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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 美联储“系统性风险监管者”定位惹争议【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 本报记者 刘振冬 实习生 袁洁媚 美国政府日前公布了金融监管改 革白皮书，这是美国金融监管体系最大 的一次改革。虽然美国政府一直不愿意 使用“系统性风险监管者”一词，但不少 金融专家认为，奥巴马方案将赋予美联 储更多的监管权力，使其成为真正意义 的金融体系“系统性风险监管者”。 不过，也有专家认为， “系统性风 险监管者”的定位将使美联储成为事实 上的金融机构最终责任人，从而加剧了 金融机构预算软约束问
2、题，加大金融机-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 构的道德风险。 一方面，这些金融企业必然要快 速扩张，争取做到“大而不死”，成为能 够影响市场稳定的巨型机构；另一方面， 这些企业的盲目扩张又会造成更大的系 统性风险。由此看来，美联储“系统性 风险监管者”的定位，究竟是碗良药还 是毒药，现在还不得而知。 “从公布的方案内容看，这次改 革的重点在大型金融机构、保护消费者 及包括衍生品在内全方位的金融市场监 管，赋予了美联储监管所有可能给金融 系统带来严重风险的监管金融机构的权 力。这一授权强化了美联储的监管权力， 除商业银行外，投资银行业务为主的银 行控股公司、对冲基金、
3、保险公司等也 被纳入了美联储的监管范围。 ”建设银行 高级研究员赵庆明说，这将使美联储成 为名副其实的“系统性风险监管者”。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 “在雷曼公司倒闭后，美国政府 发现没有机构被授权负责监管这种系统 性风险，美联储、美国财政部都有一定 的监管权限，但是职能的界定并不清晰。 这一方案的公布将明确授权美联储承担 起系统性风险监管者的职能。 ”中国银行 博士后工作站博士后边卫红说。 针对混业经营格局造成的监管空 白地带，在奥巴马的金融监管改革方案 中，还将由美国财政部牵头组成一个 “联合监管委员会”，其中包括美国证券 交易委员会(SEC)、美国商品
4、期货交易 委员会(CFTC)、联邦住房金融管理局 (FHFA)及其他金融监管机构。这一机构 将负责协调各机构间的监管行为，并向 美联储提供意见指导。 “在混业经营趋势日趋明显、风 险性愈来愈强的大背景下，银行、证券、 保险等金融子行业的监管机构在相互沟 通协调上都可能出现问题。目前而言，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 国内各个监管部门也应加强日常业务之 间的协调，更多地堵住监管的漏洞。 ”边 卫红说。 人大财政金融学院副院长赵锡军 认为，中国金融业的发达程度比美国尚 有较大差距，但在监管上仍需未雨绸缪。从目前来看，我们有三个独立的 监管委员会，还有一个部级的委员会来
5、 协调交叉性的、跨市场、跨部门的业务， 这种方式还是比较符合目前行业和市场 发展的现状的。 当将来综合性业务和机构越来越 多并占到主导地位的时候，就确实需要 一个专门的机构来监管这些问题了。金 融业的发展变化很快，要有预案来适应 这种变化。 “我们现在也提出了功能监管原-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 则，银行做保险代理时更多是保监会在 监管这些业务。这种跨部门的管理思想 在国内也已经被广泛地接受了，但是应 该说这仅仅开了个头。随着国内金融机 构混业经营格局的加剧，各金融监管机 构间的协调合作还要加强。 ”赵庆明说。 【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
