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1、职业健康安全管理体系讲义dy*1职业安全健康的重要意义n有利于保护广大人民群众安全健康n有利于国家经济社会发展和持续发展战 略实施n有利于全面加强安全法制建设n有利于科学规范企业安全生产行为n有利于应对进入WTO后的挑战n安全生产对我国经济社会发展具有重大 影响一Date2n事故概念n事故致因理论Date31、事故的概念事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失 或其他损失的以外事件。Date4职业事故的伤害程度（1）按损失工作日我国分为三类轻伤：损失工作日1（含1）以上，105以下。重伤：损失工作日105（含105）以上，6000以下。死亡。 （2）按伤害方式：GB6441-86企业职工伤亡事故分
2、类包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电等20类。 （3）按严重程度n轻伤事故：指具有轻伤的事故。n重伤事故：指有重伤没有死亡的事故。n死亡事故：指一次死亡1-2人的事故。n重大伤亡事故：指一次死亡3-9人的事故。n特大伤亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。Date5GB6441企业职工工伤事故分类 n事故的直接原因：人的不安全行为和物 的不安全状态n人的不安全行为：13大类操作失误、忽视安全和警告造成安全装 置失灵、使用不安全设备、手代替工具 操作、物品存放不当、冒险进入危险场 所、攀坐不安全位置。Date6n物的不安全状态：4大类 1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺
3、陷 2、设备、设施、工具、附件有缺陷 3、个体防护用品（具）缺少或有缺陷 4、生产场地环境不良Date7职业相关疾病 (Work-related ill health)n完全或部分地由于工作环境引起的使在 该环境下的人的功能暂时或永久降低的 疾病、工作能力丧失或其他身体问题包括：a、职业病b、职业性相关疾病c、职业因素引起的身体不适职业病：职业性有害因素直接导致的特异性疾 病，职业性有害因素与疾病有直接的因果关系Date8相关的定义n造成或可能造成事故的事情。 1）未造成职业病、伤害、财产损失或其他损失 后果的事件被称之为“未遂事件”、术语“事件” 包括“未遂事件”。 2）事故也是一种事件，事
4、件的概念包含了事故 。 3）“不符合”偏离了作业标准、惯例、管理体系 要求等，能直接或间接的造成事故的行为或偏 差Date9Date10Date11Date12Date13Date14课程内容n标准条款解释。包括概念介绍、标准理解。n三个标准的总结n三合一体系讲解n下一步工作安排 注：关于标准 职业健康安全管理体系审核规范 OHSAS18001 职业安全卫生管理体系-要求 GB/T280012001Date15安全环境体系建立步骤n培训n现状调查、因素识别及评价、法规识别n制订方针、文件编制n组织实施n内部审核n管理评审n第一阶段审核n第二阶段审核Date16三个标准之间的关系n目的不同；n管
5、理对象不同；n在某一岗位的操作规程中，对质量和安 全的管理一般同时都提出了要求；n某些因素既是安全因素也是环保因素n某些因素既是质量因素也是环境因素Date17标准结构介绍n1 范围，介绍了目的和适用的范围。n2 引用标准n3 术语和定义n4 职业健康安全管理体系要求n4.2方针n4.3策划n4.4实施和运行n4.5检查与纠正措施n4.6管理评审Date18术语和定义Date19事故 accidentn造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其 他损失的意外事件。Date20审核n为获得证据和客观评价所确定的准则是 否被满足的系统、独立和文件化的验证 过程。Date21持续改进n不断加强职业安全健康管
6、理体系工作， 以全面改进组织职业安全健康绩效的过 程，该过程不必同时发生于所有的活动 领域。Date22不符合n任何能够直接或间接造成人员伤亡、疾 病、财产损失或工作环境破坏的违背作 业标准、惯例、程序、规章及管理体系 要求的行为或偏差。Date23危险源 (危害因素）hazardn定义：可能造成人员伤害、职业病、财产损失 、作业环境破坏或其组合之根源或状态 。 释义：n危险源就是造成危害的因素，又称危害 因素n如：触电、高空作业、电梯坠落Date24承包方n在组织的作业现场按照双方协定的要求 、期限及条件向组织提供服务的个人或 组织。Date25事件 incident n定义： 造成或可能造
7、成事故的事情。 释义：n事件是指产生能量且处于失控的活动、状态；n无职业病、伤亡、财产损失或其它损失产生的 事情也被称之为“未遂过失”，本术语“事件 ”包 括“未遂过失”。 Date26目标n在职业安全健康绩效方面，组织自身确 定要达到的目的。Date27风险 riskn特定危险事件发生的可能性与后果的结 合。 释义：判断事件发生的可能性和后果都是预测 的，因此，其准确性非常重要。Date28风险评价 risk assessmentn评价风险程度并确定风险是否在可容许 范围的全过程。 释义：n风险评价是一个过程；n通过评价找出不可容许的风险；n可容许的风险可以不管理。Date29可承受的风险
8、tolerable riskn组织根据其法律义务和职业健康安全方 针，已降低到可接受的风险。 Date30危害辨识 hazardidintification n定义识别危害的存在并确定其性质的过程。 释义：n查找危险源并确定危险程度的过程n危险程度即是风险等级，一般分为： （1）极其危险（2）高度危险（3）较危险（4） 一般危险（5）稍有危险或分为：可容许风险、一般、重大、破坏性的 风险Date31相关方 interested partiesn定义：关注组织的职业健康安全 和环境绩效或 受其 绩效影响的个人或团体。 释义：n关注健康安全绩效的有：职工家属、舆 论界、政府、投资方、合作方等n关注
9、环境绩效的有：周边人群、舆论界 、政府等Date32职业健康安全occupational health and safetyn影响作业场所内员工、临时工、合同工 、外来人员和其他人员的安全和健康的 条件和因素。 释义：n职业健康安全是指影响健康安全的条件 和因素n范围是作业场所n对象是所有人员Date33职业健康安全管理体系 occupational health and safety management systemn 组织全部管理体系中专门管理与其业 务相关的职业健康安全风险的部分，包 括为制定、实施、实现、评审和保持职 业健康安全方针所需的组织机构、规划 活动、职责、惯例、程序、过程和
10、资源 。Date34员工代表员工代表是指工会代表，即由工会 或其成员指定的或推选的代表；或选举 代表，即依照国家法律法规或集体决议 ，由员工自由选举的代表。Date35员工的职业健康安全代表n 员工根据国家法律法规和惯例选举 或指定的在作业场所的职业健康安全问 题上代表员工利益的人。 释义：n一般由工会主席或副主席担任Date3642职业健康安全方针标准组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针 ，以阐明整体职业健康安全目标和改进职业健康安全 绩效的承诺。方针应该： （1）符合组织职业健康安全风险的安全的性质、规模； （2） 包括对持续改进的承诺； （3）包括至少遵守有关现行职业健康安全法
11、律和组织制 定的其它要求的承诺； （4）形成文件，付诸实施，予以保持； （5）传达到全体员工，使每个人都认识到其在职业健康 安全方面的义务； （6）可为相关方所获取； （7）定期进行评审，确保其适宜性。Date374.2职业健康安全方针释义职业健康安全方针要：n考虑组织健康安全的风险、规模；如减少特重 大事故，杜绝死亡等。n两个承诺的体现：持续改进、遵守法规；n形成文件。 管理要求：n传达到员工，知道义务；n公开，形成制约；n评审，以便改进。Date38举例1：环球电子公司职业健康安全方针安全第一 健康至上遵守法规 伤害预防及时沟通 全员参与加强培训 持续改进本公司秉承保障全体员工作业安全、重
12、视员 工身体健康的企业精神，郑重作出遵守国家和 地方法规的承诺，本着防患于未然的宗旨，我 们将对全体员工进行多层次多形式的安全培训 ，以达到持续改进之目的，发动全体员工，共 同参与，不断提高企业的职业健康安全水平。 Date394.3.1危害辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立并保持程序，用来危害辩识、风险评价及实施必要控制措施，程序应包括： 常规或非常规的活动； 所有进入作业场所人员的活动（包括分合同承包商和访问者）； 作业场所的设施。组织用于危害辨识和风险评价方法应符合下述条件： 依据组织的范围、性质和时限加以界定，以确保该方法是主动的而不是被动的； 确定风险级别； 与运行经验和所采取
13、的风险控制措施的能力相适应 ；Date404.3.1危害辨识风险评价和风险控制的策划为确定设备要求、明确培训需求和进行运行控制提供相应信息 ； 对所需控制活动的监测提供信息，确保其实施的有效性和适当 性。 风险评价的结果应形成文件,作为建立和保持职业健康安全管理 体系中各项决策制定的基础,并为持续改进组织的职业健康安全 管理绩效提供衡量基准。组织所制定的风险控制计划应有助于 保护员工的健康安全。组织应定期或及时评审和更新危害辩识、风险评价和控制 措施的信息 。Date414.3.1危害辨识、风险评价和风险控制的策划 理 解一目的识别危险源；确定风险级别；对控制措施进行规划，包括：为制定目 标、
14、方案提供依据，明确控制措施、检 测要求、培训需求、资源需求。 练习 危害掌握情况调查Date424.3.1危害辨识、风险评价和风险控制的策划理解二识别的范围包括：n过去、现在、将来存在的危害；n正常、异常（周期性和临时性）、紧急情况下存 在的危害；n所有人员的活动中存在的危害。n所有设施中存在的危害 注：1现在有管理制度的活动也要识别评价2要考虑员工的意见3要在活动之前进行识别评价Date434.3.1危害辨识、风险评价和风险控制的策划理解三程序文件应包括：n危险源如何识别；n对现有控制情况下的风险的评价方法；n确定残余风险需要的措施n情况变化时的评审及定期评审要求（如 年度改造完成以后）Da
15、te444.3.1危害辨识、风险评价和风险控制的策划理解四执行本要素的结果：n识别评价的程序；n识别评价的结果：危害清单；n控制措施，包括培训要求、设备设施需 求、新的检查检测要求、管理要求Date45职业健康安全危害基本知识n能量和有害物质失衡理论：失控产生危害 失控是指：n没有控制或屏蔽n控制屏蔽措施失效 失控的四个因素：n设备设施和装置缺陷；n人员失误；n管理缺陷；n环境因素不良，如灯光、温度、天气、噪声；Date46危险源分类n物理性危险源；n化学性危险源；n生物性危险源；n心理、生理性危险源；n行为性危险源；n其他危险源。Date47危害辩识 的方法n经验分析法，不能用在新系统；n安
16、全检查表法；n危险性预分析n事故树分析（FTA）n事件树分析（ETA）Date48风险评价的方法n直接判断法n作业条件危险评价法n事故树分析（FTA）n事件树分析（ETA）Date49观察经验法n组成识别评价专家组。1.专业人员：本 专业工作经验至少五年以上。2.安全管 理人员:从事安全管理专业至少五年。n划分工作活动流程图。n对每一工作活动进行危险源识别、评价 ，并填写危险源辩识评价表按表格。n确定风险控制措施。Date50电焊岗位安全检查表法序号检查内容检查 结果备注01焊接现场是否有易燃物品、灭火器02通风是否良好03操作人员是否穿戴防护用品04电焊机二次线圈及外壳是否接地或接零05一次、二次线圈及焊夹 把手绝缘 是否良好06工作完毕是否清理工作现场熄灭熔渣Date51油库静电爆炸静电火花油气达到可燃浓度油气存在通风不良人体静电放电油库静电放电油库静电爆炸事故树简图Date52火灾事故的事件树可 燃 物 质
