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1、 纽约时报专栏作家汤姆斯弗里 德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街 和硅谷，不在于空军和海军，不在于言 论自由和自由市场美国成功在于长盛不衰的法治及其背 后的制度。美国强大的真正力量在于， 我们所继承的良好的法律与制度体系。 ”第第8 8课课课程标准：说出美国1787年宪法的主 要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君 主立宪制的异同。一、1787年宪法三、两党制美国联邦政府建立的依据美国联邦政府的完善和发展二、美国联邦政府的建立 （一）1787年宪法制定的背景（二）1787年宪法主要内容一、1787年宪法的制定（三）1787年宪法的评价（联邦政府建立依据）英国在北美 殖民开始于 17
2、世纪初， 到18世纪30 年代共建立 了13个殖民 地。其中绝 大多数处于 英王直接或 间接控制之 下。1775年来克星顿枪声1776年独立宣言1783年英国 正式承认 美国独立1781年约克镇英 军投降1777年萨拉托加战役国家无权权征税，也不掌握军队军队 。 各州的权权力很大。互设设关卡，商品流通不畅畅 。 各地经经常发发生骚骚乱，社会动荡动荡 加剧剧。 无统统一关税，影响外贸贸和经济发经济发 展。独立之初的美国出现了哪些 严重问题？导致这些问题的 主要原因是什么？政治前提：北美13州摆脱殖民统治，建立美利坚合众国邦联制 中央政府 权力微弱联邦制 强化中央权力华 盛 顿请看材料： 邦联政府
3、无法维护资产阶级的 利益，有人提 议让华盛顿做这 个辽阔大陆的君主。华盛顿斥责说：这会给我们 浴血换来的自由重新戴上君主 专制的枷锁。 华盛顿给友人的信华盛顿异人也，起事勇于胜广， 割据雄于曹刘。既已提三尺剑， 开疆万里，乃不僭位号。不传子 孙，而创为推举之法，几乎天下 为公，浸浸乎三代之遗志。1787年宪法的理论 来源：欧洲启蒙思想 的精华 国家的立法、行政、司法 三种权力分别应该由议会 、内阁（或总统）和法院 掌握，各自独立行使职权 ，又相互制衡的制度。 孟德斯鸠 “如果同一个人或是由重要人 物贵族或平民组成的同一 机关行使这三种权力，即制定 法律权(立法权)、执行公共决 议(行政权)和裁
4、判私人犯罪或 讼争权(司法权)，则一切都完 了。”1、政治前提：美利坚合众国的建立2、客观形势（必要性）：邦联制的弊端 越来越多的人强烈要求建立强有力的中央政府3、理论来源：启蒙思想的影响4、个人作用：华盛顿等人希望建立共和制国家一、 1787年宪法联邦政府建立依据（一）1787年宪法制定的背景制宪会议 通过美国1787年宪法 一、联邦政府建立依据：1787年宪法（二）1787年宪法的制定1、概况：1787年 费城 制宪会议2、内容：麦迪逊如果人都是天如果人都是天 使，就不需要任何使，就不需要任何 政府了；如果是天政府了；如果是天 使统治人，就不需使统治人，就不需 要对政府有外来的要对政府有外
5、来的 或内在的控制了或内在的控制了。 “美国宪法之父”如何避免专制政体？如何建立强有力的中央政府?第一条： 第1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会第10款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约 。 第四条： 第3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何 进口税或关税。 第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已 经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; 任何 一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定 。立法权军事权外交权征税权1787年宪法 联邦政府有哪些权力？联邦制的
6、特点是什么？ 联邦法律高于各州法律。一、联邦政府建立依据：1787年宪法（二）1787年宪法的制定1、概况：1787年 费城 制宪会议2、内容：（1）、国家结构形式：实行联邦制中央集权和地方分权相结合联邦权力高于各州权利 各州有一定的自治权美国联邦政府的构成国会（立法）总统（行政）最高法院 （司法）如何避免专制政体？总统 （行政权）国会 （立法权）联邦法院 （司法权）可否决国会的法律国会可以三分之二多数通 过总统否决的法律；总统任命大法官可审查总统的行政行为可审查国会的立法行为总统任命的法官须经参议院批准分权与制衡道格拉斯大法官,从富兰克林罗斯 福总统时代进入最高法院起,历经杜 鲁门、艾森豪威
7、尔、肯尼迪、约翰 逊、尼克松、福7位总统的执政 年代,足足干了36年零7个月。此公 目前仍保持着美国历史上大法官任 期时间之最的记录。1974年底，道 格拉斯由于脑溢血而瘫痪，坐在轮 椅上的他仍无辞职之意。后来，他 开始弄错助理的名字，有时他把长 官室错当成自己的办公室，在法庭 上他常常不停地打瞌睡。尽管如此 ，在他自己提出辞呈之前，也没有 人让他离职。美国总统 总统对国会颁布的某项法律予以否决。总统不经国会同意就下令对某国发动战争。美国总统由选民直接选出。美国总统对国会负责。总统可解散国会（ ）( (判断题判断题) )（）（ ） （ ）（ ）有人说，美国总 统是“无冕之王” ，你是否同意这种
8、 说法？ 提示：产生方式与任期 ：权限上：n同意这种说法。1787年宪法虽然明确规定总统只拥 有行政权，但实际上总统还部分地拥 有立法权和司法权，可以说是总统是 美国的权力中心。 n不同意这种看法。美国总统的权力虽然显赫，但也受 到了多重限制，如其本人由选举产生； 其任命的官员与外国缔结的条约必须得 到参议院的同意；大法官可对其进行审 判，他还受到选民的监督和在野党的攻 击等。美国总统生活在风口浪尖上，稍有 不慎就会阴沟里翻船，例如尼克松因“ 水门事件”遭弹劾就是明证。所以美国 总统权力虽大，但绝非“无冕之王”。 美国国会的权力1美国国会宣布对美国居民增加个人所得税。 2由于克林顿的生活作风问
9、题，美国众议院对其提 出弹劾，并由参议院审判。 3国会无权推翻总统对国会法案的否决。 4总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到国 会的批准方可生效。( (判断题判断题) )（ ）（ ）（ ）（ ）联邦法院的权力1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范 围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪 记录），就下令解除该法官职务。 3、联邦法院无权审查行政或立法。 4、联邦法院认为总统或国会的某些法律、条约和政策“违 宪” ，可宣布其无效。 5、联邦法院拥有解释一切法律及条约的权力。（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）一、 1787年宪法联邦政府建立依据
10、（二）1787年宪法的制定1、概况：1787年 费城 制宪会议2、内容：（1）、国家结构形式：实行联邦制（2）、国家权力机构：三权分立(1)行政权（总统）(2)立法权（国会）(3)司法权（最高法院）1、 联邦制原则：2、分权制衡原则：立法、行政、 司法三权分立，互相制约；中央与地方 分权制衡。3、民主制原则：总统和议会都由 民选产生。1787年宪法体现了哪些原则？世纪英国政治家威廉格莱斯顿对美 国年宪法赞赏有加，说：“这是迄今 为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创 造出的最美妙的杰作。”有人说，这是一种由天才们设计，并可由 蠢才们运作的体系。3、对美国1787年宪法的评价 （1）进步意义a
11、世界上第一部较完整的资产阶级成文宪法（ 性质），奠定了美国政治制度的法律基础。b有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主C使美国建立联邦制共和制国家，有利于 国家统一、长期稳定和经济繁荣。对世界：为以后资本主义国家制度的建立起到示范 作用对美国我有一个梦-马丁路德金我梦见总有一天这个国家将站 立起来，实现它的信条的真谛 ：“我们认为这些真理不言自明 ：人人生而平等。” 我梦见有一天在佐治亚的红 山上，原先的奴隶的儿子们 与原先奴隶主的儿子们坐在 一张桌子旁共叙手足情。 马丁路德金 （ 1929年1月15日 1968年4月4日), 著名的美国民权运动 领袖 奥巴马支持者得知奥巴马当选 后喜极而泣黑人
12、总统 奥巴马（民 主党）2008年11月4日，47岁 的巴拉克奥巴马以非洲裔的 身份当选为美国第44任总统 ，打破了白人垄断美国总统 的历史。美国妇女一直都在争 取她们的选举权直到 年批准的美 国宪法第条修正 案中赋予美国妇女选 举权。各州选举人应具该州众议员之选举人 所需之资格。（众议员人数及直接税 额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配 于各州，此项人口数目包括所有公民及五 分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之 人，但未被课税之印第安人不算。）美利坚合众国宪法（1787年）（1）没有真正解决人权问题。（妇女 、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺）（2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视 和压
13、迫的烙印。局限性二、美国联邦政府的建立1、背景：1787年宪法经各州批准后生效 2、概况：1789年，华盛顿当选为美国第一 任总统；产生了第一届国会。 3、影响：美国的联邦制共和政体确立。民主党(驴)共和党(象)特点：两党对垒，交替执特点：两党对垒，交替执 政；与总统制相结合。政；与总统制相结合。三、两党制美国联邦政府的完善和发展本质上都是资产阶级政党本质上都是资产阶级政党n伊拉克问题 奥巴马：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部队 ；一个月撤退一到两个旅，计划在16个月内实现部队 全部撤出。 n 麦凯恩：2002年曾投票支持进军，现在仍然支持； 倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示
14、将 在2013年前撤出大部分部队。 大选前后大选前后, , 美国两大美国两大 政党展开政党展开 激烈角逐激烈角逐三、两党制的形成和发展民主党共和党麦凯恩与奥巴马互相抹黑有利于美国民主制度的发展和完善两党竞争激烈，互相监督，互相攻击项 目美国总统制英国君主立宪制异国家元首元首产生方式国家元首任期国家元首地位政府首脑首脑产生 国家权力中心同实质比较美国总统制和英国君主立宪制总统国王选民选举产生世袭 任期制终身制 有实权，总揽行 政权力虚位，无实权总统首相总统议会资产阶级代议制的一种方式资产阶级代议制的一种方式选民选举产生议会选出最高法 院及联联 邦法院 司法参众两院 组组成的国 会 立法总统总统
15、内阁阁行政中书省尚书省门下省选民同：都是通过权力的分散达到中央政府部门互相制约与平衡 ，防止擅权。 异：三省是为了防止权臣产生，加强皇权。美国的三权分立 是为了防止专制产生，确保资本主义自由、民主的实行。决 政行政议政皇帝材料一：在我们这儿，老是有两党用笔或阴 谋斗争着；然而到了武装保卫国家和自由的 时候，这两党又团结起来了。这两党互相监 督着；他们互相阻止侵犯法律的神圣性；他 们互相憎恨，但是他们都爱国这是两个 醋气熏天的情夫在在争先殷勤的侍奉同一个 情妇。伏尔泰论英国政党材料二：1796年华盛顿在告别演说中认为，政党 派别的存在是美国最危险的敌人；他导致派系纷 争，钩心斗角，民众的猜忌和骚
16、乱，会毁掉新生 的美国。如何评价两党制？作用 ：1.不仅控制了国会，也左右着总统选 举和地方选举。2.两党对垒，交替执政，成为美国 共和政体的一大特色。实质 ：本质上它们都是资产阶级政党。产生：间接选举，各州先选出与本州出席国会议员 人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统选举人计票制度：“胜者全拿”，即在该州获得多数 选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。A州B州400万选民13张300万选民10张选布什：250万选克里：150万选布什：50万选克里：250万选举人票选民票布什13张300万张克里10张400万张美国总统选举过程n美国总统由全国民间间接选举产生，任期4年 ，可连任一次。所以每隔四年就进行一次总 统大选。美国总统的诞生过程及程序极为错
