江苏省新费用定额介绍

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1、扬 州 大 学 建 筑 科 学 与 工 程 学 院 College of Civil Science and Engineering卜龙章江 苏 省 建 设 工 程 费 用 定 额卜 龙 章扬州大学建筑科学与工程学院费用定额修编说明 一、概述修编原因及目的修编过程及主要工作 二、主要修编内容说明部分建筑工程费用组成建筑工程类别划分调整费率调整一、概 述一、费用定额编制工作过程1、修编原因及目的现行的费用定额已使用6年，与当时相比，目前我省国民经济发展水平 ，人工工资单价，施工现场管理水平，施工机械化程度等都有了较大的变 化；在此期间，建设部陆续发布了建筑安装工程费用项目组成（建标 200320

2、6号）和建设工程工程量清单计价规范（GB50500- 2008）等有关规定，省建设厅也出台了江苏省现场安全文明施工措施 费管理办法等规范性文件。这些变化都使得原各专业的费用定额己 不能适应我省建筑市场在工程计价工作方面的需要。为与规范等有关规定配套，同时进一步明确各项措施费费用标准，协调 各专业定额水平，贴近建筑市场实际，合理确定和有效控制工程造价，根 据有关规定，结合我省实际情况，省建设造价管理总站组织编制了江苏 省建设工程费用定额（2009版）。 一、概 述2、修编过程及主要工作（1）2007年9月，省内外进行调研，召开座谈会征求各地及各方面意见，组织全省13个省辖市造价管理机构技术骨干成

3、立了费用定额修编小组，集中讨论“定额编制方案”，并将方案中的工作落实到各市。（2）2007年12月，对收集的有关数据进行整理，初步确定建筑、装饰、安装、市政、房屋修缮、古建园林专业的工程类别划分和费用项目组成。（3）2008年3月，对调查资料进行整理，调整各项费用费率。（4）2008年5月，组织省编制组复核相关费用费率，确定建筑、装饰、安装、市政、房屋修缮、古建园林专业的工程类别划分和费用项目组成。一、概 述（5）2008年7月，形成初稿，并与湖南、安徽、黑龙江 、云南、山东、四川等兄弟省费用定额进行了比较。（6）2008年9月，选择典型工程，测算新老费用定额水平 差，对新的各费用组成与原费用

4、定额组成偏离情况较大的进行 分析。（7）2008年10月，对社会保障费、工程排污费、意外伤 害保险费等争议较大的费用又专门进行了测算。（8）2008年12月，为与新的建设工程工程量清单计 价规范（GB50500-2008）配套，结合我省实际情况， 对费用定额进行了修改。一、概 述（9）2009年1月，对新旧费用定额计价水平再次进行测算、比较；（10）2009年2月，形成征求意见稿，向全省造价管理机构征求意见；（11）2009年3月，向省发改委、财政、审计、物价，建管局，招标办等相关部门征求意见。（在对费用组成、费率情况的测算工作中，共对全省13个市，共61个施工企业以及相应在建和己完工工程进行

5、了调查）二 主要修编内容一、说明部分1、明确了本费用定额的作用：本定额是建设工程编制设计概 算、施工图预（结）算、招标控制价（或标底）以及调解处理工 程造价纠纷的依据；是确定投标价、工程结算审核的指导；也可 作为企业内部核算和制订企业定额的参考。2、明确了本费用定额的适用范围：本定额适用于在我省行政 区域范围内新建、扩建和改建的建筑与装饰、安装、市政、仿古 建筑及园林绿化、房屋修缮等工程，与建设工程工程量清单计 价规范（GB50500-2008）及我省现行的建筑与装饰、安装 、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮工程计价表（定额）配 套使用，原有关规定与本定额不一致的，按照本定额规定执行。3、说

6、明了费用定额的组成内容：包括分部分项工程费、措施 费、其他项目费、规费和税金。 二 主要修编内容二、建筑工程费用组成的内容（一）人工费、材料费、机械费的内容组成基本参照了新规范及206号文内容，同时结合了我省实际情况。如养路费等国家不再收取的费用在本次修编中也己取消。（二）管理费的调整1、本次管理费调整较大。考虑到建筑企业基本已完成改制，现场管理形式与以前有很大的改变，以及各项细分的费用内容多有重叠，本次修编将原定额中企业管理费、现场管理费、其他管理费名称取消，3个部分的费用统称为企业管理费，内容组成基本按照206号文的规定，同时结合我省实际情况以及以往费用定额的内容。二 主要修编内容2、根据

7、新规范和工地实际管理情况，将冬雨季施工增加费等从管理费中提出放入措施费中。3、管理费中职工待业保险费取消，相关内容归入社保费中列支。另外增加劳动保险补助费，内容包括：由企业支付的六个月以上的病假人员工资，职工死亡丧葬补助费、按规定支付给离休干部的各项经费。4、意外伤害保险费用不作为规费，放入管理费中列支。 二 主要修编内容（三）措施费的调整1、现场安全文明施工措施费为不可竞争费，按照省造价总站的有关规范性文件收取。为与新规范一致，将该费用放入措施费，性质为不可竞争费，必须足额计取。2、环境保护费不再单独计取，与安全文明施工措施费合计计取，费率相应调整。3、明确了临时设施费的范围(另详)。二 主

8、要修编内容4、检验试验费：对检验试验费进行了界定，明确了承发包双方应承担的内容。5、冬雨季施工增加费：新增加定义6、赶工费：修改原定额定义7、工程按质论价：修改原定额定义二 主要修编内容8、住宅工程分户验收费：新增内容9、特殊条件下施工增加费：指地下不明障碍物、铁路、航空、航运等交通干扰而发生的施工降效费用。10、地上、地下设施、建筑物的临时保护设施等费用。（原为在特殊条件下施工增加费，现根据新规范单列）11、详细明确了各专业工程的措施项目费。二 主要修编内容（四）其他项目费的调整1、总承包服务费定义与新规范一致，取消了原定额中对于总承包（交钥匙工程的描述）；2、结合新规范，取消了预留金、零星

9、工作项目费；增加暂列金额、暂估价内容、计日工内容。二 主要修编内容（五）规费1、取消了建筑管理费2、取消以劳动保险费3、取消了定额编制费4、取消了安全生产监督管理费(改为建筑安全监督管理)5、增加了工程排污费。根据各地规定计取6、增加了建筑安全监督管理费7、增加了社会保障费 二 主要修编内容三、建筑工程类别划分的调整1、建筑工程类别划分根据施工难易程度，取消了面积的划分标准，基本以高度、层数进行划分；2、根据实际使用情况，增加了栈桥项目3、单独承包地下室工程的按二类标准取费，如地下室建筑面积10000则按一类标准取费。（新增内容）4、轻钢结构的单层厂房按单层厂房的类别降低一类标准计算，但不行最

10、低标准。（新增内容）二 主要修编内容5、建筑物加层扩建时要与原建筑物一并考虑套用类别标准。（不再考虑面积的因素）6、原桥梁工程更新为桥涵工程7、桥梁的总长度是指两个桥台结构最外边线之间的长度。(新增加的内容)8、10000以上广场为二类，以下为三类。(新增加的内容)9、单独装饰工程原定额按施工企业资质进行划分，共分三类，现根据实际情况，不再分类。10、修缮工程根据工程内容分为土建和安装两部分，不再分类。 二 主要修编内容四、费率调整1、企业管理费、利润计算标准及规定：（1）企业管理费、利润计算基础按本定额规定执行。（2）包工不包料、点工（计日工）的管理费和利润包含在其工资单价中。（3）意外伤害

11、保险费在企业管理费中列支，费率不超过税前总造价的0.6。（现已包含在管理费中）二 主要修编内容2、由于近年来施工工艺改变，工程机械化水平提高，人工工资单价不断调整等因素，对造价影响较大，本次调整中，对各专业的管理费和利润做了相应调整。降低了管理费水平，缩小了各类别管理费的差距。3、相关费率进行了补充和调整，内容另详江苏省建设工程费用定额 一、总则 二、工程费用组成 三、工程类别的划分 四、工程费用取费标准及有关规定 五、工程造价计算程序一、总 则l编制目的规范计价行为，合理确定和有效控制工程造价 l编制依据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008 ）建筑安装工程费用项目组成（建20

12、03206号 l主要作用 是建设工程编制设计概算、施工图预（结）算、招标控 制价（或标底）以及调解处理工程造价纠纷的依据；是 确定投标价、工程结算审核的指导；也可作为企业内部 核算和制订企业定额的参考。Back总 则l适用范围 本省范围内的建设工程项目（新建、扩建和改建的建筑与装 饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮等工程 ） l费用组成 分部分项费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。l使用注意点 与新计价规范配套使用 与对应的本省现行计价表配套使用 造价计算程序与施工合同中承包商性质对应 取费标准与专业类别、工程类别对应 原有关规定与本定额不一致的,以本定额为准Back总 则l

13、包工包料、包工不包料和点工计算规定 包工包料：是施工企业承包工程用工和材料供应的方式。 包工不包料：指只承包工程用工的方式。施工企业自带施工机械和周转材料的工程按包工包料标准执行。 点工：适用于在建设工程中由于各种因素所造成的损失、清理 等不在定额范围内的用工。 包工不包料、点工的临时设施应由建设单位提供。 Back二、建设工程费用组成Back图1 建设工程费用组成对比 (206#文)1、工程排污费 2、安全生产监督费 3、社会保障费 养老保险费、失业保险金 医疗保险费、工伤保险费 生育保险费 4、住房公积金定额不 含10、已完工程及设 备保护 11、施工排水、降 水费 12、垂直运输机械 费

14、 13、检验试验费 14、赶工费 15、工程按质论价 16、住宅工程分户 验收费 17、特殊条件下施 工增加费 18、各专业工程的 措施项目费 1、环境保护费 2、临时设施费 3、安全文明施 工费 4、夜间施工增 加费 5、二次搬运费 6、冬雨季施工 增加费 7、大型机械设 备进出场及安 拆费 8、混凝土模板 及支架费 9、脚手架费企业管理 费二、建设工程费用组成(一)分部分项工程费定义:分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用，由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润构成。v人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：a基本工资：是

15、指发放给生产工人的基本工资,包括基础工资、岗位（职级）工资、绩效工资等。 b工资性津贴：是指企业发放的各种性质的津贴、补贴。包括物价补贴、交通补贴、住房补贴、施工补贴、误餐补贴、节假日（夜间）加班费等。c生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。 二、建设工程费用组成d职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。e劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品、工作服装制作、防暑降温费、高危险种施工作业防护补贴费等。二、建设工程费用组

16、成2材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销费用。 包括：a材料原价b材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。c运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。二、建设工程费用组成d采购及保管费：是指在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储费和仓储损耗。二、建设工程费用组成3施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费、机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：a折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。b大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。二、建设工程费