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1、邵东县人民检察院工作报告邵东县人民检察院工作报告各位代表：现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。XX 年，邵东检察院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协的大力支持下，深入学习实践科学发展观，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，紧紧围绕全县稳定、发展大局，切实履行法律监督职能，着力于解决人民群众反映强烈的突出问题，着力于保障民生，着力于加强自身监督制约，各项检察工作整体推进，为维护邵东社会和谐稳定，推动经济发展做出了积极贡献。一、围绕全县工作大局，切实履行法律监督职责我院始终将维护社会稳定作为
2、检察工作的首要任务，坚决贯彻上级检察机关和县委关于反腐败斗争的总体部署，以人民群众的新期待、新要求为出发点和落脚点，积极履行法律监督职能。（一）认真履行批捕、起诉职责，全力维护社会和谐稳定依法严惩严重刑事犯罪，切实维护社会稳定。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人 470 件 806 人，不捕 96 件218 人，提起公诉 496 件 682 人，不诉 87 件 101 人。坚持把黑恶势力犯罪、爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪作为打击重点，共批捕上述犯罪嫌疑人 236 人，起诉 197人。如谭达祥、肖炜彬等 10 人抢劫案，赵品龙、李鸣等 11人抢劫团伙案，作案手段恶劣，社会危害大，群众反响强
3、烈，我院受案后快捕快诉，有力地震慑了犯罪分子。突出打击影响群众财产安全的盗窃犯罪。共批捕该类犯罪嫌疑人 111 人，起诉 98 人。如肖奇良、唐焕明等 6 人盗窃 40余万元特大案，我院受案后，2 天内做出批捕决定，5 天内提起公诉。严厉打击毒品犯罪，共批捕涉毒犯罪嫌疑人 101人，起诉 94 人。如赵建飞、周仲权等人贩卖毒品麻古 6000余粒案，我院在受案当天，即做出了批捕决定。认真贯彻宽严相济刑事政策，努力促进社会和谐。在严厉打击严重刑事犯罪的同时，认真贯彻宽严相济的刑事政策，对主观恶性不大、犯罪情节较轻、社会危害较小的未成年人、老年人、初犯、偶犯、过失犯，坚持依法从宽处理，可不捕的不捕，
4、可不诉的不诉；对一些轻微刑事案件，按照和解政策和自愿原则，认真做好当事人双方和解工作，共办理刑事和解案件 44 件，同比增加 16 件，使一些消极因素得到了化解。同时，坚持教育、感化、挽救方针，维护青少年权益，对青少年犯罪实行专人审理和帮教制度，营造有利于未成年人健康成长的法制环境。如我们在审查曾某盗窃一案时发现，被告人曾某与被害人江某均系县三中学生，且为同班同学，案发后，曾某主动到公安机关自首，主动赔偿了被害人经济损失 4900 元，双方达成了和解协议。为了不影响被告人学业，本着教育、挽救的原则，我们对曾某做出了不起诉决定。积极创新办案思路，全面提升办案效率和质量。一是认真总结经验，创新办案
5、思路。探索和建立专业化办案团队；健全完善繁简分流的办案机制，重大复杂案件抽调精兵强将重点办理，轻微刑事案件做到快速办理；借助现代科技优势，实行网上办公、办案，全面提升办案效率。二是加强同公安、法院的配合协调。建立健全了提前介入、案件督察、疑难案件会商等制度，推行简易程序和普通程序简化审，缩短了办案时间，提高了办案效率。如熊必海、刘立清等人持枪抢劫案，我院接到县公安局通知书后，在第一时间派侦查监督股股长邓樱、副股长曾良平到案发现场提前介入，临场监督公安机关抓获了熊必海等犯罪嫌疑人，并在案件移送的第二天做出了批捕决定。三是克服困难，强化内部管理。我院刑检部门案件多、人员少，且大部分为女干警，侦查监
6、督部门年人平办案超过 100 件，公诉部门年人平办案达 80 余件，相当于每位干警两到三天就要办结一起批捕或公诉案件。阅卷、提审、制作法律文书、出庭公诉等工作量很大。因此，节假日加班、晚上加班成了刑检部门干警完成超负荷工作量的“法宝” 。四是进一步加强案件质量工作，坚持日常考评、逐案考评，全面提升办案质量，XX 年，市院执法质量考评中我院名列全市第一，取得了历史性飞跃。积极参与社会治安综合治理，促进平安邵东建设。配合有关部门开展禁毒、禁赌等专项行动，对校园周边环境和治安乱点进行集中整治，促进平安邵东建设。集中开展了处理涉检上访专项检察工作，落实检察长接访制度，推行一把手负责制、领导包案制和首办
7、责任制，认真做好息访息诉工作，共受理群众来信来访 241 人次，办结上级交办案件 8 件，连续六年无涉检越级访。如赵雄鹏申诉一案，赵因合同诈骗被犯罪嫌疑人刘新华骗走 15 万元，由于事实不清，证据不足，根据邵阳市检察院批复，我院对刘新华作出了不捕决定，赵雄鹏不服，到我院上访，为了维护申诉人的合法权益，XX 年 6 月 16 日，我院控申部门会同侦查监督部门联合约访了赵雄鹏，认真听取了他的合理诉求。6月 17 日，我院向县公安局发出书面检察建议，建议公安机关尽快查实我院补充侦查提纲上所列事项，同时，派人协助公安机关获取了部分证据。8 月 30 日，经请示市院和省院以风险逮捕的方式对犯罪嫌疑人刘新
8、华做出了批捕决定，申诉人赵雄鹏对我院这种认真负责的工作态度十分满意，现已息访。（二）积极查办和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设针对人民群众反映强烈的突出问题，集中力量查办大要案。按照县委和上级检察机关关于反腐败斗争的总体部署，根据职务犯罪的新特点、新变化，创新办案机制，推行整体作战模式，形成“大自侦”办案格局，XX 年，共查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件 26 件 27 人（判决12 件 12 人） ，其中大要案 12 件 12 人，分别较上年同期上升 30%和 41%。比较典型的案件有县人事局原局长兼组织部副部长张智德受贿案，县商务局原局长唐振等人贪污、受贿系列案，邵东县国税局干部王堃
9、玩忽职守案等。在办案过程中，我们克服了找人难、取证难、追逃难等诸多困难，夜以继日，加班加点。特别是在查处唐振等人贪污、受贿系列案件中，由于该案案情复杂，涉案人员多，外逃人员多，为缉拿嫌疑人，获取关键证据，我们先后多次到贵州、桂林、长沙、娄底等地追逃、取证，行程数千公里，通过2 个多月的艰难取证、调查，才使该案圆满结案。此外，XX年初，我们还选派了 5 名办案骨干参与市院办理了原全国人大代表、城步县委书记吴艺珍系列贪贿案件，参办干警的突审能力、敬业精神受到了市纪检会、市检察院领导的多次表扬。这些贪贿、渎职案件的查处，对推进公务员队伍建设，促进国家工作人员依法廉洁行政起到了重要作用。针对党风廉政建
10、设的新要求，加强职务犯罪预防工作，建立侦防一体化机制，坚持案件查到哪里，预防工作就做到哪里。实行个案预防、行业预防和重点预防相结合，拓展预防领域，提升预防效果。全年共开展个案预防 11 个，重点预防 2 个，结合办案发出检察建议 16 份，提出预防对策 30 余条；不断创新预防犯罪新方法，利用 ADc 信息平台在重大节日期间向有关部门领导发送廉政信息 800 余条，起到了一定的警示教育作用。广泛开展法制宣传，共印发宣传资料 1000 余份，到预防联络单位上法制教育课 11 场次，效果良好。如 XX 年 9 月预防职务犯罪股股长刘新时应邵阳市桥口超限检测站站长的邀请，给该单位全体干部职工讲授了职
11、务犯罪及其预防一课，讲课中，刘新时结合典型案例及超限检测行业易发职务犯罪的环节、特点及其原因，深入浅出，深受检测站全体干部职工的好评。（三）全面加强诉讼监督，切实维护司法公正加强对侦查活动的监督。对侦查机关应立案而未立案，不该立案而立案，以罚代刑等问题立案监督 5 件 6 人。如罗宗利贩卖毒品案，侦查机关未立案，经立案监督，罗被判处有期徒刑 2 年 6 个月，并处罚金 4000 元。对应当逮捕而侦查机关未提请批捕，应当起诉而侦查机关未移送起诉进行监督，依法追捕 52 人，追诉 11 人。如袁少华抢劫案，经追捕后袁被判处有期徒刑 3 年，并处罚金 3000 元；朱超飞盗窃案经追诉，朱被判处有期徒
12、刑 5 年 6 个月，并处罚金 15000 元；潘前财抢夺案，经追诉，潘被判处有期徒刑10 年。加强对刑事审判和民事行政审判活动的监督。对量刑畸轻畸重及程序严重违法的刑事判决、裁定，依法提出抗诉 3 件 6 人。如黄双全、吕永志、蒋乐平、黄超群绑架案，一审法院分别判处四被告人 5 年至 5 年半有期徒刑。我院认为法院适用法律不当，量刑畸轻，遂提起抗诉，黄双全被改判为有期徒刑 12 年，剥夺政治权利 2 年，并处罚金 5万元，吕永志、蒋乐平、黄超群均被改判为有期徒刑十年，剥夺政治权利 1 年，并处罚金 3 万元。加强民事行政诉讼监督，受理当事人不服法院生效的民事行政判决、裁定 12件，经审查立案
13、 5 件，依法提请市检察院抗诉 4 件，办理刑事附带民事诉讼案件 2 件。加强对刑罚执行活动的监督。继续推行在押人犯约见检察官和检察官约谈在押人员的“双约”制度；为在押人员申诉控告提供方便，XX 年在押人员约见检察官 103 人次，通过与在押人员约谈发现所内监管方面的问题 15 起，提出纠正意见 15 份。二、围绕提高执法公信力，全面加强队伍建设XX 年，我院认真落实严格、公正、文明执法的要求，以提高执法公信力为目标，坚持把队伍建设放在重要位置，加强教育、管理和监督。（一）加强教育整顿，提高干警政治思想素质一是以开展“深入学习实践科学发展观”活动为契机，认真开展集中教育和干警作风纪律整顿，通过
14、学习调研、讨论和自查自纠，对存在的突出问题逐一整改，干警的政治素养不断提高，执法思想进一步端正，纪律作风意识全面加强。二是坚持文化育检，倡导积极向上的检察文化。建立荣誉档案室，弘扬先进，培育典型，用身边人、身边事勉励、鞭策干警向模范学习，向先进看齐；开展迎接建国六十周年系列文体比赛活动，让干警在比赛中促进了解，增进友谊；组织干警参加健康体检，让他们感受到组织的关怀、大家庭的温暖。积极向上的检察文化，使队伍凝聚力、战斗力不断增强。（二）加强教育培训，提高干警业务素质坚持学习教育、岗位练兵和理论研讨相结合，扎实推进学习型检察院创建活动，院领导深入一线办理重大复杂案件，带头学习、带头调研，全院形成了
15、学知识、钻业务的良好氛围。全年共组织 20 余人参加了各种形式的业务培训；3 人参加了法律在职研究生进修，全院本科学历干警占全院人数的 80%；坚持凡进必考，完成了对 10 名新录干警的考察、培训工作；组织开展了网上办公、办案培训，提高了干警的无纸化办公、办案技能。XX 年，我院 15 位干警受到县级以上表彰，公诉股、反渎局等部门被县 zd 委评为zd 工作模范集体，年底，市检察院考核的 13 个部门中，我院 12 个部门进入全市先进行列，并被评为全市先进基层检察院、全市文明标兵单位。（三）加强监督管理，提升检察机关形象一是全面推行精细化管理，实行目标管理考核制和院领导值周制。出台新的岗位目标
16、考评办法，明确各部门的工作任务，工作目标和考核办法，调动了部门和干警工作积极性。推行院领导轮流值周制，定期和不定期地对干警考勤卫生、工作作风等进行考查考核，并将检查结果公布后录入电脑，作为年终考评的依据之一，促进了干警工作作风的根本好转。二是加强纪检监察部门的监督职能，筑牢监督防线。严格落实执法责任制条例和执法责任追究办法 ，进一步完善了执法档案和干警廉政档案，实行跟踪监督和办案终身负责制；延伸监督触角，将监督拓展到干警八小时外；通过调查回访当事人、设立举报箱、听取人民监督员、民主监督员意见等方式加强内外监督。三是加大教育防范力度。及时通报全国检察或 zd 干警违法违纪典型案例，对干警进行警示教育；印制最高人民检察院禁酒令 、 最高人民检察院九条硬性规定 、 六个严禁等小卡片，干警人手一张，并将这些制度和规定张贴在大厅墙上，时刻警醒干警。三、围绕开展“检务公开年”活动，积极推进阳光执法XX 年是全市检察机关检务公开年，为推动该项工作，我院业务部门紧紧围绕以检务公开促检察业务发展这根主线，不断在内容和形式上进行完善和创新。一是职务犯罪侦查部门开展阳光执法活动，先后
