技术创新与区域经济发展

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1、技术创新与 区域经济发展 区域经济是指由于自然环境、自然资源及行政区划的影响，而 形成了相对独立而又各具特色的“经济地理区域”的经济活动，包括 生产、流通、分配、消费的再生产过程，反映的是该区域的经济发 展状况。经济全球化发展中出现了显著的区域化特征，经济全球化 实质上也是全球经济的区域化。在世界经济结构战略凋整中，区域 经济的发展将扮演更加重要的角色。区域化已经成为世界经济发展 的一个重要趋势。提高区域竞争力和创新能力，是实现区域经济和 社会持续健康发展的迫切要求。 技术创新在本质上就是区域经济行为,对于提升区域整体竞争 优势，优化区域产业结构，促进区域经济高速稳定持续发展都发挥 着不可替代

2、的作用，因此要加强区域经济建设，首要是提升企业技 术创新能力。目 录在区域经济发展中推进技术创新 几个重点问题如何认识技术创新的内涵及其重要作用我省创新基本概况、面临形势及存 在问题 国家创新体系和政策概述 一、技术创新的内涵和重要意义（一）什么是技术创新？技术创新是指：以现有的知识和物质，在特定的环境中 ，改进或创造新的事物（包括但不限于各种方法、元素 、路径、环境等等），并能获得一定有益效果的行为， 主要包括产品创新和工艺方法等。创新的方式上看，技 术创新分为自主创新、联合创新、引进消化创新。也有 的专家学者将技术创新分为原始创新、模仿创新、引进 技术消化再创新。一、技术创新的内涵和重要意

3、义在这里，我重点讲一下自主创新。自主创新从内容上包括三方面的含义：一是原始性创新，即通过科研和开 发，努力获得更多科学发现与技术发明；二是集成创新，即通过各种相关 技术成果融合汇聚，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是引进技术消 化、吸收和再创新：在积极引进国外先进技术与设备的基础上，进行充分 地消化吸收和再创新。简单地讲，自主创新有这样几个关键的要素：一是属于自己的；二是创造 出来的；三是新的东西。怎么样才能算属于自己，只有形成自主知识产权 ；根据什么创造，根据市场需求；为什么能获取利益，因为是新的，是别 人没有的，同时又是市场需要的，是有知识产权保护的国家知识产权 局局长田力普。一、技术创

4、新的内涵和重要意义（二）技术创新的重要意义从各国发展的共同经验看，技术创新是国家振兴发展的必由 之路。从我省产业结构调整看，是实现工业转型升级的迫切需要。从做大做强大企业看，培育具有国际竞争力大企业集团的内 在要求。一是从各国发展的共同经验看，技术创新是国家振兴发展的必由之 路。发展战略模式的选择，决定着一个国家的前途和命运。半个多世纪 以来，世界各国围绕实现工业化和现代化，探索了不同的发展路径 ，形成了以下三种发展模式：第一是资源型。 第二是依附型。 第三是创新型。 资源型主要依托自身丰富的自然资源来增加财富，最典型的是中东的石油国家。 但是，极其优越的资源禀赋只是造物主对极少数国家和地区的

5、格外青睐， 而且据科学家预计，按照目前的开发速度，全世界主要资源的储量：石油 还可以用40年、天然气可用65年、煤炭可用155年。那么资源枯竭以后呢 ？这些国家的前景难卜。以沙特为例，石油工业是沙特经济的主要支柱， 为世界最大石油输出国。石油和石化工业是沙特的经济命脉，石化产品外 销70多个国家和地区,石油收入占国家财政收入的70%以上，石油出口占出 口总额的93%。2005年沙原油日产量为1050万桶。近年来，沙政府一方面 充分利用本国丰富的石油、天然气资源，沙特阿拉伯另一方面也积极引进 国外的先进技术设备，大力发展钢铁、炼铝、水泥、海水淡化、电力工业 、农业和服务业等非石油产业，依赖石油的

6、单一经济结构有所改观。 依附型第二是依附型。即不重视自主创新，主要依附于发达国家的资本、市场和 技术，满足于技术引进的短平快，单纯拼资源、拼劳力和资本投入，因而 形成了对国外技术、资本的严重依赖。典型的是巴西、阿根廷、智利等一 些南美国家。这些国家GDP提高到3000(中等收入陷阱)美元左右后徘徊不 前，社会矛盾凸显。（产业价值链分为四个节点: 创新看硅谷、资本看华 尔街、装备看德国、制造看中国，四个节点中，创新、资本、装备利润率 在30%以上，制造只占5%左右，中国作为制造业大国，但处于产业价值链 的低端。表2-1：智利近5年的主要经济经济 指标标年份2007年2008年2009年2010年

7、2011年GDP（亿美元）16401727164620392486GDP增长率5.1%3.2%-1.5%5.2%6.0%人均GDP（美元）99751030296721192914413创新型 第三是创新型。把科技创新作为国家发展战略的创新型国家目前约有 20个左右，比如美国、日本、德国、英国、法国、芬兰、韩国等。这些国 家有3个基本特征：一是创新、研发的投入占GDP的比重大多在2以上。 我国为 2.09 %，我省为2.15%。而美国、日本2011年的研发投入强度分别 为3.2%、2.7%，都远高于我国。二是创新产出高。科技进步的贡献率在 70以上，20个左右的国家所获得的三方专利占了世界总量的

8、97。三是 自主创新能力强，对外技术的依存度都在30以下。我国是人均资源短缺的发展中国家，也是一个人口大国，特定的国情 决定了我们不可能选择资源型的发展道路，更不可能选择依附型的道路。 我们必须选择创新型国家的发展道路，实现发展方式从要素驱动向创新驱 动的根本转变。二是从我省产业结构调整看，是实现工业转型升级的迫切需要。 山东是传统工业大省，轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材是优势传统产业， 规模实力居于全国前列。随着工业总量的扩张和外部发展环境的变化，传统产业的 结构性矛盾日益凸显。主要表现在：产业层级偏低，我省工业资源依赖性较强，初 级产品多、产业链条短、多数处于价值链的中低端，高附加值和

9、高科技含量的产品 较少，基础原材料、能源和高耗能产业占比偏高；生产性增长特征明显，工业增长 主要依赖产能扩张和产能叠加，生产型增长是主要拉动途径；创新支撑能力不足。 企业盈利模式主要依靠廉价劳动力、低价能源和资源、较少的环境成本补偿等途径 。要实现传统产业的依靠创新驱动、内生增长的发展机制尚未形成主流。 省政府在山东省六大传统产业转型升级指导计划中明确提出，到2015年工 业转型升级“五个加快转变”即由依靠资源消耗向创新驱动加快转变，由一般加工向 高端制造加快转变，由粗放式经营向集约化经营加快转变，由制造环节为重向研发 生产营销并举加快转变，由产品竞争向品牌质量竞争加快转变。“六个明显提升”即

10、 质量效益明显提升、产业结构明显优化、创新能力明显增强、品牌优势明显扩大、 集约水平明显提高、节能环保明显改善。这是摆在全省工业战线面前转型升级的头 等任务。 随着工业总量的迅速膨胀，支撑工业持续较快增长的传统因素逐渐减弱，以资 源要素和物质资本大规模投入为主要特征的传统发展方式已难以为继，完成这一任 务亟采取最根本的有效途径和方式，坚持创新驱动，实现融合发展，推动工业发展 动力向创新驱动转变，成为实现工业转型升级的必然选择。三是从做大做强大企业看，是培育具有国际竞争力大企业集团的内在要求 具有国际竞争力的大企业集团是一个 国家综合国力的体现。培育具有国际 竞争力的大企业集团是一个国家走向 世

11、界，提高国际影响力的重要战略。 比如波音、福特，三菱、丰田，奔驰 、宝马、三星等公司一定程度上就代 表了美国、日本、德国、韩国的国家 形象。这些大企业的形成和发展，最 重要的是具备了超越他人的、别人无 法替代的核心竞争力。核心竞争力是 一个企业参与国际竞争并取得优势的 关键性资源，核心竞争力的特征包含 价值性、独特性、持久性、延展性四 个方面，技术创新对核心竞争力的提 升就体现在这四个方面。2014年， 财富世界500强企业榜单中，我国 历史性的有100家企业入围，这说明 我国企业发展那取得了突破性进展。 但是仔细分析，不难发现，进入500 强的中国企业中，大部分都是金融、 能源等国家垄断的大

12、型企业，制造业 企业占比比较少，能代表国家形象的 创新品牌企业更是寥寥无几。核心竞 争力的 特征说 明技术创新对核心 竞争力的提升效应价值性具有充分的市场价值， 能给消费者带来 价值创造和价值 增加，能够更好 地，更全面地满 足客户需要新技术的商 业化，不断 提供满足市 场需要的具 有市场价值 的产品和服务独特性企业独特的，难以模仿 的技术技能、操 作技巧、企业管 理和文化特征等 ，其内容大部分 是难于用语言和 文字、符号表述 的。竞争优势效应 ：形成专利、技术 壁垒等持久性是经过长时间知识、技 术和人才积累， 逐渐形成的内部扩散效应：逐 步形成核心技 术延展性能为企业打开多种产品 市场提供支

13、持， 对企业一系列产 品或服务的竞争 力，都有促进作 用。辐射强化效应：强 化企业在核心 产品市场上的 竞争地位，对 企业其他相关 产品产生竞争 力辐射。二、我省创新基本概况、面临形势及存在问题山东省委省政府历来十分重视企业技术创新，提出了“创新驱动”战略 和建设创新型省份的部署，全省各级经信部门坚持把技术创新摆在工业发 展全局的核心位置，完善以企业为主体的产学研协同创新机制，做好创新 资源整合、科研投入成果化、科研 成果产业化三篇文章，加快实现由 “山东制造”向“山东创造”、“山东设计”、“山东标准”转变，根据中国区 域创新能力报告2013显示，我省区域创新能力位居全国第6位，进入全 国科技

14、创新能力较强的地区行列。（一）我省创新情况概况 一是宏观政策环境。我省先后出台了关于建设创新型省份的决定 、关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见、加强产学研联 合促进工业调整意见、关于构建产业技术创新战略联盟的实施意见 、关于培育百家重点企业技术中心和百个重点产品的“双百”工程的意见 、关于加快科技成果转化提高企业自主创新能力的意见（试行）、 关于贯彻国办发201151号文件精神推进技术创新的指导意见、 关于加快企业技术创新体系建设实施创新驱动战略的意见、山东省六 大传统产业转型升级指导计划等一系列重要文件，鼓励企业技术创新， 优化企业创新环境，提出了推动企业技术创新的具体措施，会同省财

15、政、 税务部门认真落实研发费用加计扣除、新产品专项扶持等普惠政策，激发 了企业的创新积极性。2013年，全省规模以上企业研发经费投入突破1000 亿元，占全社会研究与开发费用的比例达到了90%，65%以上的大中型企 业建立了技术研发机构，企业作为技术创新主体地位得到进一步巩固和提 升。（一）我省创新情况概况二是新产品新技术开发。近年来，我省紧紧围绕攻克共性关键性技术 、凝练高新技术、形成专利技术，加快重点领域新产品、新技术开发。“十 二五”以来，共组织实施省级创新项目10316项，其中40%达到了国际先进 水平。开发新技术4639项，新产品6795项，全省企业主导和参与制定修订 国家标准950

16、项，发明专利申请量与授权量以每年20%以上速度增长。我 省企业承担的国家重大创新成果转化项目、国家物联网发展专项在一批新 兴产业领域取得了重要成果并实现产业化。近日颁布的“中国工业大奖”中 ，海尔、鲁泰以其卓越的创新能力获奖，青啤集团、山东能源集团两家企 业，以及泉林纸业、南车四方机车、济南二机床、烟台中集来福士四家企 业的项目，以其在关键领域取得的国内唯一、世界领先水平的技术突破， 获得了表彰奖。这些关键技术成果的取得，为全省工业转型升级提供了引 领和支撑。（一）我省创新政策概况三是创新平台建设。技术创新平台建设是提高企业技术创新能力的关键 环节。“十二五”以来，围绕我省战略性新兴产业重点领域，着力培育具有 超前研发能力和自主知识产权，跟踪国际先进技术水平，达到国内一流水 平的企业创新平台。截至2013年，全省拥有国家级企业技术中心140家， 居全国第一，省级企业技