生产经营单位生产全事故应急救援预案

《生产经营单位生产全事故应急救援预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《生产经营单位生产全事故应急救援预案（72页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、生产经营单位生产经营单位 生产安全事故应急救援预案生产安全事故应急救援预案罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局 安全生产应急救援指挥中心安全生产应急救援指挥中心 陈文强陈文强应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法重特大事故应急预案概念及意义重特大事故应急预案概念及意义生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则主要内容主要内容 ：应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义应急预案的定义应急预案又称“应急计划”或“应急救 援预案”，是针对可能发生的突发公共

2、事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动而 预先制定的方案。用以明确事前、事发、 事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样 做，何时做以及相应的资源和策略等的行 动指南。应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局应急预案的含义应急预案的含义事故预防事故预防 应急响应应急响应 应急保障应急保障 应急处置应急处置 抢险救援抢险救援 后期处置后期处置应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局事故预防事故预防通过危险辨识、事故后 果分析，采用技术和管理手 段控制危险源、降低事故发 生的可能性。

3、应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局应急响应应急响应发生事故后，明确分级响应的原 则、主体和程序。重点要明确政府、 有关部门指挥协调、紧急处置的程序 和内容；明确应急指挥机构的响应程 序和内容，以及有关组织应急救援的 责任；明确协调指挥和紧急处置的原 则和信息发布责任部门。应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局应急保障应急保障发生事故后，明确分级响应的原发生事故后，明确分级响应的原 则、主体和程序。重点要明确政府、则、主体和程序。重点要明确政府、 有关部门指挥协调、紧急

4、处置的程序有关部门指挥协调、紧急处置的程序 和内容；明确应急指挥机构的响应程和内容；明确应急指挥机构的响应程 序和内容，以及有关组织应急救援的序和内容，以及有关组织应急救援的 责任；明确协调指挥和紧急处置的原责任；明确协调指挥和紧急处置的原 则和信息发布责任部门。则和信息发布责任部门。应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局应急响应应急响应是指为保障应急处置的顺利进行是指为保障应急处置的顺利进行而采取的各种保证措施。一般按功能而采取的各种保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安

5、维护、人员防护、通医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。术支撑以及其他保障。应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局应急处置应急处置一旦发生事故，具有应急处理程一旦发生事故，具有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段，使事故消除在萌芽状态的初期阶段，使可能发生的事故控制在局部，防止事可能发生的事故控制在局部，防止事故的扩大和蔓延。故的扩大和蔓延。应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要

6、求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局应急救援应急救援采用预定的现场抢险和抢救采用预定的现场抢险和抢救方式，在突发事件中实施迅速、方式，在突发事件中实施迅速、 有效的救援，指导群众防护，组有效的救援，指导群众防护，组 织群众撤离，减少人员伤亡，拯织群众撤离，减少人员伤亡，拯 救人员的生命和财产。救人员的生命和财产。应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局后期处置后期处置是指突发公共事件的危害和是指突发公共事件的危害和影响得到基本控制后，为使生产影响得到基本控制后，为使生产 、工作、生活、社会秩序和生态、工作、生活、社会秩序

7、和生态 环境恢复正常状态所采取的一系环境恢复正常状态所采取的一系 列行动。列行动。应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局应急救援预案的作用应急救援预案的作用应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应 急管理不在无据可依，无章可循，尤其是通过培训和急管理不在无据可依，无章可循，尤其是通过培训和 演练，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指演练，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指 定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评 估应急人员的整体协

8、调性；估应急人员的整体协调性；应急预案有利于做出及时的应急响应，控制和应急预案有利于做出及时的应急响应，控制和 防止事故进一步恶化，应急行动对时间要求十分敏感防止事故进一步恶化，应急行动对时间要求十分敏感 ，不允许有任何拖延，应急预案预先明确了应急各方，不允许有任何拖延，应急预案预先明确了应急各方 职责和响应程序，在应急资源等方面进行先期准备，职责和响应程序，在应急资源等方面进行先期准备， 可以指导应急救援迅速、高效、有序的开展，将事故可以指导应急救援迅速、高效、有序的开展，将事故 造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏将到最低限度造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏将到最低限度 ；应急预案的定义、

9、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局应 急预案是各类突发事故的应急基础，通过编 制应急预案，可以对那些事先无法预料到的突发事故 起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线 ”，在此基础上，可以针对特定事故类别编制专项应急 预案，并有针对性的制定应急预案、进行专项应急预 案准备和演习；应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体 系的衔接，通过编制应急预案可以确保当发生超过本 级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协 调；应急预案有利于提高风险防范意识，应急预案 的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训，有 利于各方了解面临的重大事故及其

10、相应的应急措施， 有利于促进各方提高风险防范意识和能力。应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局应急预案的基本要求应急预案的基本要求针针 对对 性性 科科 学学 性性 可操作性可操作性 完完 整整 性性 合合 规规 性性 可可 读读 性性应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局针对性针对性应急预案是针对可能发生事故、为迅速、有序的开展应急应急预案是针对可能发生事故、为迅速、有序的开展应急 行动而预先制定的行动方案。因此，应急预案应结合以下危行动而预先制定的行动方案。因此，应急

11、预案应结合以下危 险分析的结果：险分析的结果：针对重大危险源：重大危险源是指长期地或是临时地生针对重大危险源：重大危险源是指长期地或是临时地生 产、搬运、使用或贮存危险性物品，且危险物品的数据等于产、搬运、使用或贮存危险性物品，且危险物品的数据等于 或超过临界量的单位，重大危险源历来就是生产经营单位监或超过临界量的单位，重大危险源历来就是生产经营单位监 管重点对象；管重点对象；针对可能发生的各类事故：在编制应急预案之初需要对针对可能发生的各类事故：在编制应急预案之初需要对 生产经营单位中可能发生的各类事故进行分析和编制，在此生产经营单位中可能发生的各类事故进行分析和编制，在此 基础上编制预案，

12、才能保证应急预案更广范围的覆盖性；基础上编制预案，才能保证应急预案更广范围的覆盖性；针对关键的岗位和地点：不同的生产经营单位，同一生针对关键的岗位和地点：不同的生产经营单位，同一生 产经营单位不同生产岗位所存在的风险大小都往往不同，特产经营单位不同生产岗位所存在的风险大小都往往不同，特 别是在危险化学品、煤矿开采、建筑等高危行业，都存在一别是在危险化学品、煤矿开采、建筑等高危行业，都存在一 些特殊或关键的工作岗位和地点；些特殊或关键的工作岗位和地点；应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局针对薄弱环节：生产经营单位的薄弱环节主要针对薄

13、弱环节：生产经营单位的薄弱环节主要 是指生产经营单位为应对重大事故发生而存在的应急是指生产经营单位为应对重大事故发生而存在的应急 能力缺陷或不足方面，企业在编制预案过程中，必须能力缺陷或不足方面，企业在编制预案过程中，必须 针对生产经营在进行重大事故应急救援过程中，人力针对生产经营在进行重大事故应急救援过程中，人力 、物力、救援装备等资源是否可以满足要求而提出弥、物力、救援装备等资源是否可以满足要求而提出弥 补措施；补措施；针对重要工程：重要工程的建设和管理单位应针对重要工程：重要工程的建设和管理单位应 当编制预案，这些重要工程往往关系到国计民生的大当编制预案，这些重要工程往往关系到国计民生的

14、大 局，一旦发生事故，其造成的影响或损失往往不可估局，一旦发生事故，其造成的影响或损失往往不可估 量，因此，针对这些重要工程应当编制应急预案。量，因此，针对这些重要工程应当编制应急预案。应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局科学性科学性应急救援工作是一项科学性很强的工应急救援工作是一项科学性很强的工 作，编制应急预案必须以科学的态度，在作，编制应急预案必须以科学的态度，在 全面调查研究的基础上，实行领导和专家全面调查研究的基础上，实行领导和专家 结合的方式，开展科学分析和论证，制定结合的方式，开展科学分析和论证，制定 出决策程序和处

15、置方案，应急手段先进的出决策程序和处置方案，应急手段先进的 应急反应方案，使应急预案真正的具有科应急反应方案，使应急预案真正的具有科 学性。学性。应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局可操作性可操作性应急预案应具有实用性和可操应急预案应具有实用性和可操 作性，即发生重大事故灾害时，有作性，即发生重大事故灾害时，有 关应急组织，人员可以按照应急预关应急组织，人员可以按照应急预 案的规定的迅速、有序、有效的开案的规定的迅速、有序、有效的开 展应急救援行动，降低事故损失。展应急救援行动，降低事故损失。应急预案的定义、组成及要求应急预案的定

16、义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局完整性完整性功能完整：应急预案中应说明有关功能完整：应急预案中应说明有关 部门应履行的应急准备、应急响应职能和部门应履行的应急准备、应急响应职能和 灾后恢复职能，说明为确保履行这些职能灾后恢复职能，说明为确保履行这些职能 而应履行的支持性职能；而应履行的支持性职能；应急过程完整：包括应急管理工作应急过程完整：包括应急管理工作 中的预防、准备、响应、恢复四个阶段；中的预防、准备、响应、恢复四个阶段；适用范围完整：要阐明该预案的使适用范围完整：要阐明该预案的使 用范围，即针对不同事故性质可能会对预用范围，即针对不同事故性质可能会对预 案的适用范围进行扩展。案的适用范围进行扩展。应急预案的定义、组成及要求应急预案的定义、组成及要求罗庄区安全生产监督管理局罗庄区安全生产监督管理局合规性合规性应急预案的内容应符合国家应急预案的内容应符合国家法律、法规、标准和规范的要求法律、法规、标准和规范的要求。应急预案