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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 扩权强县工作系统督查情况的调研报告(精选多篇)根据省政府办公厅关于对扩权强 县工作进行督的通知的要求，省政府 有关部门于 7 月 6 日至 20 日间，以部 门为单位，深入设区市、扩权县，对冀 政 8 号文件和部门实施意见的落实情况 进行了督导检查，扩权强县工作系统督 查情况的调研报告。现将系统督查的有 关情况报告如下：一、基本情况通知下发后，省直各有关部门高 度重视，对本系统的督查工作进行了认 真部署。本次督查涉及的 33 个厅局分 别采取组织培训、听取汇报、召开座谈 会、实地检查等多种形式进行了督导检-精选财经经济类资料- -最新
2、财经经济资料-感谢阅读- 2 查，并提交了督情况报告。从反馈的情 况看，通过督查有力地推进了扩权强县 改革进程，加快了省政府关于扩大部 分县管理权限的意见和部门实施意见 的实施，各扩权县普遍认为，省政府有 关部门主动深入设区市、扩权县抓扩权 强县政策的落实，有利于上下衔接，有 效地预防了扩权政策梗阻现象的发生， 保证了新旧体制平稳过渡。此次系统督 查工作主要有以下几个特点：一是督查与解决问题相结合。在 进行系统督查时，有关部门对扩权县所 提问题进行了认真分析，目前大多问题 已经解决，有的是市县的认识问题，需 进一步明确的问题，在此次督查中又作 了进一步解答，能够现场解决的当场协 调解决，掌握政
3、策不准、认识上有误区 的，在督查过程中也作了充分的解释， 不能当场解决的作为专题进行研究。如 省财政厅针对扩权县反映问题比较多的 财政收体制基数、专款配套基数、非税 收入、债务清理等问题，协调各设区市、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 扩权县，按照不挤不占、互谅互让的原 则，达成了一致意见，协调落实。对于 个别设区市、扩权县提出的体制基数增 量返还问题、贫困县要求市级为项目逐 年增大资金数额问题、设区市对扩权县 支持资金结算补助渠道问题、税收市县 留成问题、交警罚没收入等一系列问题， 均一一解答、解释。目前，扩权县涉及 财政各项工作进展顺利，新体制运行平 稳。省国土资
4、源厅针对扩权县市所反映 的用地紧张、基本农田比重较高、项目 用地地质灾害评估、邯郸市项目占用武 安市用地指标等问题再次逐一解答。关 于扩权县提出应进一步细化和明确下放 的权力项目和范围问题，省国土将有厅 将组织对设区市国土资源局的各项权力 进行全面梳理，并制作设区市国土资源 局行政权力目录，进一步明确权力设置 依据、权限、报批程序、资料要求等内 容，对依政策应该下放的，将以目录形 式予以明确，以妥善处理好设区市与扩 权县市之间的权力分配，做到权力明确、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 责任明确。省交通厅在督查中发现，有 的设区市交通局认为扩权县交通局所有 工作都直接对
5、省厅，有的扩权县交通局 也认为设区市交通局对其不再有业务上 的指导关系等，省交通厅及时给予了纠 正。省交通厅还将根据各扩权县比较关 心的问题和主要具体业务工作，进一步 补充和细化，在衔接过程中进行再明确， 以保证工作不出现偏差。省商务厅就关 系到群众健康和生命安全的畜禽定点屠 宰和酒类监督执法主体资格不合法的问 题，积极向省政府汇报，协调解决，在 县级商务系统分健全行政执法主体资格 制度和执法队伍建设上迈出了重要一步。 省商务厅还就受国家商务部授权委托实 施的管理项目，积极向商务部沟通汇报， 商务部表示支持我省的改革举措，一些 放权的技术性步骤正在抓紧进行。中小 企业国际市场开拓资金、外贸出口
6、企业 技改贴息资金申报工作已布置到各扩权 县，并已全面开始审核。各市卫生局权 限下放不够彻底、个别设区市畜牧局行-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 政许可审批权还没有完全落实等问题， 已引起省卫生厅、省畜牧局的重视，均 正在协调解决，并将进一步完善有关政 策，制定具体实施细则，增强可操作性， 明确职责，加强对此项工作的督促检查， 以切实把能放的权限都放下去。各市林 业局认真做好管理权限的下放，协助扩 权县林业局与省局对接工作。石家庄市 林业局在平山县改为扩权县以及市级财 政减少县林业投入 300 万元的情况下， 积极协调市财政局，将年初确定的酸枣 嫁接大枣、封山育林、大
7、枣烘干房建设 等项目的投资仍给平山县，保证了林业 生产的衔接。保定市为加快推进信息化 建设和信息产业健康发展，还指导包括 定州、涿州、安国在内的 23 个县成立 了信息产业局，并将这项工作纳入市政 府督办事项。二是督查与进一步放权相结合。 省政府有关部门在督查过程中还把冀政 8 号文件“能放都放”的原则与本部门制 定的具体实施意见相对照，认真整理实-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 施意见中未放的权限，提出了一些新的 放权事项。省地税局决定在坏帐损失等 方面赋予扩权县更大的审批权，扩权县 有关企业的坏帐损失超过 500 万元的也 直接由省局审核审批，避免了扩权县的 涉税
8、优惠事项既由设区市局审批，又由 省局审批的双重上报审批问题。省建设 厅拟对建设行业生产操作人员职业技能 培训鉴定发证、建设行业从业人员资格 培训发证、建设类执业资格考试、发证、 注册、建设系统“阳光工程”劳动力转移 培训等全部下放到扩权县，调查报告 扩权强县工作系统督查情况的调研报 告 。 省质量技术监督局在原实施意见 的基础上，对外资企业代码办理业务下 放到扩权县；对行政处罚案件的报批、 备案标准制度下放到扩权县，同时要求 抄报所在设区市质量技术监督局局。三是督查与工作调研相结合。为 进一步了解扩权县的情况，掌握第一手 信息，支持扩权县的发展，省政府有关 部门还通过督查加强了本系统对扩权县-
9、精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的调研工作力度。省科学技术厅建立了 厅领导及业务处室定点联系制度，并以 冀科计函 10 号将厅领导和各处室联系 市及扩权县名单印发各设区市、各扩权 县科技局，厅领导及业务处室负责人将 深入市县，广泛调查研究，指导扩权县 市的科技工作，协调改革中出现的新问 题，并把定点联系制度作为保持共产党 员先进性教育活动的一个重要成果抓好 落实。省文化厅把各扩权县纳入了 2014 年调查研究工作对象范围，并向扩权县 印发了关于进一步加强调研工作的意 见和关于落实 2014 年调研计划反 馈调研进度的通知 ，加强了对扩权县 工作的指导。省公安系统从设区
10、市公安 局有关部门抽调人员共同组成督导组， 督导扩权县公安局认真履行职责、完善 相关配套措施。各督导组还积极向当地 党委、政府汇报情况，与财政、编办、 人事等相关部门沟通，争取支持、争取 主动。四是督查与培训相结合。针对各-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 地反映的基层同志业务操作水平和综合 素质有待进一步提高实际情况，有关部 门还结合此次督查工作，加强了对扩权 县人员的业务培训，以帮助各扩权县工 作人员尽快适应扩权后的业务需要。省 信息产业厅于 7 月 23 日召开了扩权强 县培训工作会议，围绕全省信息产业、 信息化与无线管理、各扩权县提出的有 关问题等再次进行了全面培训和衔接， 以会代训时间虽短，内容丰富，效果明 显。省发展改革委在初次培训后，又于 7 月 19 日举办了县级扩权改革与县域经 济发展研讨班，围绕县域项目谋划与特 色产业布局授课研讨，帮助各县谋划特 色项目和产业，加快县域经济发展。还 结合省发展改革委具体业务工作对初次 培训授课讲议进行了进一步修改，并编 印了河北省扩权强县发展和改革业务 指南 ，发各设区市、扩权县发展改革 部门及相关项目单位，指导业务工作。 省质量技术监督局、省国土资源厅、省 信息产业厅、省环保局及有的设区市还-
