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1、申论第一题的 设计原理与应答技巧主讲：郭五林副教授 网站支持：郭五林申论网1 申论第一题的设计原理 一、从时间上看，申论第一题是模拟事情 发生之后公务员调查情况后。 二、从地点上讲，申论第一题是模拟机关 工作场景。 三、从人物关系分析，申论第一题是模拟 上下级关系。 四、从事件上看，申论第一题是模拟汇报 工作。1-1 原理解析一 一、时间上看，单一事件汇报不超过1分钟 ，复杂事件不超过2分钟，会汇精神传达不 超过5分钟，宏观介绍不超过10分钟。 试题表现：字数分别为150、200、350、 500、1000字以内。1-2 原理解析二 二、从地点上看，申论模拟的是在机关里 说话，因此要模拟机关行
2、文的风格，机关 行文的风格有四个特点：客观、真实、简 洁、明确。13 原理解析三 三、从申论的人物关系上看，申论第一题 模拟的主要是上下级关系，因此，行文要 有礼节。要有原由，有事项。1-4 原理解析四 四、从事件上看，申论第一题主要是汇报 工作。汇报工作主要有几种情况： 常式： （一）汇报事件概括内容 （二）汇报问题概括问题 变式： （一）整理材料向上级汇报 （二）通报情况汇报会议内容2000年申论第一题 1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定 资料所反映的主要问题。2001年申论第一题 1、有条理地概述这此材料的主要内容，字 数不超过200字。（满分20分）2002年申论第一题 1、给定
3、资料反映了网络给社会生活带来的 种种影响，用不超过200字对这些影响进行 概括。要求：全面，有条理，有层次。（ 满分20分）2004年申论第一题 1、认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业 的现状和发展的趋势”。要求：（1）分析恰 当，条理清楚，语言流畅。（2）做答在答 题卡的指定位置（做答在其他位置的一律 无效）。（3）字数不多于1000字。（满分 50分）2005年申论第一题 1、给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列 出了解决这一问题的AE五项措施。其中不正确的是 那几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确 。说明的字数不超过200字。（满分20分） A、要加大县乡两级的财
4、政投入。近几年，乡镇撤并， 农村稞改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财 政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。 B、要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯 穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全 面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。2005年申论第一题 C、扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若 出现以立假项目或虚拟项目投资而套取扶贫资金 的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。 D、必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联 合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理必须要 归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪 用。 E、要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的 资
5、金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部 分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的 监督管理。2006年申论第一题 （一）假设你是一位新录用的公务员，请 用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的 主要内容，以供领导审阅。要求：概述全 面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（ 满分30分）2007年申论第一题 一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一 份供有关负责同志参阅的材料。（30分） 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚， 语言流畅，不超过500字。2008年申论第一题 一、在怒江开发水电资源问题上有重大争 议。请根据给定资料18，指出争议的 焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反 对怒江水电
6、开发的理由分别加以概述。（ 20分） 要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚 ，语言流畅，不超过500字。申论第一题的共性 一、都是模拟下级调查了解情况之后，领 导发问。 二、申论的规定性越来越强，申论要求有 越来越严格之势。 三、申论第一题主要是按照汇报报告的规 范来写。申论第一题的共性之启示 申论越严格，文章就越无法变化，其客观 性就越强，得分点就越来越固定。 以此可以解释为什么考生分数越考越低。申论第一题之变化 一、虚拟时间、虚拟地点、虚拟上下级关 系越来越明确，要求考生要准确定位。 二、需要汇报的事实越来越繁杂。2 申论第一题的应答技巧不能乱弹琴，要各就 各位，注意协调配合十全模式 概
7、括材料的“二四四”结构二=总括句（四要素）+分述句（四要素 ）四=（总括句）时间+地点+人物+事件四=（分述句）发生+发展+高潮+结局四=（总括句）时间+地点+人物+事件 时间：近年来、近段时间；目前、当前； 今后，今后五年内 地点：我省一些地方；我国一些行业；湖 南等地 人物：政府部门；企业；事业单位；天气 ；沙漠；植被；工资；出租房 事件：出现问题；延长工时；人才流动加 快；拖欠工资；变化异常；面积扩大；遭 到破坏四=（分述句）发生+发展+高潮+结局 发生：政府原因；企业原因；百姓原因 发展：形式；内容；数量；质量 高潮：对人民生命财产和健康安全的影响 ；对社会的影响；对经济的影响 结局：中央出台文件；地方健全制度；某 地创新手段；专家提出建议；
