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1、2011江苏省造价员资格 考试（南通）考前培训班 基础理论部分主办单位：南通市建设工程造价管理处第 六 章 工 程 建 设 法 律 基 本 知 识考试大纲新增法规文件考点（重要）江苏省建设工程造价管理办法第三条、第十条、第十一条、第十 二条、第十五条、第二十条、第二 十三条、第二十九条、第三十条最高人民法院关于使用中华人民 共和国合同法若干问题的解释（ 二）第十九条、第二十六条关于明确江苏省建设工程费用定额 有关问题的通知建筑工程类别确定的有关标准第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论1、建设工程项目分类（掌握） 建设工程是指建造新的或改造原有的固定 资产。 按建设工程性质分（p1-2）
2、新建、扩建、改建、迁建、重建、技术改 造工程项目等建设项目.(07多-1)（5建1技 ） 按建设规模分：大、中、小型 按建设工程投资用途分：生产性、非生产 性 按建设工程建设阶段分：筹建、施工、竣 工、建成投产项目第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论2、建设项目构成（掌握） 单项工程（p3）建设项目组成部分，有独立设计文 件，竣工后可以独立发挥效益或生 产能力的产品车间（联合企业的分 成）生产线或独立工程等。(05单- 1)如生产车间、住宅等第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论2、建设项目构成（掌握） 单位工程（p3）单项工程组成部分，不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸
3、和组织施工的工程。(07单-1)土建工程；安装工程等等第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论2、建设项目构成（掌握） 分部分项工程（p3）分部工程单位工程组成部分，不同的工人用不同 工具和材料完成。基础分部工程；管道分部工程；通风分 部工程等。分项工程分部工程组成部分，不同的施工方法、 构造及规格完成。又为“假想的”建筑 安装工程产品。如土方工程；阀门等第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论3、工程建设程序（了解） （p3-10） 建设程序概念 建设程序 政府投资的重大、新建项目，分为四个阶 段十个建设程序(四十)企业自主资金项目，分为分为四个阶段八 个建设程序(四八)四个阶段：建设前
4、期阶段、建设准备阶段 、施工阶段、竣工验收阶段。 十个程序：项目建议书、选址、计划任务 书方案图、初步设计年度计划；施工图设 计、审查、用地、发包方案备案、招标； 组织施工；验收、结算、备案、资料归档 、产权登记、物业管理。（4213）第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论八个程序：项目申请报告、建筑方案与初步设计；施工图设计、审查、用地、发包方案备案、招标；组织施工；验收、结算、备案、资料归档、产权登记、物业管理 。（2213）立项：项目建议书批准之后，纳入长期基本建设计划。不表明项目可以马上上马，还需要开展详细的可行性研究。第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论建设准备阶段：无论是
5、政府投资还是企业投 资都分为施工图设计和审查、办理用地、招 标等程序。(05多-1)（P5）（7方面：施工图设计、办理用地、工程建设项 目发包初步方案备案、工程施工招标、委托 监理、签订施工合同、办理建设项目施工许 可证） 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个 月内组织开工。因故不能按期开工的，建设 单位应当在期满前向发证机关说明理由，申 请延期。延期以两次为限，每次不超过三个 月。（P8，选择判断）第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论4、工程造价含义（了解） （p11） 工程造价两种含义 工程造价是指建设一项工程预期开支或实 际开支的全部固定资产投资费用。 工程造价是指工程价格。即形
6、成一项工程 ，预计或实际在土地市场、设备市场、技 术劳务市场以及承包市场等交易活动中所 形成的建筑安装工程的价格和建筑工程总 价格。 建设成本是对应于投资和项目法人而言； 承包价格是对应于承发包双方而言的(05单- 3)第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论5、工程造价的特点（熟悉） （p11） 工程造价的五大特点：大额性、个别性、 差异性、动态性、层次性、兼容性 工程造价的动态性：任何一项工程从决策 到 竣工交付使用，都有一个较长的建设期 间，在建设期内，往往由于不可控制因素 的原因，造成许多影响工程造价动态因素 。如设计变更、材料、设备价格、工资标 准以及取费费率的调整，贷款利率、汇率
7、 的变化，都必然会影响到工程造价的变动 。所以，工程造价在整个建设期处于不确 定状态，直至竣工决算后才能最终确定工 程的实际造价。(05单-2)第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论 工程造价的层次性：取决于工程的层次性 (07单-2) 。一个建设项目往往包含多项能够 独立发挥生产能力和工程效益的单项工程 。一个单项工程又由多个单位工程组成。 3个层次：建设项目总造价、单项工程造价 、单位工程造价。 5个层次：建设项目总造价、单项工程造价 、单位工程造价、分部工程造价、分项工 程造价。第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论6、工程造价的职能（掌握） （p12） 除了一般商品价格职能外，
8、工程造价的四 大特殊职能：预测职能、控制职能、评价 职能、调控职能。(05单-4、07多-2) 预测职能投资者测算工程造价不仅作 为项目决策的依据，同时也是筹集资金， 控制工程造价的依据。承包商对工程造价 的预测，既为投标报价提供决策依据，也 为成本管理提供依据。第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论7、工程造价的作用（熟悉） (p12-13)五方面的作用工程造价是项目决策的依据；工程造价是制定投资计划和控制投资的依 据；工程造价是筹集建设资金的依据；工程造价是利益合理分配和调节产业结构 的手段；工程造价是评价投资效果的重要指标；第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论8、我国工程造价管
9、理体制的建立（了 解） (p14-15)我国工程造价管理体制改革的最终目标是 逐步建立以市场形成价格为主的价格机制 。(07单-4)工程造价管理组织有三个系统： (p15) 政府行政管理系统 企、事业机构管理系统 行业协会管理系统第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论 工程造价两种含义：（三个段落内容领会 ，间接出题点） 一是建设工程投资费用管理。二是工程价 格管理。工程造价计价依据的管理和工程 造价专业队伍建设的管理则是为这两种管 理服务的。 作为建设工程的投资费用管理，它属于工 程建设投资管理范畴。工程建设投资费用 管理，是指为了实现投资的预期目标，在 拟定的规划、设计方案的条件下，预
10、测、 计算、确定和监控工程造价及其变动的系 统活动。第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论 工程价格管理，属于价格管理范畴。在微 观层次上，是生产企业在掌握市场价格信 息的基础上，为实现管理目标而进行的成 本控制、计价、定价和竞价的系统活动。 在宏观层次上，是政府根据社会经济的要 求，利用法律手段、经济手段和行政手段 对价格进行管理和调控，以及通过市场管 理规范市场主体价格行为的系统活动。因 此，国家对工程造价的管理，不仅承担一 般商品价格的调控职能，而且在政府投资 项目上也承担着微观主体的管理职能(07判- 11)第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论9、工程造价管理内容（掌握） (
11、p17) 工程造价管理包括工程造价合理确定和有 效控制两个方面。 工程造价合理确定包括投资估算、设计概 算、施工图预算、承包合同价、结算价、 竣工决算。 工程造价合理确定是控制工程造价的前提 和先决条件。 按照有关规定编制的初步设计总概算，经 有关机构批准，即为控制拟建项目工程造 价的最高限额。(05单5、07判-2)第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论10、工程造价控制原理（掌握） (p17- 18)4点： 合理设置工程造价控制目标。 以设计阶段为重点进行全过程工程造价控 制。 采取主动控制措施。 技术与经济相结合是控制工程造价最有效 的手段。(05单-6、7，07单-7)第 一 章
12、建 设 工 程 造 价 概 论在初步设计阶段，影响项目造价的可能性 为75%95%；在技术设计阶段，影响项目造价的可能性为35%75%；在施工图设计阶段影响项目造价的可能性为5%35%。造价控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后， 控制造价的关键就在于设计。(07单-6 ， 05判3)第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论11、咨询及咨询业的社会功能（熟悉） (p19)3点： 服务功能。 引导功能。 联系功能。咨询业的首要功能就是服务功能，即为经 济发展服务，为社会发展服务和居民生活 服务。(05/07单-8)第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论12、工程
13、造价咨询业（熟悉） (p20)工程造价咨询企业是指依法取得工程造 价咨询企业资质证书，接受委托，对建 设项目投资、工程造价的确定与控制提供 专业咨询服务的企业。工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动 ，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用 的原则，不得损害社会公共利益和他人的 合法权益。工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙 级。第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论甲级：已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满 3年。企业出资人中，注册造价工程师人数不低 于出资总人数的60%，且其出资额不低于 企业注册资本总额的60%。乙级：企业出资人中，注册造价工程师人数不低 于出资总人数的60%，且其出资额不
14、低于 企业注册资本总额的60%。第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论工程造价咨询企业不得有下列行为(P21)涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者 以其他形式非法转让资质证书；超越资质等级业务范围承接工程造价咨询 业务；同时接受招标人和投标人或两个以上投标 人对同一工程项目的工程造价咨询业务。以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不 正当竞争；转包承接的工程造价咨询业务。第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论13、造价工程师的权利（了解） (p23) 使用注册造价工程师名称； 依法独立执行工程造价业务； 在本人执业活动中形成的工程造价成果文 件上签字并加盖执业印章； 发起设立工程造价咨询企
15、业； 保管和使用本人的注册证书和执业印章； 参加继续教育。第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论14、注册造价工程师不得有下列行为 (p23) 不履行注册造价工程师义务； 在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约 定费用外的其他利益； 在执业过程中实施商业贿赂； 签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成 果文件； 以个人名义承接工程造价业务； 允许他人以自己名义从事工程造价业务； 同时在两个或者两个以上单位执业； 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非 法转让注册证书或者执业印章； 法律、法规、规章禁止的其他行为。第 一 章 建 设 工 程 造 价 概 论15、造价员从业资格制度全国建设工程造
16、价员资格证书原则上 每三年检验一次。造价员每三年参加继续教育的时间原则上 不得少于30小时。（07单-9）高级水平：可以从事各类建设项目相关专 业工程造价的编制、审核和控制；中级水平：可以从事工程造价5000万元人 民币以下建设项目相关专业工程造价的编 制、审核和控制；初级水平：可以从事工程造价1500万元人 民币以下建设项目相关专业工程造价的编 制。(07判-3) (后三点今年考纲未要求，但 曾经考过)第 二 章 工 程 造 价 构 成1、建设工程造价基本构成(了解) (p26) 我国现行建设工程造价的构成主要 分为：设备及工器具购置费用、建 筑安装工程费用、工程建设其他费 用、预备费、建设期贷款利息、固 定资产投资方向调节税等。（6） 建设项目费用=工程造价+经营性项 目铺底流动资金第 二 章 工 程 造 价 构 成
