上海电力企业资源管理之项目管理5-毕博

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1、上海电力企业资源计划管理咨询项目 概念流程设计之四 项目管理毕博管理咨询二二年十月2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第2页声明声明q上海电力企业资源计划管理咨询项目（以下简称“本项目”）第一阶段诊断分析明确了上海 电力与最佳业务实践的差距，以及上海电力实现“世界一流电力公司”目标面临的机遇和挑战。q本阶段上海电力概念流程设计是基于这些差距分析和改进机会而进行的。概念设计流程 是高层次的管理流程，是对组织未来状况的初步设计,阐述了每个管理流程中各个业务部 门承担的任务和职责。q在本概念流程设计的基础上，本项目明确了未来上海电力的ERP系统的业务需求。q同时，得到验证的业务架构和概念化流程是

2、未来详细设计阶段的关键。第四阶段项目小 组将根据概念设计成果进行详细的业务流程设计确定未来的组织中各部门详细的职能和 职责。q第四阶段将根据本阶段确定的公司级和部门级的绩效指标结合详细业务流程来设计未来 组织架构中各部门的绩效考核指标。q本阶段的概念流程设计报告分为七大部分，本部分为项目管理分册。2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第3页流程图的标识说明概念设计流程图编制要求概念设计流程图编制要求流程手工操作： 该标识用于指示一项需要手工在系统外处理的活动。流程参见: 该标识用于指示从一个流程转向下一个流程。流程系统操作： 该标识用于指示一项需要通过系统处理的活动。注：黑色框代表原有操作；

3、 红色框代表新设计的操作。2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第4页目录目录q项目管理流程设计整体思路q项目管理流程概念设计未来项目管理设计的整体思路未来项目管理设计的整体思路2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第6页电力企业管理要素电力企业管理要素8. 人力资源管理9. 信息管理10. 财务管理11. 行政事务管理12. 供应链管理13. 固定资产管理运营流程支持流程1. 提供愿景与战略4. 电力产品和 电力服务营销5. 输电6. 配电7. 客户服务2. 发电3. 发电采购14. 项目管理15. 技术、电能质量管理2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第7页项目管理项目管理未来设计

4、的整体思路项目管理未来设计的整体思路q设计目标1)提高电力公司项目投资组合的经济效益。2)规范并优化电力公司系统内项目的实施方法，在整个项目周期内进行有效的控制、分析和监督，确保项目质量，降低项目建设成本，提高实施效率，降低项目风险。3)通过项目进度管理和报表管理以及项目信息在相关部门间的共享，协助项目管理者更好地掌握工程信息，及时分析项目进展情况，对于异常情况及时发现、及时处理；同时实现良好的上层监控及信息反馈。4)建立项目成本核算和监控体系，根据项目预算对项目的实际支出进行控制，并通过预算和实际支出的比较分析实现对项目执行的控制与评估。5)建立一套标准的项目后评估体系，对项目的投资回报进行

5、考评。建立相应的激励及奖惩措施辅助项目后评估工作的开展，在项目竣工决算以后，对项目的实施情况、计划完成情况和项目的最终效果进行全面的总结和评估，以激励项目管理人员改善管理水平，总结管理经验。2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第8页项目管理项目管理未来设计的整体思路项目管理未来设计的整体思路q主要设计内容1)集中计划：电力公司总部发展计划部统一受理、汇总所有项目的年度计划；电力公司总部发展计划部组织生产科技部、市场营销部、工程建设部及财务部等部门对年度项目 计划进行审核，进行最佳项目投资组合的分析和决策，并报总经理办公会最终审批；电力公司总部发展计划部汇总形成一份全面的下一年度项目投资计划

6、，交财务部作为资本性收支 及费用性收支预算的基础。2)归口审批：单个项目的项目建议书和可行性研究报告由各归口管理部门组织审批：基建项目、非生产性项目：电力公司总部发展计划部审批。电力公司总部生产科技部、总经理工作部、工 程建设部和财务部参与审核。更改项目、大修项目、科技项目：电力公司总部生产科技部审批。电力公司总部发展计划部、工程建设部 （审更改项目）和财务部参与审核。 国家规定限额以上的以及涉及主网架的更改项目由发展计划部审批。业扩项目、代工项目：供电分公司总工室审批。如项目金额较大，则交由电力公司总部市场营销部进行审 批，电力公司总部发展计划部、生产科技部、工程建设部和财务部参与审核；22

7、0kv及以上的和特殊的 110kv项目交电力公司总部发展计划部审批；可研报告阶段应确定项目建设单位。2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第9页项目管理项目管理未来设计的整体思路项目管理未来设计的整体思路q主要设计内容3)统一实施：单个项目的初步设计审批：电力公司总部工程建设部审批所有项目（除科技项目、大修项目、业扩项目和代工项目）的概算和设计方 案；技术部分由生产科技部参与审核；概算部分由发展计划部和财务部参与审核。电力公司总部生产科技部审批科技项目和大修项目的初步设计。供电分公司总工室审批业扩项目和代工项目的初步设计（如项目金额较大，则交由电力公司总部工程建设 部审批）。单个项目的实施：

8、实行项目经理制进行项目的实施。新建的基建项目、更改项目、业扩项目、代工项目：电网建设公司实施220kv及以上的基建项目；供电公司工程建设部实施电压等级为110kv及35kv的项目；供电分公司工程建设部实施电压等级为10kv及以下的项目。大修项目：超高压公司实施电压等级为220kv及以上的项目；供电分公司设备运行部实施电压等级为110kv及以下的项目。科技项目：项目需求部门根据经审批的可研报告和年度项目计划组织实施。非生产性项目：项目需求单位的工程建设部门负责实施。 2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第10页项目管理项目管理未来设计的整体思路项目管理未来设计的整体思路q未来设计中对信息系统

9、的运用1)在未来设计中，电力公司总部、各供电公司、各供电分公司、超高压输变电公司、电网建设公司、表记 厂、教培中心将利用ERP系统中集成的财务、物流、人力资源等模块进行业务操作及财务管理； 2)在未来设计中，对于信息系统的运用保持一定灵活的考虑以便于ERP系统选型，以及为将来客户关系管 理系统、企业资产管理系统的使用作好准备。项目管理流程概念性设计项目管理流程概念性设计2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第12页项目管理流程关系图项目管理流程关系图项目管理2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第13页问题2：年度计 划一旦编制，年 内并不进行调整问题1：年度项目计划 上报路径复杂，效率较

10、 低。目前由发展计划部、生产科 技部、市场营销部分别编制 和审批相关项目的年度计划 ，并未考虑最佳项目投资组 合14.1.1 14.1.1 项目年度计划编制及调整现状回顾项目年度计划编制及调整现状回顾项目管理2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第14页14.1.1 14.1.1 项目年度计划编制及调整未来设计项目年度计划编制及调整未来设计项目管理2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第15页项目管理14.1.1 14.1.1 项目年度计划编制及调整流程设计指导原则项目年度计划编制及调整流程设计指导原则q流程适用范围适用于基建、更改、科技、大修、业扩、代工及非生产性等项目年度计划的编制及审

11、批，包括战略规划目标细分的项目计划、项目投入预算总额以及项目年度计划的滚动调整。q流程设计整体目标1)确保项目年度计划与公司整体战略及电力发展整体规划的一致性；2)确保对基建、更改、科技、大修、业扩、代工及非生产性等项目进行最佳项目投资组合的分析及决策， 提高电力公司项目投资组合的经济效益。q流程主要控制点1)电力公司总部计划部门统一受理、汇总并组织总部相关部门审核所有项目的年度计划（含新建项目、续 建项目、预备项目等），进行最佳项目投资组合的分析和决策，报总经理办公会最终审批；2)电力公司总部计划部门汇总形成一份全面的下一年度项目投资计划，交财务部门作为资本性收支及费用 性收支预算的基础；3

12、)由发展计划部牵头，财务部、生产科技部、市场营销部及总经理工作部等参与项目年度计划的审核；4)通过系统下达项目年度计划；5)根据项目年度计划进行项目采购设备的预测，实现年度项目计划与采购计划的集成；6)根据实际情况对项目计划进行按季滚动调整并作为财务进行预算调整的依据。2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第16页项目管理14.1.1 14.1.1 项目年度计划编制及调整流程设计指导原则项目年度计划编制及调整流程设计指导原则q流程前提假设1)年度计划的审批 电力公司总部发展计划部统一受理、汇总所有项目的年度计划；电力公司总部发展计划部组织生产科技部、市场营销部、工程建设部及财务部等部门对年度

13、项目计 划进行审核，进行最佳项目投资组合的分析和决策，并报总经理办公会最终审批；电力公司总部发展计划部汇总形成一份全面的下一年度项目投资计划，交财务部作为资本性收支及 费用性收支预算的基础。2)供电分公司计划经营部汇总/初步平衡供电分公司所有项目的年度计划，报电力公司总部发展计划部进 行最终审批；3)项目年度计划应包括：新建项目、续建项目、预备项目等。2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第17页问题1：基建工程的项目建 议书的内容与国家的规定相 比缺乏规范性。缺少项目资 源情况，建设条件、建设进 度的初步设想等方面的描述问题2：项目的匡算也 缺少必要的依据，没有 基于典型项目的匡算参 考体

14、系。14.1.2 14.1.2 项目建议书编制及审批流程现状回顾项目建议书编制及审批流程现状回顾项目管理2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第18页14.1.2 14.1.2 项目建议书编制及审批流程未来设计项目建议书编制及审批流程未来设计项目管理2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第19页项目管理14.1.2 14.1.2 项目建议书编制及审批流程流程设计指导原则项目建议书编制及审批流程流程设计指导原则q流程适用范围适用于基建、更改、非生产性、科技、大修、业扩及代工等工程项目建议书的编制和审批。q流程设计整体目标1)提高项目建议书的规范性；2)建立典型的匡算参考体系。q流程主要控制点

15、1)电力公司总部各归口部门审批所有项目（除业扩和代工项目）的项目建议书；2)供电分公司总工室审批业扩项目和代工项目（如项目金额较大，则交由电力公司总部审批）；3)通过在项目建议书中增加项目资源情况、建设条件、建设进度初步设想、项目匡算必要依据等方面的内 容，提高项目建议书的规范性，为项目建议书的审批提供全面的信息和数据支持；4)加强项目建议书的整体规划性，项目建议书的编制需结合地区用电现状及年度项目计划。2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第20页项目管理14.1.2 14.1.2 项目建议书编制及审批流程流程设计指导原则项目建议书编制及审批流程流程设计指导原则q流程前提假设1) 项目对口

16、部门按需求编制项目建议书； 2) 单个项目的项目建议书的审批： 基建项目、非生产性项目：电力公司总部发展计划部审批。电力公司总部生产科技部、总经理工作部 、工程管理部和财务部参与审核。 更改项目、大修项目、科技项目：电力公司总部生产科技部审批。电力公司总部发展计划部、工程管 理部和财务部参与审核。 国家规定限额以上的以及涉及主网架的更改项目由发展计划部审批。 业扩项目、代工项目：供电分公司总工室审批。如项目金额较大，则交由电力公司总部市场营销部进 行审批，电力公司总部发展计划部、生产科技部、工程建设部和财务部参与审核；220kv及以上的和特 殊的110kv项目交电力公司总部发展计划部审批。3) 供电分公司计划经营部汇总/初步平衡供电分公司相关部门提交的项目建议书，报电力公司总部发展计划部 进行最终审批。2002 毕博管理咨询版权所有。资料保密第21页新旧流程对比及主要价值点说明（ 14.1.3 方案设计招投标流程及14.2.2 施工招投标）：现现状 (As-I