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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 业主代表发言(代表发言,业主)业主代表在滨江区政府召开的景江 苑小区恢复公建配套设施休闲中心功能 协调会议上的发言尊敬的阮文静副书记:非常感谢你在百忙之中听取景江 苑小区业主要求恢复配套设施休闲中心 功能的呼声，倾听一个连续群访四年却 一直得不到政府有关部门为之解决的民 生问题。今天我们不说景江苑小区业主 连续四年先后向区、市、省、国家信访 部门提出的诉求，最终都层层往下转办， 回到了被信访部门的手中，由被访部门 负责人全权处理，成为信访渠道问题的 症结。现就休闲中心的定义；区建设局-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读
2、- 2 违规；导致的恶果等三个景江苑小区配 套设施被毁的关键问题作一阐述：一、休闲中心的定义我们知道要建设一个住宅小区离 不开规划、征地、设计、批复、工程规 划许可、依照工程规划建造，最后按工 程规划验收等环节。上述各个环节都有 严格的规范，任何个人与任何部门必须 严格遵守，包括政府的规划部门。而这 些环节中则以设计及批复为细节，工程 规划许可为灵魂，工程规划建设验收为 定局。要解决景江苑小区业主上访问题， 首先应该了解休闲中心的细节、灵魂、 定局，给出休闲中心的定义。休闲中心的细节1、景江苑小区设计方案对休闲 中心的描述临西环路一侧，设小区入口，此 处二层休闲中心将南、北的高层住宅连 接起来
3、，车辆通过会所南北二侧的过街 楼进出，而人流则通过休闲中心的大堂 进入，这即便于集中管理，达到人车分-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 流，更使住户犹如住进星级宾馆，满足 人们超值的心理和情感。2、景江苑小区初步设计批复：建设内容：为之江科技工业园配 套的居住小区，含高层住宅及会馆、商 业等配套设施。设计居住规模 399 户。技术经济指标：建设用地面积44000，总建筑面积 97160。其中地上建筑面积 74360含：住宅 66663， 商场 6557，休闲中心 1140；地下 建筑面积 22800。3、小结休闲中心的细节描绘的非常清晰， 同时明确了景江苑小区是一个住宅
4、小区， 并强制配备了休闲中心和商场二个不同 性质的公建设施。所谓商场是商店的集合，是经营 场所。休闲中心则是小区的大堂，是非 以盈利为目的的小区业主的活动场所。 正如开发商售楼广告所说“会所将同时-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 成为业主会见朋友、独立工作、健身的 地方。与以往会所只注重功能不同，会 所建筑是社区的“精神中心”。休闲中心的灵魂1、景江苑小区建设工程规划许 可证工程规划许可证指标：地下室：22140，一层商场 6557.5，休闲中心 1140，1 号楼 11103，2 号楼6599，3 号楼 3302，4 号楼 3302，5 号楼 2998，6 号楼 9
5、213，7 号楼8615，8 号楼 10504，9 号楼11012。发证时间 2014 年 1 月 24 日。2、小结景江苑小区建设工程规划许可证 同样确定了休闲中心与商场是两个不同 性质，不同面积的小区配套设施，休闲 中心绝不等同于商场。因此，休闲中心 不能当商铺出售，也不能当商铺使用。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 同时请注意：建设工程规划许可证发出 的时间是 2014 年 1 月 24 日。休闲中心的定局1、景江苑小区建设工程竣工规 划验收合格证景江苑小区建设住宅 67188.33 平 方米；一幢 2 层休闲中心 1022.53 平方 米；商场 7183.24
6、 平方米；地下室 23363.14 平方米现已竣工，经查验，符 合城市规划要求，特发此证。2014 年 10 月 26 日2、小结验收文件是在小区业主入住后颁 发的，确定了休闲中心与商场是两个不 同性质，不同面积，并不能相互混淆的 小区配套设施。休闲中心的定义综上所述，休闲中心的定义：一 是休闲中心与小区会馆是同一概念；二 是休闲中心与商场有着本质区别；三 是休闲中心自设计至验收都没被任何规-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 划部门取消过；四是休闲中心是非盈利 的配套设施，是小区的大堂，是小区业 主活动的场所，是社区的精神中心。二、区建设局违规既然休闲中心自设计至验收都
7、没 被任何规划部门取消过，那么区建设局 出具的取消景江苑小区休闲中心的“白 条”是怎么产生的？什么是“白条”2014 年 11 月，当小区业主得知 休闲中心被开发商出售，且澳门豆捞通 过区建设局违规办出了开设饭店的环评 审批许可后，小区业主自发开展了向开 发商讨说法的维权活动。小区业主在按 照有关规定向区建设局请求查阅景江苑 小区建设档案的过程中遭到区建设局的 无理封杀。为此，小区业主将维权对象 转向了区政府。区建设局、开发商在无 法向业主作出解释时，向业主出示了一 张没有政府部门红色套头，没有文件文 号，就在一张白纸上打印了同意取消休 闲中心几个黑字，盖上滨江区建设局公-精选财经经济类资料-
8、 -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 章的“白条”。“白条”违规的具体表现1、涉嫌造假。作出“白条”的时 间是 2014 年 7 月 5 日，仅离杭州市八 大部门联合审定的景江苑初步设计批 复7 天，开发商和区建设局为何不在 会议上提出取消休闲中心的建议？“白 条”未按照国家行政机关公文处理办法 的有关规定行文，没有套头和文号； “白条”没有对涉及景江苑初步设计会审 的杭州市八大部门进行协商，取得一致 意见后行文；我们业主有理由推断该” 白条”是业主上访后补写的，涉嫌造假。2、违反城市居住区规划设计 规范 。 “白条”取消休闲中心与城市居 住区规划设计规范的要求不符。滨江 区建设局将综合用地性
9、质的小区监控设 施用房安排在日遭暴晒的违法建筑内， 将物业办公用房安排在 1 幢住宅楼中， 将社区活动用房安排在小区最角落的 5 幢住宅房中，严重影响了小区设施设备-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 的使用寿命，影响了业主的正常生活， 违背了城市居住区规划设计规范标 准 2.0.15 条，公共活动中心是在相对集 中的居住区中心、小区中心和组团中心 等的集中的配套公建的规定。3、违反城乡规划法 。根据 城乡规划法43 条规定：建设单位应 当按照规划条件进行建设;确需变更的， 必须向城市、县人民政府城乡规划主管 部门提出申请。变更内容不符合控制性 详细规划的，城乡规划主管部
10、门不得批 准。城市、县人民政府城乡规划主管部 门应当及时将依法变更后的规划条件通 报同级土地主管部门并公示。 “白条”内 容既不符合控制性详细规划；又不进行 公示或抄送杭州市八大会审部门，违反 了城乡规划法 。三、导致的恶果败坏政府形象。滨江区建设局为开发商补办“白 条”的做法严重败坏了政府的形象，造-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 成了群众与政府的对立。损害群众利益滨江区建设局为开发商补办“白 条”的做法否定了景江苑小区的规划、 设计、建设及竣工验收等文件；抢夺了 全体业主出高房价购买的居住环境；剥 夺了小区业主享有品质生活的权利。造成重大经济纠纷滨江区建设局为开发商补办“白
