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1、领导干部对严以用权的认识和体会领导干部对严以用权的认识和体会领导干部对严以用权的认识和体会只有严以用权 才能清白干事在“三严三实”中，严以用权是关键。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福， 滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。各级领导干部手中都掌握着或大或小权力， “修身”和“律己”主要是为用好权，谋事实不实、创业实不实、做人 实不实也主要看怎样用权。通过近期的学习，谈谈我个人对“严以用权”的认识和体会。一、深刻领会“严以用权”的本真内涵去年 3 月，习总书记在参加全国“”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业
2、要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“严以用权”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“严以用权”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权，严在规范规矩。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为 党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。邓小平同志曾告诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎
3、。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为 所欲为，那样就非弄坏事情不可。 ”权力是责任，是信任，也是重托。权力越大，责任也就越大。只有出以公心，秉公用权，为人民谋福祉，为百姓解忧难，才能保 证权力行使的正确方向。党员干部应当把秉公用权作为底线，守纪律 、讲规矩，讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂 堂正正做人、干干净净用权 。二、深刻分析用权不严的原因用权不严的表现。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征 用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物
4、品，接受关系 单位和关系人安排的吃喝、旅游 、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、 协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室 、购置 高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事 、给了钱给了好处就乱 办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道 、处事不公平，徇私舞弊 、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易 ，培植亲信， 排斥异己 ，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山
5、头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面 。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、 欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担 当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮 ，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方 面。用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二 是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知
6、，只有你知我知，一定 不会出事。四是吃亏心态 。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。 五是贪婪心态。个人占有欲望强烈 ，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态。天大 地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态 决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资
7、本，讲究 排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导 ，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢?用权不严的危害 。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃 性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上， 断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康 上 ，长期心惊胆战伤身害体 。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹
8、掉头上的帽子，腾出臀下的位 子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子 。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生 辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!三、怎样才能做到“严以用权”首先要织密权力运行的制度“笼子”。 制度是规矩，敬畏制度才能不越红线、不逾规矩。“严以用权”关键是把权力关进制度的笼子里，“笼子”要严密结实。权力具有天然膨胀性和腐蚀性，没有“笼 子”约束不行 ，“笼子”不严密结实也不行。要加快推行权力清单制度，严格界定职能部门及岗位职责与权力边界 ，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任， 做到可执行、可考核、可问责。“笼子
9、”要透明 ，阳光是最好的防腐剂。权力运行过程和结果都要公开，让违规行为“无处藏身”。制度面前没有特权、制度约束没 有例外 。不管什么人，“出笼”必受惩，不搞“网开一面 ”和“下不为例”。二是要树立正确的权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也 不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败 之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果利用权力 搞小集团、搞特权，甚至将权力视为谋取一己私利的
10、工具，不仅背离了党的宗旨 ，而且会滑向腐败的深渊 。三是要心中有戒不任性。心有戒尺，方知高低。面对全面从严治党新常态，领导干部 心中要有戒尺，对待权力决不能趋之若鹜，更不能徇私枉法、以权谋私，要始终有平常之心、戒惧之意，淡泊名利、坦然处置，筑牢慎权慎行的防火线，坚守政治纪 律和政治规矩的底线。要扎实履职尽责 ，以焦裕禄等先进模范为榜样，发扬“老黄牛”精神，能担重任、敢涉险滩 、勤于耕耘、甘于奉献。四是始终坚持心中有责。心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、 勤勉干事 、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任意识 ，强化担当精神，敢于啃硬
11、骨头，敢于涉险滩，尽心竭 力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡 难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为 终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。五是答好用权“三问”。一问“权是什么”?权力是服务人民的工具，不是个人享受 和谋利的工具。二问“为谁用权”?权应为民所用，权力越大，责任也就越大。三问“怎么用权 ”，对手中的权力，要有敬畏之心，保持心有所畏 、言有所戒、行有 所止的约束，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。
