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1、郭爱民，河南财经政法大学民营经济与金融业的合作共赢郭爱民2012年8月28日1郭爱民，河南财经政法大学豫商大会，豫商发展的盛会，豫商成长的里程碑。豫商大会主题回顾 去年召开的第六届豫商大会 主题为“豫商聚商丘，合作求共赢”迎接豫商发展的新机遇（2010） 新36条出台2010年5月 老36条2005年5月 1.中国民营经济发展状况 2.民间投资健康发展的新机遇 3.迎接发展机遇的几点思考和建议2郭爱民，河南财经政法大学2010中国商帮（郑州）峰会3郭爱民，河南财经政法大学2010中国商帮（郑州）峰会 陈义初：新豫商是实现中原崛起的重 要力量 郑新立：民营经济要在转变经济发展 方式中开辟新天地
2、刘啸东：中国证券市场与民营经济发 展4郭爱民，河南财经政法大学郑新立，中央政策研究室副主任 民营经济创造的 财富占到了我国 财政收入的40 、GDP的50、 一般贸易的60 ，为中国经济发 展做出了重要贡 献。5郭爱民，河南财经政法大学2010中国商帮（郑州）峰会 全国政协经济委员会副主任、原中共 中央政策研究室副主任郑新立6月18 日在郑州说，当前民营经济发展面临 新的重大机遇，民营经济要在转变经 济发展方式中开辟新天地。6郭爱民，河南财经政法大学7郭爱民，河南财经政法大学民营经济发展存在的问题 面对新形势、新机遇、新挑战 资本属性与扬长避短 生存发展环境的变化与感知 资本瓶颈制约，技术创新
3、制约， 资源制约，体制机制制约；8郭爱民，河南财经政法大学民营经济发展存在的问题 缺乏战略引领 外部环境理解把握 资源能力核心竞争力 资本结构资本整合能力 架构体系领军人才队伍 理念文化的更新超越9郭爱民，河南财经政法大学2.1新36条出台背景和政策演进 新36条： 国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展 的若干意见 国发201013号，2010年5月 老36条： 2005年5月颁布的 国务院关于鼓励支持和引导个体私营等 非公有制经济发展的若干意见10郭爱民，河南财经政法大学2.1新36条出台背景和政策演进 三个共同点： 基本立场完全相同（两个毫不动摇） 基本目的相同（巩固和完善基本经济制度 ）
4、 基本内容相同（领域范围方向）11郭爱民，河南财经政法大学2.1新36条出台背景和政策演进 三个不同之处： 强调“鼓励”“鼓励”一词先后出现61次 “民营经济”、“民营企业”“民间投资” 力度更大,原则更明确,范围更清晰 “民间投资”32次、使用“民营”42次、使用 “民间资本”60次12郭爱民，河南财经政法大学2.2.1解读新36条 主题：鼓励和引导民间投资健康发展 主要内容： 三个板块 十二个部分 三十六条 全文约6000字13郭爱民，河南财经政法大学鼓励和引导民间投资健康发展 三个板块拓宽民间投资的领域和范围 创新转型参与国际竞争 创造环境加强服务规范管理14郭爱民，河南财经政法大学鼓励
5、和引导民间投资健康发展（36条） 拓宽民间投资的领域和范围（22条） 拓宽民间投资的领域和范围（4） 基础产业和基础设施领域（6） 市政公用事业和政策性住房建设领域（3 ） 社会事业领域（4） 金融服务领域（1） 商贸流通领域（1） 国防科技工业领域（1） 民间资本重组联合和参与国有企业改革（ 2）15郭爱民，河南财经政法大学2012中国（上海陆家嘴）民营金融发展峰会 2012年06月19-20日 峰会背景： 民间资本的出路在哪里？ 民营金融机构如何介入金融服务业？ 中国金融改革将走向何方？中国民营金融行业正处于快速布局和成长的时期，一批 民营金融商业模式正在兴起，未来的竞争关键在于把准 趋势
6、，看清格局，做精模式。16郭爱民，河南财经政法大学2012中国（上海）民营金融发展峰会三大背景： 背景一 民间借贷震荡 背景二 中小企业困境 背景三 金融改革加速中国民营金融行业正处于快速布局和成长的时期17郭爱民，河南财经政法大学背景一 民间借贷震荡 2011年中国民间借贷领域发生了前所未有的震荡。温州 引发民企老板跑路潮，鄂尔多斯房地产商自杀，江苏泗 洪“宝马乡”高利贷崩盘，河南安阳陷入非法融资漩涡 ，厦门担保业频爆资金链断裂，青岛出现一房多贷乱局 ，一时间险象纷呈。 年底前，吴英案二审维持死刑判决，迅速在全国范围内 引发了关于民间借贷和非法集资的大讨论。讨论的焦点 主要集中在：两者的法律
7、边界到底何在？民间借贷为何 常常异化为非法集资？民间借贷应如何规范？当前的民 间借贷模式是否应该转型？如何转型？民间借贷是“企 业的救星”还是“压垮企业的最后一根稻草”？是“金 矿”还是“火山”？民营金融为何大都只能以民间借贷 的形式生存？民间借贷的相关立法为何迟迟不能出台？ 18郭爱民，河南财经政法大学背景一 民间借贷震荡 危机仍在继续。年后不久，温州立人集团再爆22亿民间 借贷大案；长沙部分房地产开发商欠巨额民间债务失踪 讨论也仍在继续。 19郭爱民，河南财经政法大学背景二 中小企业困境 与民间借贷危机密切相关的是中小企业的经营困境。受 国内外经济形势的影响，民营中小微企业普遍遇到“三 荒
8、两高”的问题，即“钱荒、电荒、人荒”和“成本高 、税负高”，其中“钱荒”成为最突出的制约瓶颈。据 统计，我国中小微企业有4000多万家，占企业总数的 99%，贡献了中国GDP的60%、税收的50%和城镇就业的 80%，其间小微企业数量占比最大，是中国经济发展的 主力军。然而调研显示，2011年，90%以上的中小微企 业无法从银行获得贷款。20郭爱民，河南财经政法大学背景二 中小企业困境 另一方面，充裕的民间资本却缺少投资渠道。经过10余 年的高速发展，国内民间资本已达到30万亿，其中大 部分都进入银行垄断体系，不能有效地配置到实体经 济。 面对这一局面，亟待解决的问题包括： 1.如何缓解中小微
9、企业融资难、融资贵的困境？ 2.如何实现“普惠金融”？ 3.民营金融机构以何种形式介入金融服务业？ 4.民营金融如何更好地为实体经济服务？ 5.如何为民间资本建立多渠道的投资增值体系，进而真 正藏富于民？21郭爱民，河南财经政法大学背景三 金融改革加速宁要不完美的改革，不要不改革的危机。人民日报的社 论，显示了中国政府改革的决心。 改革一直在推进。2010年5月，国务院出台“新36条” ，鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构等。2011年 ，央行实施了两轮民间融资现状摸底调查，并肯定民间 借贷具有制度层面的合法性，是正规金融有益和必要的 补充。2012年初，温家宝总理连续四次在不同场合、通 过
10、不同途径强调民间借贷的地位，要求要加强引导和教 育，民营经济在金融领域“非禁即入”。2012年2月19 日、21日，最高人民法院连续两次下发妥善处理民间借 贷案的意见，要求各级法院发挥职能全面助推金融改革 。3月温总理在政府工作报告中又明确表态上半年必须 出台“新36条”的实施细则。22郭爱民，河南财经政法大学背景三 金融改革加速与此同时，地方政府相继推出促进金融改革的措施。据 悉， 温州“1+8”金融综合改革方案通过各部委会签，已经 于3月底正式出台，并且成立了民间借贷登记服务中心 和民间资本管理公司； 鄂尔多斯也实施民间借贷登记备案制，为民间借贷提供 登记、结算、评估、公证、法律等服务；
11、广州正全力建设国内首条民间金融街，打造区域金融中 心。 一批新型的民营金融商业模式在各地悄然兴起，包括银 企对接信息平台、小额借贷、第三方理财、民间借贷连 锁、金融超市、网络借贷等。23郭爱民，河南财经政法大学金融资本与民营资本的合作势在必行 央行（2011）： 民间借贷具有制度层面的合法性，是正规金融有益和必 要的补充。 我国中小微企业有4000多万家，占企业总数的99%，贡 献了中国GDP的60%、税收的50%和城镇就业的80%，其间 小微企业数量占比最大，是中国经济发展的主力军。然 而调研显示，2011年，90%以上的中小微企业无法从银 行获得贷款。 金融业的垄断局面必须打破。我国经济发
12、展和体制改革 的攻坚任务。24郭爱民，河南财经政法大学民营经济获取金融资源的途径河南省民营企业融资体系再造研讨会 会议就“民营企业融资现状、存在问题及形成原因”、 “民间借贷的演化、控制与制度规范”、“民营企业信 用担保体系建设如何实现由乱到治”、“金融危机 背景下民营企业直接融资、间接融资突围”、“河南民 营企业融资路径的探索实践和发展方向”、“民间融资 风险及防范”等当前民营经济融资方面的热点、难点、 重点问题进行了热烈而富有成效的研讨。25郭爱民，河南财经政法大学换个角度看待融资难问题，银行必然会选择看起来不错 、盈利水平好的企业，所以中小企业不能老是埋怨银行 ，银行也有自己的考虑；解决
13、了认识问题，中小企业还 得有充分的准备，要提供一套详细的企业材料，让银行 放心地把钱贷给企业。中小企业在贷款之前，首先给自己做个“体检”，“知 道了自己的毛病就要努力改掉，让自己健康起来，其实 银行最看重的就是八个字：持续盈利、稳定增长， 如果你坚持这八个字的话，我相信很多银行会排着队找 你放贷。26郭爱民，河南财经政法大学民营经济，民营企业家，对金融资本的了解劳动力，科技创新，金融资本，企业家是组织者，创新 者； 资本具有两面性：资本流动需求，扩大规模需求，资本 杠杆，产业集中，产业升级； 资本的破坏性，追逐利润，投机，垄断，破坏产业资本 和实体经济。 安全性，盈利性，流动性； 产业地位，产
14、业高端，价值链，行业贡献； 实例，民营经济面对金融资本不足的困境27郭爱民，河南财经政法大学民营经济进入金融领域地方政府促进金融改革政策措施 温州“1+8”金融综合改革方案通过各部委会签，已经 于3月底正式出台，并且成立了民间借贷登记服务中心 和民间资本管理公司； 鄂尔多斯也实施民间借贷登记备案制，为民间借贷提供 登记、结算、评估、公证、法律等服务； 广州正全力建设国内首条民间金融街，打造区域金融中 心。 一批新型的民营金融商业模式在各地悄然兴起，包括银 企对接信息平台、小额借贷、第三方理财、民间借贷连 锁、金融超市、网络借贷等。 核心是政策资源和商业模式创新28郭爱民，河南财经政法大学民营金融商业模式 民营经济进入金融领域的成功标志 金融商业模式 资金需求，资金供给，风险管理 信用机制建立 实例，民营经济为进入金融领域采取的行动 56万元学费的五道口清华金融硕士 未来民营金融家
