(08工程管理)监理课程复习

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1、监理课程复习1第一章、概述2所谓建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程 项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规 ，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托 监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监 督管理。监理的概念监理的性质监理的原则服务性科学性公正性独立性监理工作以委托监理合同为依据；实施 监理前必须签订书面合同。 建设工程监理应实行总监负责制。 监理工作的原则：“公正、独立、自主” 的开展，维护建设方与承包方的合法权 益。 被监理单位必须接受监理。3 监理工作的实质在从业主的利益角度加强业主 的工程管理能力，监理的这种独立性是仅指专业 性判断和

2、工作方式的范畴，并不妨碍监理服务本 质上是对业主提供的一种商业服务。对承包商 来说，监理方实质上是业主在项目中临时聘请的 在特定授权范围内履行本来由业主自己完成的工 作的特殊专家。对承包商来说，业主是不是聘请 了监理方，对承包商履行合同义务以及承包商在 合同下的责任不应存在任何影响。41.2 工程建设监理的任务、方法与内容工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标，也 就是控制经过科学地规划所确定的工程项目的投资、进 度和质量目标。这三大目标是相互关联、互相制约的目 标系统。工程建设监理的基本方法是一个系统，它由不可 侵害的若干个子系统组成。它们相互联系，互相支持 ，共同运行，形成一个完整的方

3、法体系。这就是目标 规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。工程建设监理的基本任务工程建设监理的基本方法51.2.2 工程建设监理的内容工程建设决策阶段监理的内容如下： 投资决策咨询 工程建设立项决策咨询 工程建设可行性研究决策咨询工程建设决策阶段的监理服务工程建设设计阶段监理编工程勘察设计招标文件。 协助建设单位审查和评选工程勘察设计方案。 协助建设单位选择勘察设计方案； 协助建设单位签订工程勘察设计合同书； 监督管理勘察设计合同的实施。 核查工程设计概算和施工图预算，验收工程设计文件。6编工程施工招标文件。 核查工程施工图设计、工程施工图预 算标底。 协助建设单位组织投标、开标、评标

4、 活动，向建设单位提出中标单位建议 。 协助建设单位与中标单位签订工程施 工合同书。 协助建设单位与承建商编写开工申请 报告。 察看工程项目建设现场，向承建商办 理移交手续。 审查、确认承建商选择的分包单位。 编定施工总体规划，审查承建商的施 工组织设计和施工技术方案，提出修 改意见，下达单位工程施工开工令。 审查承建商提出的建筑材料、建筑物 配件和设备的采购清单。工程建设施工阶段监理主持协商建设单位或设计单位，或 施工单位，或监理单位本身提出的 设计变更。 核查完成的工程量，验收分项分部 工程，签署工程付款凭证。 督促施工单位整理施工文件的归档 准备工作。 参与工程竣工预验收，并签署监理 意

5、见。 检查工程结算。 向建设单位提交监理档案资料。 编写竣工验收申请报告。 检查工程使用的材料、构件、设备 的规格和质量。 检查施工技术措施和安全防护设施 。7工程建设投资风险分析。工程建设立项评估。编制工程建设项目可行性研究报告。编制工程施工招标标底。编制工程建设各种估算。 各类建筑物(构筑物)的技术检测、质量鉴定。有关工程建设的其它专项技术咨询服务。监理的其他服务8我国强制监理的范围41页9101112监理工程师与监理单位监理工程师监 理 资 格监理人员岗位职责监理人员职业道德监理人员岗位监理工程师注册监理工程师资格考试监理工程师素质监理工程师的概念经全国统一考试合格，又经政府注册取得监理

6、工 程师岗位证书的工程建设监理人员。 具有较高的学历和多学科的专业知识，要有较丰 富的工程建设经验，要有良好的品德，要有健康 的体魄和充沛的精力。 取得工程管理及相关工程技术与经济专业大专以 上学历，有一定工程设计、施工与管理工作经历 年限的工程建设人员。 取得监理工程师资格证书；身体健康，适合 现场监理工作；在监理岗位上，能胜任所担负的 监理工作。 监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师 和监理员，必要时，项目监理机构可配备总监理 工程师代表。 ARAR13监理人员岗位职责总监理工程师职责一名总监理工程师 只宜担任一项委托 监理合同的项目总 监理工程师工作。 当需要同时担任多 项委托监理

7、合同的 项目总监理工程师 工作时，须经建设 单位同意，且最多 不得超过三项。专业监理工程师职责负责编制本专业的监 理实施细则；负责本 专业监理工作的具体 实施；组织、指导、 检查和监督本专业监 理员的工作，当人员 需要调整时，向总监 理工程师提出建议； 等监理员职责在专业监理工程师的 指导下开展现场监理 工作；复核或从施工 现场直接获取工程计 量的有关数据并签署 原始凭证；担任旁站 工作，发现问题及时 指出并向专业监理工 程师报告； 做好监理 日记和有关的监理记 录；等 监理人员职业道德维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。努力学习，不断提高业务能力和专业水平。不以个

8、人名义承揽监理业务。 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项； 等141.3.2 监理单位监理业绩监理单 位资质 与管理 需要一定的注 册资金专业配套能 力技术装备管理水平监理人员素 质15资质项目、标准甲级要求乙级要求独立法人资格，注册资本300万元100万元企业技术负责人，注册监理工程 师15年以上工程建设工作经历或工 程类高级职称10年以上 工程建设工作经历（一级）注册监理、造价、建造 、建筑、结构及其他勘察设计注 册师累计人次数，相应专业注册 监理工程师符合表1.2规定25人次15人次注册造价工程师数2人1人工程业绩近2年内独立监理过3个以上相应 专业的二级工程项目必要的工程试验检测设

9、备，组织 结构和质量管理体系，技术、档 案等管理制度完善较完善禁止行为申请工程监理资质之日起2年内没有规定禁止的行为质量事故申请工程监理资质之日起2年内没有因本企业监理责任 造成质量事故安全事故申请工程监理资质之日起2年内没有因本企业监理责任 发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生2起四级 工程建设安全事故工程监理企业资质标准与要求16（2）业务范围 综合资质可以承担所有专业工程类别的工程监理业务； 专业资质：专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业 务；专业乙级资质可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的 工程监理业务；专业丙级资质可承担相应专业工程类别三级

10、建设工程项目的工程 监理业务； 事务所资质：可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须 实行监理的工程除外。 此外，工程监理企业都可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务 。 （3）专业资质注册监理工程师人数配备如表1.2所示。17序号工程类别甲级乙级丙级1房屋建筑工程151052冶炼工程15103矿山工程20124化工石油工程15105水利水电工程201256电力工程15107农林工程15108铁路工程23149公路工程2012510港口与航道工程201211航天航空工程201212通信工程201213市政公用工程1510514机械电子工程1510专业资质注册监理工程

11、师人数配备表（单位：人）18工程建设监理与政府工程质量监督的区别 工程建设监理与政府工程监督都属于工程建设领域的监督管理活动。但是，它们 之间存在着明显的区别。 1) 工程建设监理的实施者是社会化、专业化的监理单位，而政府工程监督的执行 者是政府建设行政主管部门的专业执行机构(工程质量安全监督机构)。工程建设 监理属于社会的、民间的监督管理行为，而工程监督则属于政府行为； 2) 工程建设监理是在项目组织系统范围内的平行主体之间的横向监督管理，政府 工程监督则是项目组织系统外的监督管理主体对项目系统内的建设行为主体进行 的一种纵向监督管理； 3) 工程建设监理具有明显的委托性，而政府工程监督则具

12、有明显的强制性； 4) 工程建设监理的工作范围由监理合同决定，其活动可以贯穿于工程建设的全过 程、全方位。而政府工程质量与安全监督则一般只限于工程实施阶段。 5) 它们在工程方面的工作也存在着较大的区别。一是工作依据不尽相同。政府工 程监督以国家、地方颁发的有关法律、法规和技术规范、标准为依据。而工程建 设监理则不仅以法律、法规和技术规范、标准为依据，还以国家批准的工程项目 建设文件和工程建设合同为依据。二是深度、广度不同。工程建设监理所进行的 控制包括对项目目标详细规划，采取一系列综合控制措施，既要做到全方位控制 又要做到事前、事中、事后控制，并持续在工程项目建设的各阶段。19而政府工程监督

13、则主要在工程项目建设的实 施阶段，对工程进行阶段性的监督、检查、确认 。三是工作权限不同。四是工作方法和手段不同 。工程建设监理主要采用组织管理的方法，从多 方面采取措施进行项目控制。而政府工程监督则 更侧重于行政管理的方法和手段。2021目前我国监理现状及趋势 中国建设监理制度是在工程建设投资市场主体 多元化和世界银行资助贷款项目管理模式示范效 应背景下借鉴国际工程项目管理的市场化体制由 政府倡导、落实试点直至全面推广实施的工程项 目管理体制安排，明确为一项工程管理市场化的 重大改革措施。政府逐步颁布了多项关于建设监 理的行政法规，从监理市场的进入门槛、对监理 服务市场需求的行政化保障、监理

14、服务工作方式 规范化到执业收费标准等，均作出了相应的规定 和指导。22目前我国监理现状及趋势 中国的建设监理行业的产生虽然是以适应工程 建设管理领域市场经济机制为导向的，但其起点 上并不是市场供需下的社会分工的产物，在这种 情况下，极易由于社会对该行业的市场定位认识 的失准，导致对该行业的产业性质及其基本特征 认识的模糊，进而在其市场运作模式中产生偏差 。关于监理行业的职业责任在监理行业发展的过 程中也从来是一个争议和敏感的话题23目前我国监理现状及趋势 虽然我国建设监理的基本理论明显地存在与国际上于 项目管理的理论基础的继承性，但在实际工程实践中， 其体制规则和运作模式主要受政策法规的主导，

15、而不是 受市场灵活多变的需求的主导。事实上，目前中国建设 监理行业的发展已经与开始的出发点有了明显的区别。 对建设项目的业主来说，尤其是社会资金投资项目的 业主方，考虑到项目中聘请监理单位是一种强制性的规 定，然而对监理方在项目中的立场、能力和勤勉缺少必 然的信任，其可预见的对策就是在相关法规不冲突的前 提下尽量降低对监理方的授权。24目前我国监理现状及趋势 现实中极大的责任风险、大幅度收缩的服务范 围，使得监理行业在项目中不可避免地处于一种 弱势地位，相应的监理费收入很低。这种行业状 态必然地使整个行业不断地失去优秀人力资源。25目前我国监理现状及趋势在监理行业初建时期，通过行政法规规定所有

16、规 模的建设须委托监理这一措施保障了监理服务市 场的需求，并且这个规定确实起到了培育监理行 业和市场的作用的话，那么这个通过强制手段提 供的需求长期来看，恰恰将给这个行业 向高水平 的发展带来障碍。26监理的发展趋势27在下列有关建立项目监理机构的工作的 排列顺序中，正确的是( )。 确定各项监理工作，并分类、归并形成部门； 明确监理总目标并确定各项监理任务； 制定监理工作流程； 建立监理组织结构图； 制定监理部门和人员的任务、工作、职能分工。ABCD 284、新设立的监理单位，应当在() 后，方可到建设行政主管部门办理 资质申手续。 A其主管部门同意 B取得企业法人营业执照 C达到规定的监理业绩 D达到规定的年限 291、监理单位按照其拥有的( )等 资质条件申请资质。 A监理人员数量 B专业技术人员 C注册资本 D监理业绩 E成立年限302、建设单位授予监理单位的权力， 应明确反映在( )中，据此项目监 理机构才能开展监理活