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1、中央群团工作会议精神学习与中学中职共青团改革漫谈团中央学校部 李 骥 2015年12月三大定位n 群团事业是党的事业的重要组成部分n 党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作n 是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝中央4号文件的主要精神学习和解读重要性和紧迫性n历史与现实的逻辑n正面与反面的逻辑n一个核心：保持党同人民群众的血肉联系n两个只能：只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前n三大问题：基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够；组织工作和活动方式单一，进取意识和创新精神不强，存在机关化、脱离群众现象；群团干部能力素质需要进一步提高，作风需要改进
2、。中央4号文件的主要精神学习和解读一条道路n中国特色社会主义群团发展道路，是对党的群团工作长期奋斗历史经验的科学总结；其基本特征是各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一。n六大原则：坚持党对群团工作的统一领导；坚持发挥桥梁和纽带作用；坚持围绕中心、服务大局；坚持服务群众的工作生命线；坚持与时俱进、改革创新；坚持依法依章程独立自主开展工作。中央4号文件的主要精神学习和解读加强党委对群团工作 的组织领导n群团组织实行分级管理、以同级党委领导为主的体制，受同级党委和各自上级组织双重领导n地方党委要建立和完善研究决定群团工作重大事项制度；建立党委群团工作联席会议制度；建立
3、党委群团工作考核制度；把群团建设纳入党建工作总体部署，完善党建带群建制度机制n 关键是真抓落实中央4号文件的主要精神学习和解读五大任务n推动群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业：工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用n推动群团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观n支持群团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作：重点帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题n支持群团组织在社会主义民主中发挥作用n支持群团组织参与创新社会治理和维护社会稳定中央4号文件的主要精神学习和解读推动群团组织 改革创新、增强活力n关键：基层
4、组织n目标：提高吸引力、凝聚力、战斗力和扩 大有效覆盖面；创新基层组织设置、成员 发展、联系群众、开展活动的方式n加强高等学校群团组织建设，更好联系、 引导、服务青年学生和教师n牢固树立以群众为本的理念；组织活动请 群众一起设计，部署任务请群众一起参与 ，表彰先进请群众一起评议n打造网上网下相互促进、有机融合的群团 工作新格局n改革和改进机关机构设置、管理模式、运 行机制，充分体现群团组织的政治性、群 众性特点，防止机关化、娱乐化倾向发生中央4号文件的主要精神学习和解读加大对群团工作 的支持保障力度n各地要统筹管好用好现有群众活动阵地和设施n完善群团工作经费保障制度n鼓励群团组织在国家法律和相
5、关规定许可范围内，通过多种方式筹措事业发展资金，依法享受扶持政策n强化群团工作法治保障，提高群团工作法治化水平中央4号文件的主要精神学习和解读加强群团组织领导 班子和干部队伍建设n努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体n坚持德才兼备、以德为先，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准n工会、共青团、妇联负责人中基层一线代表人士的兼职比例应该适当增加n探索建立符合群团工作特点的群团组织领导班子和领导干部综合考评机制n将群团干部培训纳入干部教育培训总体规划，分级负责、分系统落实中央4号文件的主要精神学习和解读加强群团组织领导 班子和干部队伍建设n重视推动群团干部
6、到火热的实践一线摸爬滚打、锻炼成才，注重从基层一线选拔优秀人才充实群团干部队伍n选好配强基层群团组织负责人，更多采用兼职、聘用等方式吸引优秀社会人才加入群团工作队伍n推进群团干部跨系统多岗位交流，加强群团组织与党政部门之间干部双向交流n改进群团干部参照公务员法管理工作，支持群团组织根据自身工作特点按规定考录和遴选机关工作人员n群团组织领导机关要带头践行党的群众路线，把密切联系群众作为根本的工作作风中央4号文件的主要精神学习和解读强调：由党中央召开党的群团工作会议，在党的历史上还是第一次指出：群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为
7、完成党的中心任务而奋斗的重要工作。这是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。中央群团工作会议总书记重要讲话精神目标：必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。问题：机关化、行政化、贵族化、娱乐化；特别是要重点解决脱离群众的问题。中央群团工作会议总书记重要讲话精神三 性 政治性：必政治性是群团组织的 灵魂；严守政治纪律和政治规矩；党团的特殊 关系。先进性：要牢牢把握为实现中华 民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧 围绕党和国家工作大局，组织动员广大人民群 众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功 立业。群众性：群众性是群团组织的根
8、本特点。群团组织开展工作和活动要以群众为 中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、 当观众。服务的核心理念。中央群团工作会议总书记重要讲话精神群团干部培养 坚持德才兼备、五湖四海，加强群团干部培养管理，选好配强群团领导班子，提高群团干部队伍整体素质。广大群团干部要加强思想道德修养，坚定理想信念，严格要求自己，自觉践行“三严三实”，自觉抵制和纠正“四风”问题。中央群团工作会议总书记重要讲话精神为什么要发文件、开会现实需要：解决存在的问题长远考虑：推进国家治理能力和治理体系现代化党的群团工作的重要意义再认识文件为谁发、会为谁开发给群团组织发给各级党的组织党的群团工作的重要意义再认识如何看待长远发展
9、前景关键是如何看待党的执政实践证明的成功模式历史文明的有效传统自然规律的生动体现党的群团工作的重要意义再认识当前五大改革重点调整组织设置，加快新领域新阶层 的团建工作，探索构建纵横交织的网络化 组织体系拓展服务职能，积极开展承接政府 转移职能的试点下大力气开展网上工作，大力推 进共青团用网、占网、建网，推进“互联 网+青年服务”改革干部培养选拔方式，注意从 基层一线选干部，派干部到基层锻炼，更 多地培养党的群众工作骨干整合资源创新青年工作品牌，根 据新的形势，用新的手段，打造和创新一 批像“青年志愿者”、“希望工程”、“ 青年文明号”、“挑战杯”等有影响的品 牌团十七届四中全会精神李源潮同志讲
10、话四维工作格局凝聚青年：突出思想政治引领这一 灵魂（树立“全团抓思想政治引领”的意 识，凝聚广大普通青年）；突出服务青年 和维护青少年合法权益这一生命线（线上 和线下相结合，解决供需对路问题；眼睛 向外和眼睛向内相结合，解决服务资源问 题；最先一公里和最后一公里相结合，解 决服务落地问题）；突出青年社会组织这 一伙伴；突出新兴领域青年群体这一关键服务大局：在“四个全面”战略布 局中发挥生力军作用，在改革发展稳定一 线建功立业；做强擦亮工作品牌；做好网 上舆论斗争当好桥梁：参与协商民主；双向运 行、畅通无阻的“高速路”团要管团：管好团的组织；管好团 的干部；管好团员队伍团十七届四中全会精神秦宜智同志讲话实施“强基固本”工程中学中职的源头性地位团员发展、教育和管理重点活动的品牌打造干部队伍的务实建设高校共青团改革要点对团干部自身 成长发展的价值人生是一个单向不可逆、有限 分阶段的自我实现过程团的岗位是一个人生最美好时 期、有价值、受锻炼的阶段性岗位岗位锻炼人但并不必然，它还 需要在岗位上的人投入地工作共青团工作的重要价值再认识
