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1、安 全 管 理洛斐尔建材（沈阳）有限公司主讲：张亮总纲：1 1 安全的定位安全的定位 2 2 安全生产对企业的关系安全生产对企业的关系 3 3 安全生产管理者权利和责任安全生产管理者权利和责任 4 4 安全生产过程控制安全生产过程控制 5 5 安全预防模式安全预防模式 6 6 目前我国安全生产形势与发展状况目前我国安全生产形势与发展状况1.安全的定位什么是安全？什么是安全？安全的基本定义：安全的基本定义：人类的整体与环境以及资源的和谐 相处，互相不伤害，不存在危险危害 的隐患。 安全生产对企业发展的影响安全生产对企业发展的影响安全生产决定企业发展决定效益增长2 2，安全生产对企业的关系，安全生
2、产对企业的关系2.1 正确认识安全与生产的关系特殊的生产环境，给我们提出了如何正 确认识和处理安全与生产的关系这一永恒 的话题。没有生产就没有安全，没有安全 就保证不了生产，安全与生产是统一的， 安全为了生产，生产必须安全。但是，在 生产经营过程中，企业为了追求高速度， 职工为了追求高收入，安全生产往往喊在 嘴上、写在纸上，常常出现安全说起来重 要，干起来次要，忙起来不要的情况。 2.2 正确认识安全与效益的关系 企业生产的最终目的是获得效益， 效益是靠管理来实现的，没有管理就 没有效益。在企业综合管理中，安全 管理是实现效益的前提，以往的教训 告诉我们，事故的抢救和处理将耗掉 企业大量的财力
3、和物力，企业的经济 损失是难以躲避的， 2.3正确认识安全与设备的关系 管理与设备是生产建设的两个方面，是互 补关系。就安全生产而言，管理与设备并重 。管理是根本，任何设备都是靠人的操作和 管理发挥作用的，离开了管理，设备就成了 “装饰”，甚至是事故隐患。设备是实现安全 生产的手段之一，是管理者的眼睛和武器， 具备安全生产的本质功能,是实现安全生产的 根本措施 2.4 正确认识安全与质量的关系 企业质量的优劣直接关系到企业安 全生产和经济效益，质量是安全生产 的基础，只有坚持“百年大计，质量第 一”的方针，确保企业质量符合标准和 要求，才能实现安全生产，为企业赢 得最佳经济效益。 2.5 正确
4、认识安全奖与惩的关系 安全奖惩制度是安全管理中的常规手 段，也是行之有效的管理办法。奖与惩均是 激励机制。奖励是正激励，目的是鼓励企业 和从业人员安全生产的积极性，产生正面影 响；惩罚是负激励，目的是制止企业从业人 员在安全生产中的过失行为，强化企业领导 和从业人员的安全生产意识，同时也是安全 教育的一种方式。二者手段不同，但相辅相 成目的一致。 2.6 正确认识安全检查与被检查的关系 从安全监督检查的角度分析，检查与被 检查是主动与被动的关系，但在实际管理中 ，又是对立统一的。由于我们明确了企业党 政一把手为安全第一责任者，通盘谋划安全 生产管理的全过程，所以，所有的从业人员 是安全管理的主
5、体，作为被监督检查对象与 检查者的目的是一致的，只是分工不同，责 任不同。被检查者作为安全管理的主体，要 加强逐级安全责任制的落实，促使安全工作 由被监督变为自觉行动。 作为上一级安监机构组织的安全检查 ，在安全管理中起着“法官”的作用，是安全 管理中的辅助手段和措施之一。再者，安全 生产贯穿生产全过程、全空间，也包含着安 全监督检查机构自己。利益的一致性与分工 的不同既矛盾又统一。即使发生了疏漏的问 题，有各自责任制制约着。当前，需要完善 检查形式和方法，规范检查行为，以制度的 方式明确检查机构的责任，进一步使检查收 到实效，使主动与被动更好的统一起来。 2.7正确认识生产与生命的关系 保障
6、从业人员的职业健康和生命安全是企业的 头等大事，“安全第一，预防为主”是我们一贯坚持 的安全生产方针。要真正贯彻和落实好这个方针， 企业领导务必要牢固树立以人为本的安全管理理念 ，一切围绕从业人员的健康和安全做文章，决不能 以人的生命和健康为代价来换取经济利益和政治资 本，时刻牢记安全高于一切、生命高于一切、责任 高于一切、人民的利益高于一切，把安全生产责任 制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产投入 、安全教育和培训等紧紧围绕人的健康和安全去落 实，把“以人为本”渗透到到生产经营的全过程，渗 透到安全管理的始终。 3 3 安全生产管理安全生产管理3.1 职责公司总经理（董事长）对公司的安
7、全检查和事故隐患整改工作负全面的 领导责任。各部门行政第一责任人对 所辖范围的安全检查和事故隐患整改 工作负主要领导责任。每个职工对本 岗位的安全检查和事故隐患整改负责 。3.2 3.2 抓安全工作抓安全工作 一、从思想认识上抓安全工作要我安全 我要安全 我懂安全 我会安全 二、从日常习惯上抓安全管理工作习惯性的坏行为危害很大，很多企 业的事故都与习惯性的坏行为有关， 这种行为在安全管理工作中被称为“习 惯性违章”。习惯性违章发生地主要原因就是人 的安全思想认识不深，存在侥幸心里 ，错误的意识习惯性的违章不算违章 。现场管理一些问题现场违章设备安全操作规程的典型表现： 1、任意拆除设备的安全装
8、置、仪器、仪表、警示标识 ； 2、设备超速、超温、超载荷运行； 3、设备运行时、跨越、触摸或擦拭运动部位； 4、调整、检修、清扫设备时未切断电源，测量工件时 未停车； 5、用手代替工具操作； 6、攀登吊运中的物件，以及在吊物，吊臂下行走或逗 留； 7、启用查封或报废设备； 8、高空作业时，任意掷扔物件； 9、随意倾倒炽热金属物品。现场违反安全生产规章制度的典型表现： 1、未经安全教育上岗作业； 2、特种设备未经法定单位定期检验； 3、非特种作业人员从事特种作业； 4、新安装设备，未经安全验收就进行生产作业； 5、未按规定放置、堆垛材料、制品及工具； 6、工作前未检查设备或设备带故障，安全装置不
9、齐全 便进行操作； 7、危险作业没有经过审批，或虽经审批，但安全措施 没有落实； 8、在禁火区域内吸烟或违章明火作业；或在危险作业 区未挂警示牌； 9、发现事故隐患，未排除、报告、冒险作业。4. 安全生产过程控制安全生产过程控制：就是对在 整个生产过程中人的不规范行为、 思想异常变动、物的不安全状态、 作业环境的瞬间变化所引发的，可 能造成人身伤害、财产损失、作业 环境破坏等方面的不安全因素的全 过程控制。过程控制分类现场控制：指在安全生产活动或者工作过程中 ，管理者在现场对正在进行的活动或者行为 给予指导、监督，以保证活动和行为按照规 定的程序和要求进行而实施控制。 前馈控制：指通过情况观察
10、、规律掌握、信息 收集整理、趋势预测等活动，正确预计未来 可能出现的问题，在其发生之前采取措施及 时纠正，将可能发生的偏差消除在萌芽状态 。反馈控制：就是管理人员分析以前工作 的执行结果，将它与控制标准相比较 ，发现偏差所在并找出原因，拟订纠 正措施以防止偏差发展或继续存在。 制度控制：要不断完善和充实规章制度 上下功夫，建立一套符合本单位特点 的安全规章制度。动态管理必须有一 套严密完备的规章制度作保证。作业控制：作业控制就是经常分析生产 工序中的危险因素，有针对性地采取 控制对策，按班、按日检查落实情况 ，发现问题及时解决。 重点控制：重点就是危险部位、有毒有 害作业场所、易燃易爆生产场所
11、、立 体交叉作业场所、高空作业场所、特 种作业场所等。对于重点，要做到重 点控制。跟踪控制：把作业每个层次、各种职责分工制 度化，作业程序化，管理标准化，加强管理 密度，实现集约和精细管理。对事故苗头跟 踪控制，从事故苗头中寻找失控点，制定控 制对策，杜绝重复性事故发生。 群防控制：动态安全管理是一种群体行为，只 靠班组长和兼职安全员远远不够，必须采取 宏观控制和微观管理相结合、专业管理和群 众自主管理相结合，特别要注意发挥岗位工 人的主人翁积极性过程控制的基本内容1、控制的目的，就是保证组织在复杂多变的内外环境中实 现事先设定的目标。包括通过维持现有状况确保组织实 现计划目标；通过突破现有状
12、况推动组织目标实现。2、控制的主体，就是指各级管理人员以及所属的职能部门 。3、控制的客体，就是组织的全部行为活动。4、控制的媒体，就是控制主体对控制客体的作用行为需要 适当的中介媒介物进行传递，这种媒介物就称之为媒体 。5、控制系统，它由三个基本构成要素：控制主体、控制客 体和控制媒体。过程控制应遵循的基本原则1、具有全局观念。2、应面向组织的未来发展。3、应确立客观的标准。4、应符合有关参与人员的要求。5、应有纠正措施。安全预防模式建立PDCA循环管理方法P (plan)计划 D (Do)实施C (check)检查 A (action)-改进PDCA循环的实行计划阶段，制定实施目标的具体措
13、施。 其具体步骤为： 1、分析目标现状，找出安全隐患或其他 问题 2、分析安全问题的原因，找出影响问题 主要原因 3、针对主要原因制定编写对策计划，提 出改进措施实施阶段，组织实施P阶段制定的对 策计划，严格执行改进措施。检查阶段，根据措施计划，检查实 施进度和实施效果。处理阶段，总结经验，巩固成绩。“PDCA” 1、写你要做的， 2、做你所写的， 3、查你做完的， 4、改你做错的。通过这四方面达到“事事有人管，人 人有专职，办事有程序，检查有标准 ，问题有处理，处理有结果”的工作目 的。PDCA循环就像爬楼梯一 样，一个循环运转结束，安全隐 患就消除了，如果根据预留问题 制定下一循环，改进再提高，就 会不断进步。PDCA5.5.目前我国安全生产形势与发展状况目前我国安全生产形势与发展状况1、在改革开放之前，安全生产没有被足 够重视.2、管理不规范、安全生产法律法规多， 落实少.3、大量的农民工进入城市打工，而缺少 安全意识
