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1、开拓与羁縻 汉唐边疆政策概述林超民Copyright 1996-98 Dale Carnegie & Associates, Inc.* 1边疆与民族秦汉的边疆政策 和亲与开拓 北部边疆（匈奴）和亲征讨：元光六年（前129）开始反击；元朔二年（前 127）卫青首府河南地；五年（前124）击败匈奴右贤 王；元狩二年（前121）霍去病两次出兵河西，击败匈 奴；四年（前119）卫青、霍去病出兵大漠南北，扭转 了汉朝80年间的被动局面。甘露元年（前53)呼韩邪单 于降汉。原匈奴的版图成为汉朝的北部边疆。Date 2边疆与民族 西部边疆（月氏、乌孙）神爵二年（前60年）西域都护府建立。 东北边疆（乌桓、
2、夫余、朝鲜等）元狩四年（前119）置乌桓校尉元封三年（前108）在朝鲜设置真番、临屯 、乐浪、玄菟四郡。Date 3边疆与民族 东南边疆（百越）秦始皇二十四年（前223）秦灭楚，定江南， 置九江等三郡。秦始皇三十三年（前214）增 设桂林等三郡，第二年设置闽中郡。元鼎四年（前135）南越内部斗争激烈，第二 年汉朝派兵征讨。六年（前133）南越降，置 站、善而儋耳、珠崖、南海、苍梧、郁林、 合浦、交趾、九真、日南九郡。Date 4边疆与民族 西南边疆（西南夷）秦惠王更元九年（前329）秦将司马错伐蜀。昭襄王二十七年（前280）攻楚，控制黔中郡。建元六年（前135）设置犍为郡。司马相如建议在西夷设
3、置郡县。置蜀郡西部都尉，管 理十余县。元鼎五年（前112）设置 柯郡。元封二年（前109）设置益州郡。设置越 郡、汶山郡、武都郡等。东汉永平十二年（69）设置永昌郡。Date 5边疆与民族 郡县与羁縻 设置“道”管理“蛮夷。 设立边郡边郡的特点：以族群分布区域建立行政 区划；在任命郡县长官的同时，封当地族 群首领为王、侯、长；没有编户，不立租 税，呈送贡纳；太守主兵。Date 6边疆与民族 设立属国秦对归附的蛮夷设置属邦管理，汉代改为 属国。西汉共设置七个属国：安定（北地 ）、天水、河西、上郡、五原、张掖、金 城。东汉摄制的比郡属国有：张掖、广汉 、蜀郡、犍为、巴东、酒泉等。蜀国的行政体系是：
4、都尉、丞、左骑、千 人官、候官、百长等。属国因部落而设。不立赋税。Date 7边疆与民族 设置都护西域都护神爵二年（前60）汉得车师地，使郑吉“护 以西北道，故号都护。”都护和校尉管理军事和屯田。都护直接管辖西域36国。职官：各国国王 、副王、翎侯、都尉、相、当户、且渠、 千长、百长、大禄、吏、监、君、城长、 泽长等“得远夷之河，同异俗之心。”Date 8边疆与民族使匈奴中郎将护羌校尉西汉元鼎五年（前112）始设置护羌校尉 。管理西羌。护乌桓校尉“荡佚之意，宽小过，总大纲。”Date 9边疆与民族3. 屯田与移民军屯民屯移民Date 10边疆与民族 成就与意义把大一统的愿望与要求变为现 实，并
5、使统一不断巩固与发展 ；扶持和发展边疆经济；促进各民族文化交流，推动中 华民族的融合与发展。Date 11边疆与民族三国的边疆政策1.曹魏治理东北与北部边疆 恢复对东北、北方、西北边疆的管理。 发展边境经济。 设立“护军”管理潜入关中的氐、羌、 乌丸、鲜卑等。 为西晋统一打下良好的基础。Date 12边疆与民族三国的边疆政策2. 蜀汉对南中的经营 调整郡县，设立徕降都督； 调发十卒，任用渠帅； 屯田生产，发展经济。提示 团队精神能增加士气Date 13边疆与民族三国的边疆政策3. 孙吴对山越的统治 讨伐山越前后30余年。 积极经营交州士燮“雄长一州，偏在万里，尊威无上”。建安 十五年（210）
6、遣步骘为交州刺史。铲除是些兄弟的地方势力：置广州（郁林、苍梧 、南海），以交趾、合浦、九真、日南为交州， 直接派刺史统领。 经营夷州（卫温、诸葛直）Date 14边疆与民族隋唐的边疆政策概述： 总结数百年的经验教训。 皇室与夷人有着千丝万缕的联系。 “中国既安，四夷自服”；“怀柔远人， 已在羁縻”。 “自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一 ，故其种落皆依朕如父母”。Date 15边疆与民族 征讨征讨突厥征讨南诏征讨吐蕃征讨回纥提示将你的想法做戏剧 化的说明Date 16边疆与民族2. 羁縻 羁縻府州设置的原因； 羁縻府州设置的时间：武德元年（618） 羁縻府州的特点：羁縻府州的数量大于正规府州；
7、羁縻府州“皆边州都督、都护所领”；即其部落列置州县；由当地族群首领担任府州县长官，可以世袭。居民无编户，不直接向国家交纳赋税，由酋长贡献方 物土产；可以保留本部兵卒，守疆卫土，服从朝廷节制。Date 17边疆与民族 招抚 和亲 册封：通过册封的方式确定“君臣之位”。册：册命周边汗国的国王或可汗。封：主要是封赐酋长渠帅以官爵。 绥纳内徙，妥善安置。Date 18边疆与民族4. 开发 屯田：约1039屯，每屯50顷、共51，950 顷，如亩产一石，年产520万石。如每人 每年12石，基本解决军粮供给。“积军粮 支数十年”。 互市 民间自由贸易Date 19边疆与民族5. 交流 国子学招收周边各族子弟学习； 传播技术 广泛吸取周边各族文化以丰富唐朝文化。Date 20边疆与民族 镇守 大者曰军，小者曰守足，曰城，曰镇，总 称“道”。 重兵戍边 稳定边疆、保土安民 推行边疆政策的武力保障。Date 21边疆与民族唐朝边疆政策的特点 在西部边疆，对龙游、西域始终采取主动、 开拓、镇守； 在西南、岭南主要施行招辑怀抚政策 对北方的契丹、奚、渤海实行较为宽松的羁 縻政策 与吐蕃是一种和战关系Date 22边疆与民族唐朝边疆政策述评 以军士开拓、武力镇守为保障； 以“华夷一家”为指导； 以羁縻为核心； 以相互依存、相互交流、共同发展为宗旨 以因地制宜、应时而动为原则。Date 23边疆与民族
