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1、 我国近期房地产市场调控政策 从2009年12月份到现在有关房地产市场的调控 政策，2010年o5月26日，中华人民共和国住房和城乡建设部， 中国人民银行，中国银行业监督管理委员会联合 下发了关于规范商业性个人住房贷款中第二套 住房认定标准的通知（建房201083号 ） 。o商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依 据拟购房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女 ，下同）成员名下实际拥有的成套住房数量进行 认定。2010年o4月19日住房城乡建设部发出关于进一步加强 房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题 的通知，要求商品住房严格实行购房实名制， 认购后不得擅自更改购房者姓名。 我国近期房地
2、产市场调控政策o4月17日国务院下发关于坚决遏制部分城市房 价过快上涨的通知 （国发201010号）o实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首 套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家 庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）， 贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第 二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于 50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；我国近期房地产市场调控政策 o对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比 例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根 据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要 指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住 房城乡建设部要会同人民银行、银监
3、会抓紧制定 第二套住房的认定标准。o 我国近期房地产市场调控政策o要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品 住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商 业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及 以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证 明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购 买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采 取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。2010年o4月13日中华人民共和国住房和城乡建设部下发 了关于进一步加强房地产市场监管完善商品住 房预售制度有关问题的通知（建房201053号 ）。 通知要求，进一步加强房地产市场监管，完善商 品住房预售制度，整顿和规范房地产市
4、场秩序， 维护住房消费者合法权益， 2010年o 4月11日，中国银监会主席刘明康表示，银监 会要求所有银行在6月底之前提交贷款情况的评 估报告，并称房地产风险敞口大，要严控炒房行 为。银监会表示，银行不应对投机投资购房贷款 ，如无法判断，则应大幅提高贷款的首付款比例 和利率水平。北京部分银行已将二套房首付比例 提升至60%。我国近期房地产市场调控政策o4月7日，国家发改委发布2010年经济社会发展 工作重点提出，要进一步加强房地产市场调控， 增加普通商品住房的有效供给，支持普通自住和 改善性住房消费，大力整顿房地产市场秩序。我国近期房地产市场调控政策o 4月2日，财政部下发通知称，对两个或两
5、个 以上个人共同购买90平方米及以下普通住房， 其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共 同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠 政策。我国近期房地产市场调控政策o 3月23日，国土部提出，将在房价上涨过快城 市开展土地出让招拍挂制度完善试点；各地要明 确并适当增加土地供应总量；房价上涨过快、过 高的城市，要严控向大套型住房建设供地。我国近期房地产市场调控政策o 3月18日，国资委表示，除16家以房地产 为主业的中央企业外，78户不以房地产为主业 的中央企业正在加快进行调整重组，在完成企业 自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后，退 出房地产业务。我国近期房地产市场调控政策o 3月12日
6、，国土资源部称，将于3月至7月在 全国开展对房地产用地突出问题的专项检查，本 次调查重点针对擅自改变房地产用地用途、违规 供应土地建设别墅以及囤地炒地等问题。我国近期房地产市场调控政策o 3月10日，国土资源部再次出台了19条土 地调控新政，即关于加强房地产用地供应和监 管有关问题的通知，该通知明确规定开发商竞 买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地 开发商将被“冻结“等19条内容。我国近期房地产市场调控政策o3月9日，温家宝总理所做的政府工作报告中强 调，促进房地产市场平稳健康发展，要坚决遏制 部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基 本住房需求。其中，提出大力整顿和规范房地产 市场
7、秩序。完善土地收入管理使用办法，抑制土 地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、 哄抬房价等违法违规行为的查处力度。我国近期房地产市场调控政策o2月20日，银监会正式发布流动资金贷款管理 暂行办法和个人贷款管理暂行办法，打击 炒房者和投机行为。我国近期房地产市场调控政策o 1月21日国土资源部发布国土资源部关于 改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作 的通知提出，申报住宅用地的，经济适用住房 、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房 用地占住宅用地的比例不得低于70%。我国近期房地产市场调控政策o 1月10日，国务院发布关于促进房地产市场 平稳健康发展的通知，二套房贷款首付比例不 得低
8、于40%。增加保障性住房和普通商品住房 有效供给，合理引导住房消费，抑制投资投机性 购房需求，加强风险防范和市场监管，加快推进 保障性安居工程建设，落实地方各级人民政府责 任五大方面共11条措施，简称“国十一条”。2009年o 12月23日，财政部、国家税务总局正式下 发关于调整个人住房转让营业税政策的通知 细则，明确了从2010年起，不足5年的普通住 宅转让，将按照其销售收入减去购房款后的差额 征收营业税，非普通住房则将全额征收。o 我国近期房地产市场调控政策o 12月17日，财政部、国土部等五部委出台 进一步加强土地出让收支管理的通知，明确 开发商以后拿地“分期缴纳全部土地出让价款期 限原
9、则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两 年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地 出让款的50%”。发商拖欠价款，不得参与新的 土地出让交易。我国近期房地产市场调控政策o 12月14日，国务院常务会议就促进房地产 市场健康发展提出增加供给、抑制投资投机、加 强监管、推进保障房建设等四大举措，明确提出 要遏制部分城市房价过快上涨势头，俗称“国四 条”。o 我国近期房地产市场调控政策o 12月9日，国务院常务会议决定，进一步鼓 励普通商品住房消费，将个人住房转让营业税征 免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继 续实施。o 我国近期房地产市场调控政策o12月7日，中央经济工作会议指出，要增加普通 商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求 。
