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1、解读宏观调控， 关注经济走势清华大学特聘教授 国务院国有资产监督管理委员会 张鸿翔 010-63191621 13801160289 Z内容简介：宏观调控的特点、方法、工具；宏观调控的实践；宏观调控对企业行为的影响及企业了解宏观调 控的必要；分析经济形势的基本方法；2006经济运行情况总结；2007政策走向分析。温家宝总理在十届人大五次会 议上指出：n2007年国民经济和社会发展的主要目 标是： 在优化结构、提高效益和降低消耗的基础 上，国内生产总值增长8%左右；城镇 新增就业人数不低于900万人；城镇登 记失业率控制在4.6%以内;居民消费品 价格总水平涨幅在3%以内;国际收支不 平衡状况得
2、到改善。还指出：n要实现这些目标，必须把握好几项政策 原则： 一是稳定完善和落实政策；二是加强和改 善宏观调控；三是大力提高经济增长质 量和效益；一宏观调控的基本概念n古典自由经济学派只承认市场的作用n1917年出现的社会主义曾经让人看好 政府控制之下的计划经济n30年代的凯恩斯主义倡导市场经济条 件下的政府宏观调控n我国在解放后相当长时期实行计划经 济，70年代计划经济弊病在全球显露n1992建立社会主义市场经济，同时也 要求我们学会并开始永不间断的宏观调 控从驾驶汽车说起n希望：快速、平稳、节油、安全经济也要快速、平稳、健康的发展n方向盘优选路径适合本国实际的发展途径n过快危险要刹车，过慢
3、落后要加油过热需紧缩，过慢需扩张n时机力度都要讲究宏观调控的基本概念n市场经济条件下，政府采用经济、法律 、行政等手段，使宏观经济保持或趋向 快速、平稳、健康发展的永不休止的过 程.宏观调控的特点n反周期(或熨斗)作用冷却过热、加温过冷。n中医治病的原理诊断(各种指数的望闻问切)、处方（扩张与紧缩）、调理（时机与力度）、保养（未雨绸缪）。n尊重客观规律，审时度势，因势利导繁荣期衰退期萧条期复苏期调控的方法及工具货币政策、财政政策还包括行政、价格、外贸等政策 经济运行低迷时：扩张的财政政策扩张的货币政策扩张的行政手段 经济运行过热时： 紧缩的财政政策紧缩的货币政策紧缩的行政手段财政政策体现政府对
4、国民经济的财力与分配的管理n国债 与投资 规模、期限、用处n收支预算 量入为出亦或寅吃卯粮 n税制税率 强制无偿。 产业导向、社 会公平、拉佛曲线 .农业税、流转税、 所得税 、利息税（年400亿）2006年37636亿增长21.9%统一企业所得税 体现一个原则：公平竞争 理清四个思路：招商选资、重信守诺、内外有别、循序渐 进 坚持五优惠：小微利企业20%、重点高新企业15%、创业投 资企业、企业环保节能水、农林牧渔 内资减收1340亿，外资增收410亿，相抵减收930亿拉弗曲线告诉我们降低税率未必减收税率100%0%税收货币政策市场性强，不负责分配管理，不直接干预 经济n货币发行 总量、 增
5、速多则膨少则缩n利率资本的价格 贷款利率主要影 响投资；存款利率主要影响消费。n信贷规模。准备金、再贴现率、公开市 场业务n银行业管制存贷利率变化表（一年期） 97.10.23 5.67 8.64 2.97 98.3.25 5.22 7.92 2.7 98.7.1 4.77 6.93 2.16 98.12.7 3.78 6.39 2.61 99.6.10 2.25 5.85 3.6 99.11.1 征20%利息税 02.2.21 1.98 5.31 3.33 04.10.28 2.25 5.58 3.33 06.4.28 2.25 5.85 3.60 06.8.19 2.52 6.12 3.6
6、0 07.3.18 2.79 6.39 3.60准备金比率变化表 88年 13% 98.3.21 8% 99.11.21 6% 03.9.21 7% 04.4.25 7.5% 06.7.5 8% 06.8.15 8.5% 06.11.15 9% 07.1.15 9.5% 07.2.25 10%宏观调控的目标n1、经济总量快速稳定发展（GDP）n2、保持物价稳定（通货膨胀指数，其 中之一CPI）n3、促进充分就业（劳动失业率）n4、国际收支平衡n5、资源优化配置n6、拉动分配公平二联系经济运行实际 看宏观调控(一)总量 总供给与总需求国内生产总值的内涵:（1）总量（2）人均占有量（3）增长速度注
7、意！n2005年12月20日国家统计局对2004年 以前的统计数据作了重大调整。其中04 年GDP由136515调整到159878，调整 幅度17。1%。 此后强调，GDP分三次公布，分别是初步 核算、初步核实、最终核实。由于初步 核算数据往往成为年初制定政策的依据 ，故此本讲稿多采用初步核算数据。GDP总值变化情况l1978年 3624亿元人民币 l1990年 18548l2000年 89404 约合10770亿美圆（178808）l2001年 95933 11590l2002年 102398 12372 l2003年 116694 14110l2004年 136515 16507l2005
8、年 182321（183085）(183868)l2006年 209407 215882002年世界GDP排名1、美国 104456亿美圆 31。2% 2、日本 39992 3、德国 19903 4、英国 15572 5、法国 14229 6、中国 12372 3.7% 7、意大利 11880 8、加拿大 7278 2003世界GDP排名1、美国 108572亿美圆 2、日本 42907 3、德国 23862 4、英国 17750 5、法国 17316 6、意大利 14554 7、中国 13720 8、加拿大 8505 2004年世界GDP排名1 美国 11.67万亿 2 日本 4.62 3
9、德国 2.71 4 英国 2.14 5 法国 2.0 6 意大利 1.67 7中国 1.65 (调后1.98，六位 ) 2005年世界GDP排名美国 12.445亿美圆日本 4.505德国 2.781中国 2.229英国 2.192法国 2.110意大利 1.723西班牙 1.123加拿大 1.115巴西 0.794（世界银行06.7提供）对以上排序要全面理解 ，不要错误解读，“韬 光养晦”仍是国人应该 长时期坚持的策略。驻驻南斯拉夫使馆被炸 飞机事件 中日关系 贸易摩擦（见贸易实况） 国内矛盾 不图一时痛快，谋求长期发展；不上当， 不干卤莽事。即使有了非洲大会和卫星事 件,我们依然要: 紧紧抓住，充分利用，尽量延长。 和平崛起是“韬光养晦”在新时期的发展。一一极独强的世界(军费科研) 分分崩离析的社会主义阵营 并并不乐观的周边环境(大半圆包围圈) 加加上失去的30年人均GDP增长情况（当年价）1978年 379元 1989年 1512元 1634 4854 7084 （2010翻番19207） 7543 7965 9077(1090) 10500(1269) 13985（1700） 以131448万人计 15930（2016）汇率7.9计2004年世界人均
