标准化与标准体系

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1、标准化与标准体系标准化研究中心 张明兰目录一、标准化重要性和基本概念二、标准体系的概念和作用三、上海市绿化标准和林业标准体系四、一点体会与致谢标准化水平体现竞争力水平年度国家2002年2005年2008年TC/SC WGTC/SC WGTC/SC WG 美134494124472128514英10434510033977344法841887717475191德121349126348132390日391134712159161中6139162433所有成员 国721205571720717392378全球化凸显标准化的重要 生产要素的全球化配置 人、财、物、信息的全球流动 生产力空前提高 分工

2、更细、技术与产品日新月异 产业融合，行业界限模糊 外包服务、纳米材料、信息技术.标准化成为政府实现科学管理的重要手段 是经济全球化的通用语言 标准化是安全、环保、质量、资源节约等公 共利益的保障 标准化是转型发展、科技推广的重要载体 标准化是整合资源的重要媒介 标准化是政府企业消费者间的润滑剂 标准化是实现政府管理科学化的战略工具美国技术标准活动支撑公共管理原理图各类企业 消费者各行各业 各类技术专家各行业协会提供的技 术标准活动平台结果政府各部委或其授权 办事机构数以万计 的技术标 准政策官员技术专家支撑完成管理目标保证公共利益形成技术要求规范生产、流通、 消费行为政府技术官员技术专家行业现

3、状、企业现状、发展动向 提供解决方案 政府管理目标、管理思路 管理中遇到的问题标准与标准化的定义标准：为了在一定的范围内获得最佳秩 序，经协商一致制定并由公认机构批准， 共同使用和重复使用的一种规范性文件。 标准化：为了在一定的范围内获得最佳 秩序，对现实问题和潜在问题制定共同使 用和重复使用的条款的活动。重复性事务共同性事务我国的四级、两类标准化管理体系 中华人民共和国标准化法的规定，我国的 标准分为四级，分别是： 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 按约束力划分，可分为两类： 强制性标准 推荐性标准 DB31、DB31/T、DB32、DB32/T、NY、NY/T、JG、JGJ、GB、G

4、B/T、GB/Z国家标准行业标准地方标准企业标准Q/XXXX我国四级标准的对比说明标准体系概念（标准体系）标准体系（standards system）：一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。标准体系概念（标准体系表）标准体系表（diagram of standard system）：一定范围的标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。标准体系的作用1、系统、动态描绘发展蓝图2、全面了解行业的国内外发展现状与趋势3、系统规划标准研制项目4、全面指导标准实施计划5、检索、应用标准的根据提高工作的系统性与计划性标准体系的内容 标准体系结构框图 标准明细表 标准统计表 标准体系编制说明标准

5、体系的结构框图结构框图1、层次结构2、序列结构适合于综合性和 全局性管理，是 基础。适用于以产品为 中心、某专项或 局部工作的管理。最常用层次结构（产品技术标准体系）安全 技术 标准能源 技术 标准服务 技术 标准安装 、交 付技 术标 准采购 技术 标准产品 标准设计 技术 标准技术基础标准序列结构原料 01材料 02零部件 06仪器仪表 08工艺 09XX产品（服务/过程）零部件 03元器件 04设计 05工具 07 检验 10安装 11服务 12层次结构示例（市容环卫标准体系表）上海市容环卫行业基础标准101相关标准法规 102环卫设备 与产品通 用标准 201环卫工程 通用标准203废

6、 弃 物 收 运 工 程 标 准305环卫管理 与作业通 用标准 204市容景观 通用标准205环 卫 控 制 标 准308相 关 检 测 标 准309废 弃 物 处 理 设 施 标 准304废 弃 物 处 理 工 程 标 准306废 弃 物 收 运 设 施 标 准303环 卫 作 业 和 质 量 验 收 规 范 307废 弃 物 处 理 设 备 和 产 品 标 准 302废 弃 物 收 运 设 备 和 产 品 标 准 301户 外 广 告 管 理 标 准311 景 观 灯 光 管 理 标 准310建/ 构 筑 物 管 理 标 准312 店 招 店 牌 管 理 标 准313环卫设施 通用标准2

7、02基础通用专用标准明细表序 号标准 名称标准代号 和编号宜订 级别采用国际、国 外标准的程度采用的国际、 国外标准号备注IDT：等同采用（identical） MOD：修改采用（modified）。标准明细表示例（市容环卫标准体系表 ）标准统计表标准类别应有数（个）现有数（个）现有数/应有数（）国家标准行业标 准地方标准企业标 准合计基础标 准方法标准产品、过程、服务或管理标准零部件、元器件标准原材料标准安全、卫生、环保标准其他合计标准统计表示例（市容环卫标准体系表 ）标准体系编制说明1、编制体系表的依据及所达到的目标；2、国内、外标准概括；3、结合统计表，分析现有标准与国际、国外的差距和薄

8、弱环节，明确今后的主攻方向；4、专业划分依据和划分情况；5、与其他体系交叉情况和处理意见；6、需要其他体系协调配套的意见；7、其他。绿化和林业标准体系研究的立项背景l世博会环卫标准化成功示范的拓展l标准化资源支持政府转型的务实探索l系统掌握国内外的行业发展现状l科学规划行业发展方向l行业机构+标准化专业机构运作模式上海市绿化标准体系研制1 .1 .调研调研 本市绿化工作管理现状本市绿化工作管理现状2.2.资料搜集资料搜集2.1 2.1 国外标准法规的调研国外标准法规的调研 通过通过关键词关键词、ICSICS分类号分类号等手段检索；等手段检索； 最初检索到最初检索到140140件国外标准；件国外

9、标准； 经经多次多次去重、删减和查新后，最终确定相关性较去重、删减和查新后，最终确定相关性较 强强8181件国外标准，包括件国外标准，包括1616件件ISOISO标准、标准、1212件件CENCEN标标 准、准、1111件件 ASTMASTM标准、标准、1717件件BSIBSI标准、标准、5 5件件DINDIN标准标准 、2020件件JISJIS标准标准；市绿化和市容管理局、市绿化管理指导市绿化和市容管理局、市绿化管理指导 站、野生动物保护站、园林科研所等单站、野生动物保护站、园林科研所等单 位管理现状位管理现状。结合上海市地方需求，对11篇国际/外标准拟进行了采标上海市绿化标准体系研制2.2

10、.国内标准法规的梳理 最初检索到最初检索到196196项标准；项标准； 经经多次多次去重、删减和查新后，确定共有去重、删减和查新后，确定共有102102件已编标准，包件已编标准，包 括国标括国标3434件、行标件、行标4646件、上海地标件、上海地标4 4件、协会企标件、协会企标1818件，件，1010 件相关法律法规；件相关法律法规； 5757件在编待编标准件在编待编标准；上海市新建公园绿地地下空间开发相关控制指标规定上海市新建公园绿地地下空间开发相关控制指标规定; ; 上海市绿化条例上海市绿化条例; ; 10 10个法规个法规; ;上海市绿化标准体系研制3.反复征求意见，建立标准体系表，撰

11、写研究报告一稿二稿三稿四稿 多轮意见征求； 至少涉及8家单位40人次专家；撰写近5万字的研究报告；编制绿化标准体系表；上海市绿化标准体系研制12件10件5件7件11件8件7件1件5件4件2件9件20件3件6件4件7件10件5件15件10件4件2件4件10件89件拟编绿化标准规划11件国际/外标准采标规划绿化标准体系明细表标准体系编制说明上海市林业标准体系研制1 .调研 本市林业工作管理现状2.资料搜集 2.1 国外标准法规的调研 通过通过关键词关键词、ICSICS分类号分类号检索；检索； 最初检索到最初检索到164164件国外标准；件国外标准； 经经多次多次去重、删减和查新后，最终确认去重、删

12、减和查新后，最终确认7979件国件国 外标准，包括外标准，包括2525件件ISO/IECISO/IEC标准、标准、4 4件件CENCEN标准、标准、 1616ANSI/ASTMANSI/ASTM标准、标准、1818件件BSIBSI标准、标准、1313件件DINDIN标准标准 、3 3件件JISJIS标准；标准； 2 2件联邦法规（件联邦法规（CFRCFR）；市绿化和市容管理局、市林业总站、野生市绿化和市容管理局、市林业总站、野生 动物保护站、园林科研所等单位管理现状动物保护站、园林科研所等单位管理现状 。结合上海市地方需求，对15件国际/外标准拟进行了采标上海市林业标准体系研制2.2 国内标准

13、法规的梳理 最初检索到最初检索到764764项标准；项标准； 经多次去重、删减和查新后，最终确认经多次去重、删减和查新后，最终确认164164件已编标准，包括国标件已编标准，包括国标 2929件、行标件、行标130130件、上海地标件、上海地标4 4件、协会企标件、协会企标1 1件；件； 1010件相关法律法规；件相关法律法规； 263263件在编待编标准；件在编待编标准；上海市森林管理规定上海市森林管理规定； 国家级森林公园管理办法国家级森林公园管理办法； 10 10个法规个法规上海市林业标准体系研制一稿二稿三稿四稿3. 反复征求意见，建立标准体系表，撰写研究报告多轮意见征求； 至少涉及对9

14、家单位45人次专家；撰写近6万字的研究报告；编制林业标准体系表；上海市林业标准体系表14件10件4件15件8件10件2件3件39件6件5件1件5件13件4件20件2件26件8件10件 11件7件6件5件 10件 8件 5件10件23件25件 6件 21件15件20件19件 8件 8件 5件 11件 9件282件拟编林业标准规划林业标准体系明细表标准体系编制说明15件国际/外标准采标规划一点体会l我市拥有丰富资源国际标准化上海协作平台：全国首家标准化联席会议平台：28个成员国外技术壁垒应对领导小组办公室：务实运作上海市标准化研究院标准文献馆:120万件，11个国家 l专业机构+标准化机构的模式世界通行l借助专业力量事半功倍谢谢谢谢！谢谢！