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1、2008年安徽省村镇建设统计一、2008年统计报表制度解读二、统计软件基本操作安徽省建设厅村镇处叶宋铃2008年12月21日v一、为全面了解和掌握全国城市、县城和村 镇市政公用设施建设和村镇住宅的情况，给 各级政府制定政策、进行宏观管理提供依据 ，依照中华人民共和国统计法的规定， 特制定本统计报表制度。v二、本报表制度属于部门统计调查。调查内 容包括建设行业主管部门和地方政府共同的 基本需要。地方特殊需要的统计资料应通过 地方统计调查或地方部门统计调查收集，并 且统计调查的标准、口径等应与本报表制度 一致。v三、本报表制度的内容v本报表制度包含城市（县城）建设和村镇建设两部 分内容。v城市（县
2、城）建设部分的统计内容包括人口和建设 用地、城市维护建设资金收支、市政公用设施建设 固定资产投资、供水、节约用水、燃气、集中供热 、公共交通、道路桥梁、排水和污水处理、园林绿 化、风景名胜区与市容环境卫生等方面；v村镇建设部分的统计内容包括村镇建设基本 情况、规划管理、房屋建筑、市政公用设施 投资和市政公用设施基本情况等方面。v四、本报表制度执行范围为所有的设市城市和县。 统计报表按城区、县城和建制镇（乡、农场等）分 别上报。v1、设市城市城区包括：市本级(1)街道办事处所辖 地域；(2)城市公共设施、居住设施和市政公用设施 等连接到的其他镇（乡）地域；（3）常住人口在 3000人以上独立的工
3、矿区、开发区、科研单位、大 专院校等特殊区域。v2、县城包括：(1)县政府驻地的镇、乡（城 关镇）或街道办事处地域；(2)县城公共设施 、居住设施和市政公用设施等连接到的其他 镇（乡）地域；（3）县域内常住人口在 3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单 位、大专院校等特殊区域。v3、建制镇含建成区和村庄两部分。建成区包 括:（1）镇所辖的居民委员会地域；（2）镇 的公共设施、居住设施和市政公用设施等连 接到的其他地域。 v村庄是指建制镇建成区以外的区域。v4、乡含建成区和村庄。建成区包括（1）乡 政府所在地的居民委员会或村庄；（2）乡的 公共设施、居住设施和市政公用设施等连接 到的其他地域
4、。v村庄是指乡建成区以外的区域。v5、特殊区域。指不与城区（县城）连接，具 有乡镇政府职能的农场、林场、牧场、渔场 、团场、工矿区等特殊区域（含建成区和村 庄两部分）参照建制镇执行。v五、填报方法v1、设市城市城区和县城（城关镇）填报城 市（县城）和村镇建设统计报表制度第 一部分 城市（县城）建设统计报表v2、建制镇和乡填报城市（县城）和村镇建 设统计报表制度第二部分 村镇建设统计 报表v六、本报表按报告期分为年报、半年报和年 快报。各报表的报送要求和报送方式按制度 规定执行。（本次村镇处增加季度报表）v七、数据处理v1、报表数据通过计算机软件填报和汇总；v2、设市城市城区、县城、建制镇、乡和
5、村庄 数据均分别按省（自治区、直辖市）、市（ 县）汇总、分列；v八、报送要求v年报综合表及年报基层数据库：各市按本制 度规定的表式于次年2月10日前向建设厅村镇 处报送；v季报每季度结束后20天内向建设厅村镇处报 送；v九、本报表制度中未特指的各项指标，属时点指标 的按报告期末数填报，属时期指标的，按报告期累 计数填报。v十、本报表制度实行全国统一的统计分类标准和统 一编码，各填报单位必须严格执行。各地可在本报 表制度中增加或补充所需指标，但不得打乱本报表 制度中指标的排列顺序，也不得改变统一的编码。v十一、本报表制度由建设厅负责解释。v（一）村镇建设统计报表说明v一、制定目的v掌握村镇规划、
6、建设、管理基本情况，为各级政府 在村镇建设管理、社会主义新农村建设、村庄整治 中制定政策提供依据。v二、报表内容v反映全国村镇规划编制、村庄整治、市政公用设施 建设和房屋建设等方面情况。 v三、统计范围v村镇建设统计报表统计范围包括：v（1）城区（县城）范围外的建制镇、乡、以 及具有乡镇政府职能的特殊区域（农场、林 场、牧场、渔场、团场、工矿区等）的建成 区；v城区（县城）范围的界定如下：v城区包括：市本级(1)街道办事处所辖地域； (2)城市公共设施、居住设施和市政公用设施 等连接到的其他镇（乡）地域；（3）常住人 口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科 研单位、大专院校等特殊区域。v县
7、城包括：(1)县政府驻地的镇、乡或街道办 事处地域（城关镇）；(2)县城公共设施、居 住设施等连接到的其他镇（乡）地域；（3） 县域内常住人口在3000人以上独立的工矿区 、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域 。v城区、县城的范围界定，以镇（乡）一级为 最小划分单位，对于“连接”的判断，一般以镇 （乡）政府驻地的公共设施、居住设施和市 政公用设施是否与城区（县城）连接为依据 来判断。v（2）全国的村庄。v四、报表形式v村镇建设统计报表分为基层表和综合表，基层表反 映每一基层单位（镇、乡、农场等）的情况，综合 表不用填写，由基层表直接生成，综合表包括：v1、建制镇综合表：反映建制镇建成区基本情
8、况。v2、乡综合表：反映乡建成区基本情况。v3、农场等特殊区域综合表：反映具有乡镇政 府职能的特殊区域（包括农场、林场、牧场 、渔场、团场、工矿区等）建成区基本情况 。v4、村庄综合表：反映全国村庄基本情况。v五、填报方法v村镇建设统计报表以镇（乡）级单位为最基 层填报单位，逐级汇总上报。各市（县）在 布置报表时，应先和从事城建统计报表的部 门协商，划定各自统计范围，注意村镇建设 统计报表和城市（县城）建设统计报表的衔 接，不要重复和遗漏。v六、数据处理v报表数据通过计算机软件填报和汇总。镇（乡）一 级可填纸质报表，由市（县）一级统一用计算机软 件录入基层表数据。v七、报送时间v各市按本制度规
9、定的表式于2009年2月10日前向建 设厅村镇处报送年报综合表及年报软件数据库。v一、基层表v村镇基1表 基本情况基层表v填报类型 是对填报对象的分类。v如果填报对象是未纳入城市（县城）建设统 计报表范围的建制镇，则选“1”；v如果填报对象是未纳入城市（县城）建设统 计报表范围的乡，则选“2”；v如果填报对象是未纳入城市（县城）建设统 计报表范围的具有乡镇政府职能的特殊区域 （包括农场、林场、牧场、渔场、团场、工 矿区等），则选“3”；v如果填报对象是虽然纳入城市（县城）建设 统计报表范围的街道（乡、镇），但仍有一 部分是农业用地和农村住户，只需填报村庄 部分数据，则选“4”。v建成区 指行政
10、区域内实际已成片开发建设、 市政公用设施和公共设施基本具备的区域。 建成区范围一般是指建成区外轮廓线所包括 的地区，也就是实际建设用地达到的范围。 建成区面积以镇（乡）政府建设部门(或规划 部门)提供的范围为准。v村庄 指农村居民生活和生产的聚居点。v【说明】 因为镇（乡）政府驻地和村庄的市 政公用设施差距较大，所以在报表中,我们将 镇、乡、农场等特殊区域分成建成区和村庄 两部分进行统计。v村庄现状用地面积 指农村居民生活和生产聚 居点的实际建设用地。包括住宅、公共建筑 、生产建筑（厂房、粮食加工厂、仓库等） 、村庄内的道路、绿化以及房前屋后的空地 等。 v【说明】 不要把农田、山地、林地等统
11、计进 来。一般可用每个聚居点外轮廓线包围的面 积相加来计算，如果有的村民居住过于分散 ，可以加上其房屋占地面积来计算。v户籍人口 指在其经常居住地的公安户籍管理 机关登记了常住户口的人。v暂住人口 指在本地居住半年及以上的非本乡 （镇）户籍的人。v【说明】 户籍人口和暂住人口数以当地公安 部门数据为准。v行政村个数 指村委会个数。v村委会 指根据宪法和其他相关法律法规的规定， 按农村居住地区设立的基层群众性自治组织。v自然村 指农村地域内由居民自然聚居而形成的村 落，自然村一般都应该有自己的名称，自然村的划 分应该遵从当地的习惯划分方法。v 按自然村的人口数,分为小型(200人以下),中型 (
12、200600人),大型(6011000人),特大型(1000人 以上)四类,分别统计自然村个数。v村镇建设管理机构 指镇（乡）设立的专门从事村 镇建设管理工作的机构。如有填1，没有填2。v村镇建设管理人员 指在村镇建设管理机构或其他 机构中兼职或专职从事村镇建设管理工作的人员。v专职人员 指在村镇建设管理机构或其他管理机构 中专门从事村镇建设管理工作的在编人员。v是否有总体规划 指在镇（乡）、农（林、 牧、渔、团）场等行政区域范围内进行的布 点规划及相应各项建设的整体部署，并经市 （县）人民政府批准同意实施，且至本年年 底仍处于规划的有效期。v 编制时间 指最近一次编制的时间，填 年份。v 编
13、制时间 指最近一次编制的时间，填年份。v村庄建设规划 指在镇（乡）总体规划指导下，根 据经济发展水平，主要对住宅和供水、供电、道路 、绿化、环境卫生以及生产配套设施建设的具体安 排。村庄建设规划须经村民委员会议讨论同意，并 由上级批准同意实施。统计时要注意规划的有效期 ， 如至本年年底，规划已过期，则视为无规划。v本年规划编制投入 指本年各种规划编制工作的总 投入。v各级各类村庄整治个数 指被省、市、县作 为村庄整治试点（包括试点、示范点、联系 点等）的村庄个数。按省、市、县级分别统 计。（注意，其中的市级指地级，县包括县 级市和县）如一个村庄同时作为几级的试点 ，按最高级别统计。v本年市政公
14、用设施建设财政性资金收入 指本年内收 到的可用于市政公用设施建造和购置的各种财政性 资金，包括中央财政拨款、省财政拨款、市（县） 财政拨款、镇（乡）本级财政。v【说明】 统计时注意（1）必须是财政性资金，（2 ）必须用于市政公用设施维护和建设，市政公用设 施包括供水、燃气、集中供热、道路桥梁、排水（ 含污水处理）、防洪、集中供热、园林绿化、市容 环卫（含垃圾处理）等行业。v中央财政 指中央财政拨付的用于市政公用设施维护建设的专 项资金，包括建设项目的补助资金、贴息资金（含国债项目 资金）。v省级财政 指省级财政拨付的用于村镇市政公用设施维护建 设的资金。v市（县）财政 指市（县）财政拨付的用于
15、村镇市政公用设施 维护建设的资金。v镇（乡）本级财政 指镇（乡）本级财政为市政公用设施维 护建设所支付的资金。其来源包括财政专项、城市维护建设 税、公用附加、市政配套费、土地收入等。v村镇基2表 市政公用设施基层表（建成区部分）v是否集中供水 指是否通过管道系统对建成区范围 内居民进行集中供水，集中供水包括公共供水和单 位自建设施供水（简称自备水）。v集中供水的水质必须符合国家有关自来水或饮用水 的标准，不符合标准或水质未经国家有关部门检验 认定为合格的，虽然其形式为集中供水，不算集中 供水。v公共供水 指公共供水企业以公共供水管道 及其附属设施向单位和居民的生活、生产和 其他各项建设提供用水
16、。公共供水设施包括 正规的水厂和达不到水厂标准,但不是临时供 水设施,水质符合标准的其他公共供水设施。v水厂 指具有一定的生产设备，能完成制水的整个 生产过程，水质符合一般生产用水和生活用水要求 ，并可作为公司（厂）内部一级核算的生产单位。v自备水 指企事业单位、机关团体、部队等社会单 位自办的独立供水设施，以其自行建设的供水管道 及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各 项建设提供用水。v自备水源单位个数统计时将拥有自备水的独立单位 统计为一个自备水单位（不管单位内部同时有几个 供水设施均视为一个自备单位数）。 v综合生产能力 指按供水设施取水、净化、 送水、输水干管等环节设计能力计算的综合 生产能力。计算时，以四个环节中最薄弱的 环节为主确定能力。没有设计能力的按实际 测定的能力计算。对于经过更新改造后，实 际生产能力与设计能力相差很大的，按实际 能力填报。v供水管道长度 指从送水泵至用户水表之间 直径75mm以上所有供水管道的长度。不包 括从水源地到水厂的管道、水源井之间的连 络管、水厂内部的管道、用户建筑物内的管 道和
