奖惩的重要证据 材料。l4.研究、总结、创新社区矫正工作的重 要基础。基础工作的要求(“
2、四性”) l 系统性。l 及时性。l 客观性。l 规范性。基础工作的资料收集方法l 文献法。l访谈法。l问卷法。资料整理、分类和分析 l1.经过整理的资料，要对其进行分类， 才能使矫正对象存在的主要问题得以显 现，并以此为依据制定矫正方案。l2.要对资料进行审核，将虚假的、无用 的、多余的资料剔除，使资料符合真实 性、准确性(客观性)的要求。资料整理、分类和分析l3.对资料进行详细分析，通过比较分析 访谈法、综合分析访谈法、归纳演绎分 析等方法对资料进行分析，找出矫正对 象的症结所在，以及对其矫正的有利因 素，为制定有效的矫正方案奠定基础。 基础工作的内容 l文件档案包括：上行文、下行文。以年
3、为单位建册，首页建目录。审前社会调查文书制作 l封面。l卷宗名称：县(市、区)适用非监禁刑 审前社会调查卷宗。l卷宗号：审前社区调查200号。l被告人姓名，被告人涉嫌罪名，公诉机 关，委托调查单位，调查部门，调查人 员，立卷时间，立卷人，备注。目 录lA审前社会调查函。lB人民检察院起诉书。lC审前社会调查报告。lD询问笔录。lE相关证明材料。lF保证书。lG集体讨论记录。 审前社会调查函l人民法院发给社区矫正机构的委托调查 函；l司法行政机关同意进行审前社会调查的 意见。 审前社会调查报告l题目。被告人审前社会调查报告l抬头。人民法院内 容A：依据。 B：被告人身份、家庭情况及犯罪事实和 原
4、因。 C：被告人被捕前的表现情况。 D：审前社会调查建议。 E：附件社区矫正工作台帐1.社区矫正对象档案。 2.社区矫正对象档案登记簿。 3.社区矫正对象登记簿。 4.社区矫正对象汇报记录簿。社区矫正工作台帐5.社区矫正对象公益劳动记载簿。 6.社区矫正对象集体教育记载簿。 7.社区矫正工作者走访登记簿。 8.社区矫正对象请假登记簿。社区矫正工作台帐9.社区矫正对象脱逃、下落不明登记簿 。 10.社区矫正常规教育管理文书、表格。 11.社区矫正特定事项管理表格。社区矫正对象档案(解矫归档)lA.归档顺序l1.档案封面；l2.卷宗目录；l3.相关法律文书；l4.社区矫正对象登记表；社区矫正对象档
5、案l5.社区矫正宣告书；l6.社区矫正告知书；l7.接受社区矫正保证书；l8.社区矫正帮教协议书；社区矫正对象档案l9.社区矫正监护协议书；l10.社区矫正对象个案矫正计划；l11.社区矫正对象年度情况记载表；l12.社区矫正对象年度评审鉴定表；社区矫正对象档案l13.社区矫正对象期满鉴定表；l14.社区矫正期满宣告书；l15.社区矫正文书送达记录表；l16.其它材料；l17.档案封底。社区矫正对象档案lB.有关说明l档案封面上的编号、归档号由各县（市 、区）社区矫正机构编排。社区矫正对象档案B.有关说明 1.编号的编排规则是年度+地名简写+字第 +三位数号码。归档号的编排规则是年度+三位数号
6、码 。编号在矫正对象入矫后编排，归档号 在矫正对象矫正期满、档案归档时编排 。 B.有关说明2.社区矫正对象档案卷宗目录中第2至9项 主要在矫正衔接阶段完成。 B.有关说明3. 社区矫正对象年度情况记载表、社区矫 正对象年度评审鉴定表使用时视矫正对 象的矫正期限进行调整。 B.有关说明4. 社区矫正对象的法律文书主要包括判决 书、起诉书副本、执行通知书、结案登 记表、出监（所）鉴定表、假释裁定书 、病残鉴定书、暂予监外执行审批表、 具保书等，五类社区矫正对象需要的法 律文书不尽相同，具体依照湖北省社 区矫正试点工作流程（试行）的规定 执行。B.有关说明5.社区矫正对象登记表后应附矫正对象的 身
7、份证复印件或者户口薄复印件。 B.有关说明6.社区矫正宣告书、社区矫正告知书、解 除社区矫正宣告书均制作一式二份，向 矫正对象宣读或者由其阅读后，一份发 矫正对象，一份存入档案。 B.有关说明7.社区矫正对象年度情况记载表和社区矫 正对象年度评审鉴定表在矫正对象矫正 期间的每年度都需要填写，按年度顺序 归卷。社区矫正对象年度情况记载表之 后所附当年度的有关审批表格、文书分 类别按发生时间顺序排列。社区矫正对象档案登记簿根据年度和时间顺序依次编号，登 记造册，便于查询档案和了解矫正对象的一 般情况。社区矫正对象登记簿l 用于登记辖区内社区矫正对象的基本 情况，由司法所工作人员按矫正对象报到时间依
8、序填写。社区矫正对象汇报记录簿用于记载矫正对象周汇报、月报到 情 况，司法所安排专人负责电话记录或者报 到 接待。矫正对象的书面汇报材料附在其个 人 档案当年度的社区矫正对象年度情况记载 表 之后。 社区矫正对象公益劳动记载簿 用于矫正对象公益劳动情况的记载， 由司法所指定的组织公益劳动的负责人填写 。 社区矫正对象集体教育记载簿 用于矫正对象集体教育的记载，由司 法所指定的授课人员和司法所负责人填写。社区矫正工作者走访登记簿用于记载社区矫正工作人员走访矫 正对象的情况，由司法所安排的走访人填写 。社区矫正对象请假登记簿用于记载矫正对象请销假情况，由司 法所工作人员填写。 社区矫正对象脱逃、下
9、落不明登记 簿用于记载矫正对象脱逃、下落不明情况，由司法所工作人员填写。 社区矫正常规教育管理文书、表格l1、社区矫正宣告书l2、社区矫正告知书l3、接受社区矫正保证书l4、社区矫正帮教协议书l5、社区矫正监护协议书6.社区矫正对象个案矫正计划 A矫正对象的基本情况。包括：姓名、 性别、出生日期、身体状况、罪名、刑期起 止、社区矫正起止日期、入矫日期、户口所在 地、常住地。 6.社区矫正对象个案矫正计划 B个人简历。C主要犯罪事实。6.社区矫正对象个案矫正计划 D风险评估。包括：心理测量数据、入 矫后的表现、存在的主要风险和问题。 6.社区矫正对象个案矫正计划 E矫正和控管措施。社区矫正常规教
10、育管理文书、表格7、社区矫正对象年度情况记载表 8、社区矫正对象年度评审鉴定表 9、社区矫正对象期满鉴定表 10、社区矫正期满宣告书 11、社区矫正文书送达记录表社区矫正特定事项管理表格l1.社区矫正对象请假申请审批表。用于矫正对象请假，由矫正对象和 乡镇（街办）、县（市、区）社区矫正 工作机构填写。归卷时，该表附在其个 人档案当年度的社区矫正对象年度情况 记载表之后。社区矫正特定事项管理表格l2.社区矫正对象异动申请审批表。此表一式两份，一份原司法所留存， 一份随档案移交迁居地司法所。本表由 矫正对象和乡镇（街办）、县（市、区 ）社区矫正工作机构填写，同级公安机 关还应签署意见。矫正对象在迁
11、居前， 应写出书面的迁居申请书作为本审批表 附件一并上交审核；归卷时，该表附在 其个人档案当年度的社区矫正对象年度 情况记载表之后。社区矫正特定事项管理表格3.社区矫正对象行政奖惩审批表。提请给予矫正对象表扬、记功奖励 和警告、记过处分均填写此表。归卷时 ，该表附在其个人档案当年度的社区矫 正对象年度情况记载表之后。社区矫正特定事项管理表格4.社区矫正对象司法奖惩审核表。建议对矫正对象进行减刑、假释和 建议撤销缓刑、假释、暂予监外执行， 使用此表。归卷时，该表附在其个人档 案当年度的社区矫正对象年度情况记载 表之后。社区矫正特定事项管理表格5、外出经商务工矫正对象审批表。用于符合条件的外出经商
12、务工矫正对 象，由矫正对象和乡镇（街办）、县（ 市、区）社区矫正工作机构填写。归卷 时，该表附在其个人档案当年度的社区 矫正对象年度情况记载表之后。社区矫正特定事项管理表格6.外出经商务工矫正对象监管教育矫正 委托书。由县（市、区）社区矫正机构制作 。一式二份，一份邮发矫正对象外出经 商务工地的县（市、区）社区矫正机构 ，一份附在其个人档案当年度的社区矫 正对象年度情况记载表之后。 提请减刑、假释意见书的制作 lA.编号：司法所、县(市、区)一般不填，由市 社区矫正办在呈报时统一编号，编号以 所在地简称年号呈报顺序号定。如 2009年武汉市呈报的第一个减刑案，就 为(武减)字2009001号，
13、若假释的，就为 (武假)字2009001号。 提请减刑、假释意见书的制作 B.基本情况。根据固定格式填写。提请减刑、假释意见书的制作 C.刑期变动情况。填写矫正对象在监狱或矫正期间加、减 刑情况，没有则不填。提请减刑、假释意见书的制作 D.确有立功或悔改表现的具体事实。若有立功表现，先概括写矫正期间的 表现，然后具体写立功的经过。提请减刑、假释意见书的制作 l若确有悔改表现。也要先概括写矫正期间的表现，再 根据行政奖励的内容，及平时收集到的 确有悔改表现的证据，一证据一事一段 。注意：一定要与上报材料的证据相 吻合，不能编造和伪造。提请减刑、假释意见书的制作E.提请减刑、假释的法律依据。刑法第78、81条；最高人民法 院关于办理减刑假释案件具体应用法律 若干问题的规定(法释19976号)。F.其他的按照规定格式填写。 撤销缓刑、假释；撤销暂予监外执行， 建议收监执行的文书格式基本与上相同。 基础工作的规范与创新l1. 原则：“三个有利于”。l有利于工作的开展。l有利于提高社区矫正工作效率。l有利于化繁为简。基础工作的规范与创新l2.规范与创新的途径lA.根据省里的要求，结合自身实际开展 。lB.借鉴兄弟单位的经验，积极探索。lC.电子信息化。基础工作的规范与创新l3.要求l科学规范。谢 谢 ！
