《强化权力运行 的制约和监督体系》由会员分享，可在线阅读，更多相关《强化权力运行 的制约和监督体系（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-精选公文范文最新强化权力运行的制约和监督体系对党的十八届三中全会有关精神的 解读为什么要形成科学有效的权力制约和 协调机制？权力是社会政治生活的核心，其运行 是 否科学有效，是判断一个国家政治 文明和发展水平的重要标志。党的十八 大报告提出要确保决策权、执行权、监 督权既相互制约又相互协调，确保国家 机关按照法定 权限和程序行使权力。 在此基础上， 决定再次强调，必须 构建决策科学、执行坚决、监督有力的 权力运行体系，形成科学有效的权力制 约和协调机制。这进一步 表明了权力 运行机制建设的重要性和紧迫性，并且-精选公文范文管理资料- -最
2、新公文范文资料-感谢阅读-从顶层设计的高度提出了明确的改革方 向和具体要求。第一，形成科学有效的权力制约 和 协调机制是时代和社会实践发展的需要。 我国的权力结构和运行机制，建立在我 国社会主义民主政治的基础之上，由我 国社会主义政治制度所决定，具有决策 效率 高、着眼于长期发展、立足于最 广大人民根本利益、能够集中力量办大 事的独特优势，总体上符合我国国情， 能够实现好、维护好、发展好最广大人 民根本利益。特 别是随着改革开放和 社会主义现代化建设的深入推进，随着 社会主义民主政治建设的不断发展，随 着党和国家各项领导制度和工作制度的 日益完备，党和国家的权力 结构和运 行机制也日益健全和成
3、熟，能够比较好 地适应经济社会持续健康发展的需要。 但也要看到，在一些具体方面还存在一 些不相适应、不够完善的地方。最主要 -精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-的问题是权力配置还不尽科学；权力过 分集中，导致一把手出问题的比例相对 比较高；权力运行还不够透明；对权力 的监督还不够有力。因此，形成科学有 效的权力 制约和协调机制，既是提高 党的执政能力、巩固执政地位、完成执 政使命的重要保证，也是建设廉洁政治， 实现干部清正、政府清廉、政治清明的 根本保证。当然， 构建科学有效的权 力制约和协调机制，是一个涉及面广的 艰巨复杂的系统工程，要与深化政治、 经济等各方面体制改革协
4、同推进，逐步 完善。 范文无忧 WWW.FW5U.com第二，必须构建决策科学、执行坚决、 监督有力的权力运行体系。决策、执行、 监督是权力结构“三位一体”的组成部分， 也是权力运行机制相辅相成的重要环 节。在权力运行体系中，决策是核心， 执行是关键，监督是保障。应当说，通 过改革开放 30 多年来的长期实践，我-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-国科学民主的决策机制已经基本定型， 这在国家 长期发展规划、重大战略决 策的形成等方面发挥了极为重要的作用。 但这一决策机制也还有一些不完善的地 方，需要继续加以改进。要进一步健全 中国特色重大决策 制度，完善重大决 策的形成机制
5、和程序，加强决策的协商、 论证、听证，发挥中国特色新型智库的 作用，建立健全决策后评估和纠错机制， 不断提高科学决策、民主 决策、依法 决策水平。凡是重大问题决策、重要人 事任免、重大项目安排和大额资金使用， 都必须实行集体决策，绝不能由个人或 少数人说了算；凡是涉及群众切身 利 益的决策都要充分听取群众意见，凡是 损害群众利益的做法都要坚决防止和纠 正。要进一步提高执行力，决定了的事 情，就要言必信、行必果，有始有终， 说到做 到。健全督促检查、绩效考核 和问责制度，确保党的路线方针政策和 各项决策部署贯彻落实到位，决不允许 “上有政策、下有对策”，决不允许有令-精选公文范文管理资料- -最
6、新公文范文资料-感谢阅读-不行、有禁不 止。要更好发挥党内外 专门机关的监督作用，加强党内监督、 民主监督、法律监督和舆论监督，完善 党务政务司法和各领域办事公开制度， 推进权力运行公开化、规 范化，真正 做到让人民监督权力，让权力在阳光下 运行。第三，按照制约和协调原则科学配置 权力。科学配置权力，就是要使权力既 相互 制约又相互协调，不仅做到结构 合理、配置科学、程序严密、制约有效、 给权力套上一个“制度的笼子”，还要做 到权责一致、规范有序、相互协调、运 行顺畅，使 权力切实发挥作用，促进 党和国家各项事业发展。要进一步完善 党和国家领导体制，更好坚持民主集中 制，充分发挥党的领导核心作
7、用。要坚 持科学执政、民主执 政、依法执政， 不断改进和完善党的领导方式和执政方 式，进一步理顺和规范党代会、全委会-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-和常委会之间的关系，更好发挥党代会 和全委会对重大问题的决策权， 党委 常委会行使执行权和一般问题决定权， 党的纪律检查委员会行使监督权。民主 集中制既是我们党和国家的根本组织制 度和领导制度，也是领导班子行使权力 的根 本工作制度。要坚持民主基础上 的集中和集中指导下的民主相结合，既 保证党和国家的团结统一和行动一致， 广泛凝聚全党全社会的力量，又尊重广 大党员和人民群 众的主体地位，充分 发挥他们的积极性、主动性和创造性
8、。 党必须按照总揽全局、协调各方的原则， 在同级各种组织中发挥领导核心作用， 并与人民当家作主和依法 治国相统一， 进一步理顺和规范党委与人大、政府、 政协、司法机关以及人民团体的关系， 支持和保证它们依法有效地履行职能。第四， 明确各级党政主要领导职责 权限，科学配置党政部门及内设机构权-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-力和职能，明确职责定位和工作任务。 要吸收近几年权力公开透明运行试点的 经验，按照职能科 学、结构优化、廉 洁高效、人民满意的原则，进一步明确 各级党政主要领导职责权限，合理划分、 科学配置党政部门及其内设机构的权力 和职能，健全部门职责和人 员编制体
9、系，做到定位准确、边界清晰，权责一 致、人事相符，各司其职、各负其责， 依照法定权限和程序行使权力。按照不 同性质的权力由不同部门行使的原则， 尽量实行决策、执行、监督职能相分离， 对直接掌管人财物等高风险部门和岗位 的权力进行限制，压缩和规范各种权力 的自由裁量空间，从而降低权力失控乃 至腐败 发生的几率。按照同一件事情 或同一项工作任务由一个部门负责的原 则，加大机构和职责整合力度，最大限 度地解决部门众多、职责分散和交叉扯 皮问题。-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-如何加强反腐败体制机制创新和制度 保障？反腐败体制机制和制度问题，一直是 党内外议论比较多的热点问题，
10、也是影 响反腐败成效的关键问题。大家的主要 意见，一是现在的反腐败机构职能分散， 形不成 合力；二是查办案件受地方和 部门牵涉太多，有些案件难以坚决查办， 腐败案件频发却责任追究不够。 决定 明确提出，要改革党的纪律检查体制， 健全反腐败领 导体制和工作机制，加 强反腐败体制机制创新和制度保障，加 强党对党风廉政建设和反腐败工作统一 领导。这是为了更好适应党风廉政建设 和反腐败工作需要而提出 的重大改革。第一，要改革和完善各级反腐败协调 小组职能。1996 年，中央纪委第六次全-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-会报告明确提出，各省、自治区、直辖 市都 要在党委领导下成立有纪检、法 院、检察、监察、审计等单位主要领导 参加的反腐败协调小组。之后，全国县 级以上各级党委基本上都建立了反腐败 协调小组，主要 承担查办腐败案件的 协调工作。但在实践中，反腐败协调小 组往往不定期、不经常召开协调会议， 形成的意见缺乏约束力和执行力，有的 甚至只是沟通情况，组织协 调反腐
