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1、中国石油安全环保技术研究院 王其华 健康、安全与环境管理体系 在企业的应用 :、安全与环境管理体系要求 标准内容 1 范围 本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境目标，并持续改进其绩效。 本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。 组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。 下列文件中的条款通过 Q/本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的
2、修改单 (不包括勘误的内容 )或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。 24001环境管理体系 要求及使用指南 (004， 28001职业健康安全管理体系 规范 6276 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 2 规范性引用文件 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本部分。 事故 成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。 内部审核 观的获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与 环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件 的过程。 审核员 经过培训、并取得相应资质，
3、有能力实施审核的人员。 清洁生产 整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中， 以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。 持续改进 改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针， 组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。 注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。 纠正 除已发现的不符合。 纠正措施 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 见 24001 顾客 受产品的组织或个人。 3 术语和定义 文件 息及其承载媒体。 注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或 标准样品，或它们的组合。 见 24001 环境 织运行活动的外部存在，包括空气、
4、水、土地、自然资源、植 物、动物、人，以及他们之间的相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。 见 24001 环境影响 部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或 有益的变化。 见 6276 3 术语和定义 健康 响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他 人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。 危害因素 个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损 失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括 根源和状态。 危害因素辨识 别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。 3 术语和定义 健康、安全
5、与环境管理体系 总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、 安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和 保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职 责、惯例、程序、过程和资源。 健康、安全与环境方针 织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。 3 术语和定义 健康、安全与环境指标 接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满 足的具体的健康、安全与环境绩效要求 (准则 )，它们可适用于 组织或其局部，如可行应予以量化。 事件 致或可能导致事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫 “ 未遂事 件 ” ，在英文中还可称为 “ 英
6、文中，术语 “ 含 “ 见 28001 3 术语和定义 相关方 注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。 注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客 (保险 商、承包方、供应方等。 管理方案 实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、 资源、程序 (措施 )和期限的文件。 注 1：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段 的文件之一。 注 2：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和 /或运行条件的变 化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施， 形式可以列表或是综合性指导文件。 注 3：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。 3
7、术语和定义 不符合 何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离， 其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破 坏、有害的环境影响或这些情况的组合。 目标 织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。 组织 责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组 织。 3 术语和定义 绩效 于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全与环境管理体系的可测量结果。 注 1：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。 注 2： “ 绩效 ” 也可称为 “ 业绩 ” 。 事故预防 of 用技
8、术和管理等措施以避免事故的发生。 预防措施 消除潜在不符合原因所采取的措施。 见 24001 程序 进行某项活动或过程所规定的途径。 见 24001 3 术语和定义 记录 明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。 见 24001 风险 一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。 见 28001 风险评价 估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。 安全 除了不可接受的损害风险的状态。 见 28001 可容许风险 据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可 接受程度的风险。 3 术语和定义 为什么要实施和运行 科学性 系统性 规范性 严谨性 持续性 其它国家和石油公司 1、 国际上一
9、些国家和石油公司 澳大利亚 壳牌公司 挪威国家石油公司 2、 国内中石化及中海油 中国石化： 安全、环境与健康管理体系体系 标准（ Q 001 12001 ） 中国海油： 中国海油从二十世纪九十年代初开始探索、推动在公司内建立 1996年，以原渤海石油公司为试点开始建立 1997年开始对海洋石油中外安全管理体系进行研讨，并相继出台了 全管理体系技术规范、企业系统安全评价方法等企业标准。期间各单位分别建立健全各自的2003年，公司总部编制了持续改进计划，促进各单位的体系执行。 建立体系的目的和意义 中国石油作为国有骨干企业 ， 肩负着重要的经济 、 政治和社会“ 三大责任 ” ， 承担着保障国家
10、能源安全的重任 。 加强和改进企业健康安全环境管理工作 ， 关系着员工生命和国家财产的安全 ， 是集团公司全面贯彻落实科学发展观 、 构建和谐社会 、 建设综合性国际能源公司的基本要求和根本保证 。 建立体系的目的和意义 石油石化工业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害等危险特性，一旦发生事故，危害性较大，还容易引发严重的次生灾害。 石油石化工业的高风险性，决定了其健康安全环保工作的艰巨性、复杂性和长期性。 建立体系的目的和意义 自 2000年中油集团公司建立、运行 们对 对健康 (H)而言，我们关注： 职业病； 职业伤害； 社会、心理、环境引发的疾病 人们头脑中反常的或不健康的意识或意念。 对安全 (S)而言，我们关注： 死亡； 伤害； 紧急救助 对环境 (E)而言，我们关注： 自然生态环境的破坏； 人文环境的破坏； 社会环境的破坏。 建立体系的目的和意义 从体系角度理解 从三个方面进行把握： 首先是 H、 S、 E 概念； 其次是管理， 标准只是一个框架或原则，并没有规定相应的指标或操作要求，因此必须结合企业自身和上级的要求，制订相应的具体要求和活动细则（即管理程序），这就是管理。 再次是体系（ 具体讲就是系统、结构 结合在一起是 HSE
