加强党的基层组织建设基本知识

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1、加强党的基层组织建设基本知识 嘉荫县委组织部 韩伟嘉荫县委组织部 韩伟党的组织是党根据自己的宗旨、纲领和 章程，按照民主集中制的原则，将自己的全 体成员组织起来建立的统一整体。包括中央 组织、地方组织和基层组织。 党的中央组织即中央一级党的组织。根据党的中央组织即中央一级党的组织。根据 党章党章的规定，党的中央组织包括：党的全的规定，党的中央组织包括：党的全 国代表大会和由它产生的中央委员会、中央政国代表大会和由它产生的中央委员会、中央政 治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、 中央纪委检查委员会、党的中央军事委员会。中央纪委检查委员会、党的中央军事委

2、员会。党的地方组织是按照国家行政区域设置的各 级党组织。根据党章的规定，党的地方组 织包括：党的省、自治区、直辖市、设区的市 和自治州的代表大会，党的县(旗)、自治县、不 设区的市和市辖区的代表大会，以及由上述各 级代表大会选举产生的委员会。简单地讲，就 是省级以下，县级以上的党的组织。 一、党的基层组织 二、各种类型党的基层组织二、各种类型党的基层组织 三、党的组织生活三、党的组织生活 四、党费的收缴工作四、党费的收缴工作一、党的基层组织 党的基层组织是党在社会基层组织中党的基层组织是党在社会基层组织中 的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的 基础。基础。党

3、章党章规定：企业、农村、机关规定：企业、农村、机关 、学校、科研院所、街道社区、社会组织、学校、科研院所、街道社区、社会组织 、人民解放军连队和其他基层单位，凡是、人民解放军连队和其他基层单位，凡是 有正式党员三人以上的，都应当成立党的有正式党员三人以上的，都应当成立党的 基层组织。基层组织。1、加强党的基层组织建设的重要性 2、党的基层组织设置的形式3、党的基层组织领导成员职数设置 的基本原则 4、党的委员会书记与委员的关系5、党的基层组织的任期6、党的基层组织的基本任务7、党小组 1 1、加强党的基层组织建设的重要性、加强党的基层组织建设的重要性党的基层组织是党的组织基础。党的基层组织是党

4、的组织基础。党的基层组织是开展党的活动的基本单位党的基层组织是开展党的活动的基本单位 。党的基层组织是党在社会基层组织中的战党的基层组织是党在社会基层组织中的战 斗堡垒。斗堡垒。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带 。 2 2、党的基层组织设置的形式、党的基层组织设置的形式 一般情况下，党员人数超过100名的基层 单位，经上级党组织批准，可成立党的基层 委员会。党员人数超过50名的基层单位，经 上级党组织批准，可成立党的总支部委员会 。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单 位，经上级党组织批准，可成立党支部。其 中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委

5、员会；党员人数不足7名的，只设书记1名， 必要时增设副书记1名。 3 3、党的基层组织领导成员职数、党的基层组织领导成员职数 设置的基本原则设置的基本原则 党员人数较少的党支部党员人数较少的党支部( (如党员不足如党员不足7 7名名 的党支部的党支部) )，可不设支部委员会，只设书记，可不设支部委员会，只设书记1 1 人，必要时增设副书记人，必要时增设副书记1 1人。人。 支部委员会，一般设委员支部委员会，一般设委员3-53-5人，最多人，最多 不超过不超过7 7人，设书记人，设书记1 1人，必要时增设副书记人，必要时增设副书记 1 1人。人。 总支部委员会，一般设委员总支部委员会，一般设委员

6、5-75-7人，最人，最 多不超过多不超过9 9人，设书记人，设书记1 1人，副书记人，副书记1 1人。人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1 人，副书记1-2人。基层委员会一般不设常务委员会。少数大 型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员 人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织 批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会 的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务 委员5-7人。 4、党的委员会书记与委员的关系党的十四届四中全会党的十四届四中全会决定决定指出指出:“:“在党的在党的委员会内部委员会内部, ,书记和委员是平等的。书记和委员是平等的。书记在集体领书记在集体领 导中负有

7、主要责任导中负有主要责任, ,应当成为执行民主集中制的表应当成为执行民主集中制的表 率。率。”党支部书记和支部委员之间不是上下级的关党支部书记和支部委员之间不是上下级的关 系，而是分工负责的关系。系，而是分工负责的关系。 5、党的基层组织的任期党章规定：“党的基层委员会每届 任期三年至五年，总支部委员会、支部委员 会每届任期两年或三年。” 6、党的基层组织的基本任务宣传和执行党的路线、方针、政策， 宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决 议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、 组织党内外的干部和群众，努力完成本单位 所担负的任务。 组织党员认真学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三

8、个代表”重 要思想，学习科学发展观，学习党的路线、 方针、政策和决议，学习党的基本知识，学 习科学、文化、法律和业务知识。 对党员进行教育、管理、监督和服务，对党员进行教育、管理、监督和服务， 提高党员素质，增强党性，严格党的组织生提高党员素质，增强党性，严格党的组织生 活，开展批评和自我批评，维护和执行党的活，开展批评和自我批评，维护和执行党的 纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的 权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。 密切联系群众，经常了解群众对党员、密切联系群众，经常了解群众对党员、 党的工作的批评和意见，维

9、护群众的正当权党的工作的批评和意见，维护群众的正当权 利和利益，做好群众的思想政治工作。利和利益，做好群众的思想政治工作。充分发挥党员和群众的积极性创造性， 发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励 和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设 中贡献自己的聪明才智。对要求入党的积极分子进行教育和培养 ，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、 工作第一线和青年中发展党员。 监督党员干部和其他任何工作人员严格 遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规 和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利 益。 教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚 决同各种违法犯罪行为作斗争。7、党小组 党小组是指在党员较多的党支

10、部，将支 部内的全体党员分编成的若干小组。它是 在党支部的领导下，对党员进行管理的一 种组织形式，一种活动方式。党小组不是 党的一级组织，它无权决定党支部的重大 问题，不能取代党支部的任务和职责。 党小组的作用是：党小组的作用是：党小组是党支部党小组是党支部 联系群众的桥梁和纽带。联系群众的桥梁和纽带。党支部工作的党支部工作的 一个环节。一个环节。搞好党小组工作是发挥党支搞好党小组工作是发挥党支 部战斗堡垒作用的基础。部战斗堡垒作用的基础。 建立党小组应遵循的原则：建立党小组应遵循的原则：党章党章规规 定：定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入每个党员，不论职务高低，都必须编入 党的一个支部

11、、小组或其他特定组织，参加党党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党 的组织生活，接受党内外群众的监督的组织生活，接受党内外群众的监督”。要要 根据党员数量、颁布情况和工作需要。根据党员数量、颁布情况和工作需要。必须必须 有有3 3名以上党员，且其中至少要有名以上党员，且其中至少要有1 1名正式党员名正式党员 ，方可组成一个党小组。，方可组成一个党小组。根据形势的发展变根据形势的发展变 化，及时调整党小组或建立新的党小组。化，及时调整党小组或建立新的党小组。建建 立党小组的审批手续，只须由支部委员会研究立党小组的审批手续，只须由支部委员会研究 决定，不必上报上级党组织批准，但支部委员决定，不必

12、上报上级党组织批准，但支部委员 会要将本支部党小组的组建情况报告上级党组会要将本支部党小组的组建情况报告上级党组 织，以便上级党组织了解。织，以便上级党组织了解。二、各种类型党的基层组织党章党章规定的党的基层组织的基本规定的党的基层组织的基本 任务，是所有党的基层组织都必须认真任务，是所有党的基层组织都必须认真 执行的。执行的。1、农村基层党组织 2、社区党组织 3、非公有制经济组织党组织 4、机关基层党组织1、农村基层党组织 农村基层党组织的设置：乡镇应当设立党的基层委员会。乡镇党 委由党员大会或者党员代表大会选举产生。有正式党员3名以上的村，应当成立党支 部；不足3名的，可与邻近村联合成立

13、党支部。 党员人数超过50名的村，或党员人数虽不足50 名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因 工作需要，可以成立党的总支部。党员人数100 名以上的村，根据工作需要，经县级地方党委 批准，可以成立党的基层委员会；村党委受乡 镇党委领导。村党支部、总支部和党的基层委员会由党 员大会选举产生。县以上有关部门驻乡镇的单位，应当根 据党员人数和工作需要建立党的基层组织。 这些党组织，除中央另有规定的以外，受乡 镇党委领导。 农村基层党组织的职责任务：乡镇党委的主要职责是：贯彻执行党的路线方针政策和上级党组 织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议 。讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中 的重大问题。

14、需由乡镇政权机关或集体经济组 织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组 织依照法律和有关规定作出决定。领导乡镇政权机关和群众组织，支持和 保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自 章程充分行使职权。加强乡镇党委自身建设和以党支部为核 心的村级组织建设。按照干部管理权限，负责对干部的教育 、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关 部门驻乡镇单位的干部。领导本乡镇的社会主义民主法制建设和 精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划 生育工作。村党支部的主要职责是：贯彻执行党的路线方针政策和上级党组 织及本村党员大会的决议。讨论决定本村经济建设和社会发展中的 重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体

15、经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会 议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决 定。领导和推进村级民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开 展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组 织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持 和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程 充分行使职权。搞好支部委员会的自身建设，对党员进 行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极 分子进行教育和培养，做好发展党员工作。负责村、组干部和村办企业管理人员的 教育管理和监督。搞好本村的社会主义精神文明建设和社 会治安、计划生育工作。2、社区党组织社区党支部（总支、党委）的主要职责是：宣传和执行党的路

16、线方针政策，宣传和 执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团 结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务 。讨论决定本社区建设、管理中的重要问 题。领导社区居民自治组织，支持和保证其 依法充分行使职权，完善公开办事缺席，推进 社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保 证其依照各自的章程开展工作。联系群众、服务群众、宣传群众、教育 群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾 ，维护社会稳定。组织党员和群众参加社区建设。3、非公有制经济组织党组织“非公有制经济组织中的党组织执行 党章规定的党的基层组织的基本任务， 在广大职工中发挥政治核心作用。非公有制经济组织党组织的具体职责：宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引 导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经 营，照章纳税。关心企业生产经营的重大问题，提出意 见和建议，支持和促进企业发展。加强党员的教育管理，做好发展