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1、共青团中央工作汇报提纲共青团中央工作汇报提纲今年 6 月 10 日至 14 日，团十六大胜利召开。中央政治局常委全体同志和其他在京的党和国家领导人出席了大会开幕式，中共中央政治局常委李长春同志代表党中央致祝词。6 月 14 日，胡锦涛总书记同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表亲切座谈并发表重要讲话。讲话和祝词从党和国家事业长远发展，巩固和扩大党执政的青年群众基础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，对青年一代的健康成长提出了殷切期望，为进一步推进共青团事业指明了方向。党中央的亲切关怀和高度重视，给全国亿万团员青年和广大团干部以巨大鼓舞和激励。 团十六大后，全团深入贯彻落实胡锦涛总
2、书记重要讲话精神、党中央祝词精神和团十六大的各项部署，有关工作汇报如下。一、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话和党中央祝词精神，认真开展调查研究，进一步思考未来五年共青团工作和建设的总体思路胡锦涛总书记 6 月 14 日的重要讲话，对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一系列重要要求，特别强调共青团要“进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平” ；要“大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年” 。党中央祝词明确指出，要牢牢把握党对共青团提出的根本要求，不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础，以改
3、革创新精神推进共青团工作和建设。这些重要思想，既有很强的理论指导性，又有很强的现实针对性；既体现了党对共青团工作的一贯要求，又体现了对共青团应对新挑战、克服薄弱环节的新要求。我们对照工作认真学习领会，形成了四点基本思考。第一，做好新形势下的共青团工作，必须切实履行胡锦涛总书记提出的组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的四项职能。我们理解，这四项职能是一个既有逻辑前提、又紧密联系的体系。组织青年是重要前提，引导青年是根本目标，与服务青年、维护青少年合法权益之间相互促进；共青团组织只有把青年广泛有效地组织起来，注重服务青年、维护青少年合法权益，才能更有效地对青年进行教育和引导，使青年坚
4、定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。第二，履行好共青团的各项职能，必须把组织化动员方式与社会化动员方式结合起来。共青团履行职能的基本途径，主要包括组织化动员方式和社会化动员方式。当前，共青团事业发展面临着许多新挑战，我们认为，本质上来自三个方面：一是我们党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变；二是青年的政治意识表达方式发生了新变化；三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。面对这些挑战，共青团近年来在社会化动员方式方面探索了志愿服务、希望工程等市场经济条件下的新方式，取得了明显成效
5、。但共青团作为执政党的青年组织，始终要坚持组织化动员这一最根本的动员方式，为党广泛团结凝聚各个领域、各类社会组织中的青年。因此，我们必须更加注重健全团的组织网络和体系，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年。第三，要广泛有效地组织动员青年，当前必须特别强调对青年的吸引和凝聚。在青年思想意识日益多样的情况下，共青团要广泛有效地组织动员青年，关键是要对青年实现各种形式的聚集和对共青团内心里的认同。从吸引和凝聚青年的具体途径看，我们初步考虑，一是靠先进思想，二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务，三是靠对青年特有的兴趣满足，四是靠对青年职业生涯发展中所需要的社会化技能的培养，五是靠第一线团干部的人格魅力和
6、对青年的感情。第四，增强对广大青年的吸引和凝聚、提高组织化动员青年的能力，必须加强团的基层组织建设和基层工作。团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上，是共青团履行根本职责的主要载体，是实现团的各项功能的基本途径，是团的全部活力的根本标志，决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。同时，当前共青团事业发展面临的新挑战在基层组织和基层工作中表现得最为集中，共青团建设和工作的难点和薄弱环节在基层表现得尤为突出。因此，我们认为，要下最大决心支持和推动团的基层组织建设和基层工作，从根本上解决实现团的组织功能、增强团的组织活力的问题。基于这些思考，全团进行了广泛深入的调查研究。一是就加强团的基层
7、组织建设和基层工作开展调查和研讨。7月，团中央书记处各位同志分赴 13 个省进行调研；召开了100 多名基层团组织负责人参加的共青团基层组织建设和基层工作研讨会，认真总结各地的好经验、好做法，深入分析存在的困难和问题。10 月至 11 月，团中央书记处各位同志与全团所有局级干部分别到县级联系点蹲点调研。团中央向全国 2997 个县级团组织发放问卷，全面了解基层团组织建设和基层工作情况。在这些基础上，形成了加强团的基层组织建设和基层工作的原则思路。二是就准确把握青年思想意识进行调研。10 月至 11 月中旬，全团分企业青年、进城务工青年、农村青年、青年学生 4 个群体，组织开展了问卷调查，每个群
8、体发放问卷 1 万份。我们对问卷进行了认真归纳和分析，为准确把握青年的思想意识、有针对性地做好教育引导青年工作提供了基本依据。三是就促进青年就业创业工作进行研讨。在收集整理了近年来关于促进就业创业工作的相关法律政策和各级团组织促进青年就业创业工作的好做法的基础上，11 月召开全团促进青年就业创业工作研讨会，交流经验，查找问题，了解困难，研究对策。经过近 5 个月的调研和思考，全团认识不断深化，初步形成了今后五年工作的总体思路，就是要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在组织青年方面，以加强团的基层组织建设和基层工作为突破口，着力增强对广大青年的吸引和凝聚，强化组织化动员方式，不断增强组织动员青年的能力；在引导青年方面，针对不同领域、不同阶段青少年思想教育的关键点，深入研究分层次、分群体青少年思想教育的有效方式，引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念；在服务青年方面，全力推动青年就业创业促进工作；在维护青少年合法权益方面，积极探索维护青少年普遍性利益诉求的方式和渠道。
