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1、-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-精选公文范文最新五轮驱动，县域经济大发展县域经济是国民经济基本的单元。古语 云：“郡县治，天下安。 ”县一级处在宏 观与微观、城市与农村的结合部，是城 乡统筹和基层政权巩固的关键点，在区 域经济中十分重要。党的十六大提出全 面建设小康社会要惠及十几亿人口，县 域经济作为小康社会的重要载体，其发 展就显得尤为重要。胡锦涛总书记指出，能不能坚持 一切从实际出发，找到一条正确的发展 路子，对一个国家和地方的发展至关重 要。这两年，+县在深入调研的基础上， 提出并大力实施了项目带动、产业拉动、 区域联动、体制推动、环境促动的“五 轮驱动”战略，有
2、效推进了县域经济的 快速发展。在实际工作中，我们深深觉 得，找准一条符合县情的发展思路，是 壮大县域经济、实现经济强县的前提和 关键。-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-一、以项目开发为抓手，丰富县 域经济发展载体从宏观经济角度讲，出口、投资、 消费是拉动经济增长的“三驾马车”，而 山区县（市）出口、消费的贡献份额很 小，投资才对经济发展起重要作用。项 目是发展的载体，是投融资之本，争取 投资、利用外资、吸引内资，要害在项 目，核心也在项目。去年以来，+县重 抓项目开发，全县共签约大小项目 98 个，总投资 13.72 亿元。有力地带动工 业生产和财政收入持续保持两位数高速
3、 增长。全面实施项目带动战略，必须突 出三个方面：一要深化前期促项目。 “磨刀不误砍柴工”，项目前期工作能否 抓早抓准，做深做实，直接关系到资金 筹措、项目进度、工程质量和投资成效。 要建立健全抓项目的工作网络。纵向， 要建立县、部门与乡镇、企业三级抓项 目的管理网络；横向，要与省内外高等 院校、科研机构、项目投资中介服务机 构建立广泛的业务信息联系。要健全项-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-目收集制度，通过互联网、政务信息网 等各种渠道，向全社会公开征集项目。 要把握好项目选择方向，重点考虑项目 的关联度和产业政策、市场、技术、环 保因素等，特别是注意把握产业关联度 问
4、题。要认真学习钻研中央、省、市有 关文件，切实加强与省、国家对口部门 的沟通联系，认真研究国家、省产业投 资方向，争取有更多的项目纳入上级的 计划盘子。二要强化招商引项目。山区 县（市）现有的基础和条件，发展工业， 上项目，靠财政投入不可能，也不应该， 靠上级扶持也十分有限，必须走出去招 商引资。要强化项目开发责任制，把项 目开发责任分解到各乡镇和县直有关部 门，让每个乡镇和部门、每位干部都有 责任和压力。要采用多种招商方式，强 化专业招商、小分队招商，充分发挥招 商顾问和招商联系人的作用，积极开展 委托招商、代理招商，努力拓展新的招 商渠道。三要引导民资上项目。民营经 济是经济发展的活力所在
5、。要坚持外资、-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-内资并举，坚持“两条腿”走路，千方百 计激活民间投资，把发展民营经济作为 推动经济增长、扩大就业、活跃市场、 致富群众的重要工作来抓，打好“民营 牌”。要按照十六届三中全会提出的对 非公有资本“非禁即入”的要求，切实降 低门槛，对民营经济实行全方位的开放， 凡是国家法律法规没有明令禁止的经营 行业和领域都应允许民营经济进入。通 过放宽投资人资格、注册资本和投资方 式的限制等有效措施，推动民营经济快 速健康发展。二、以产业拉动为核心，抢占县 域经济发展高地市场经济从某种意义上说就是特 色经济。发展特色产业、实施产业聚集， 是锻
6、造县域经济核心竞争力、实现县域 经济质和量全面提升的重要手段。近年 来，全国各地加大了项目带动战略力度， 但有些地方成效不明显，究其原因，其 中有一条就是没有走产业集群发展路子， 产业发展“小而全”，缺乏竞争力。而温-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-州模式、晋江模式的探索和实践，充分 显示了全面实施产业集群发展战略的有 效性。在整合产业集群中，要充分考虑 自身优势，从延伸产业链上、发达地区 产业转移上、盘活存量资产上等找好项 目上入手，加强对新增投资的引导和调 节，突出以产业为主要投向，优化投资 结构，推进产业升级。一是以规划为龙 头，抓好产业合理布局。以现有重点产 业群
7、为基础，发展壮大产业集群。近年 来，+县以水泥、酒类等传统产业为基 础，以现有的骨干、支柱企业为龙头， 着力抓好+等 3 家旋窑水泥和+啤酒、 +特纯等项目的开发建设，并辐射、牵 引、带动同类产业和相关产业的配套发 展，形成以技术为先导，以名牌产品为 基础，以骨干企业为支撑的产业集群新 格局，提高水泥、酒类产业竞争力。二 是以改革为动力，制定产业集群发展政 策。如何制定产业集群发展的相关政策， 加快建立利益协调机制，为产业集群化 创造体制环境，走专业化、社会化、区-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-域化发展道路，成为当前发展县域经济 的重要方面。在发展产业集群中，应强 化区
8、域内的经济联系与协作，协调区域 内招商引资的产业导向与项目运作协调， 协调区域内产业结构调整与经济发展的 利益关系。要加大生产要素和产品市场 一体化，打破区域内的市场壁垒，整合 区域内有利于要素自由流动的市场体系， 为产业集群化提供政策支持。三是以工 业园区为载体，加速产业集群的空间聚 集。专业园区对加快了产业集群的培育 壮大，提升产业竞争力，有着十分重要 的作用。开发工业园区，要积极引导大 企业、大项目进园兴业，利用开发区的 政策优势，整合园区资源，走专业园区 的路子。三、以区域联动为途径，提高县 域经济发展质量县域经济是在县域范围内以城镇 为中心，农村为基础的区域性经济。要 加快城乡一体化进程,县乡联动，整体推 进县域经济发展。一要抓“龙头”，做大-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-做强中心县城。要打破思维定势，把 “经营城市”贯穿到县城规划、建设、管 理的全过程，扩大城市容量，提高城市 品位，培育城市产业体系，使县城真正 成为对外具有影响力、吸引力，对内具 有辐射力、带动力的全县中心。二要抓 基础，大力发展小城镇。小城镇建设是 推进城乡一体化进程的突破口。要按照 “突出重点、兼顾一般”的原则，科学合 理地修订发展规划，突出搞好一批重点 小城镇建设，引导分散在村庄的乡镇企 业和私营企业进入小城镇 五轮驱动， 县域经济大发展
