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1、镇革命老区基本情况调研报告镇革命老区基本情况调研报告*县高集镇革命老区基本情况调研报告一、老区村基本情况1*镇有行政村 47 个，耕地 7.2 万亩，农业人口29540 人。目前我镇老区村 9 个，占全镇行政村的 19%，老区村的耕地面积 2.07 万亩，占全镇耕地面积的 28.8%，老区村人口为 8221 人，占全镇总人口的 27.8%。2*镇最早建立党组织的村庄是朱海村、时间为1938 年 11 月。3 *镇在土地革命战争时期、抗日战争时期和解放战争时期的参军人数为 256 人、支前人数为 2251 人、牺牲的人数为 91 人。老区村参军人数为 57 人、支前人数为 1711人、牺牲的人数
2、为 27 人。4*镇北上南下的干部 47 人，老区村南下干部有 28人。5*镇发生过的重大历史事件：范筑先借道于旦镇,在七.七事变以前，*镇旦镇有一支民间武装叫红团。该武装主要是由当地大户发动年轻农民组成，负责当地治安和民间纠纷及保户当地群众财产。1936 年 11 月范筑先调至*，任第六区行政督查专员、保安司令兼*县长。在上任途中路经旦镇，因当时红团和军政界没联系，所以就组织人员警戒，并派人拦下队伍，范巩先得知情况后，命人前往和红团首领谈判，最终红团让道给范筑先部；大侯庄突围：抗日战争时期 1941 年正月处，阿东办事处机关及阿东警卫连驻扎在*大侯庄。不料走漏消息。牛角店、旦镇据点鬼子和伪军
3、 340 余人包围大侯庄。办事处发现敌情后，立即向北突围，遂又向南转移，趁敌人尚未合拢之际，迅速撤到村外赵牛河以西；刘抗东鏖战朱海村 ，刘抗东 1940 年 5月任阿东办事处副主任，1941 年至 1943 年曾任*县县委副书记。在之前先后在*和牛角店任区小队长。那时朱海村有抗日小分队驻扎，鬼子听说后就调集人马进行围剿，有一次鬼子天还没亮就来到朱海村，挨家挨户搜，为了不连累百姓，小分队在民兵配合下往外突 ，这时正在牛解店的刘向东听到枪声带领部队全速救援，刘向东多次冲锋都未能冲进村子，最后在张小村王大麻子帮助下才击退鬼子救出同志，这次战斗刘抗东负了轻伤，但这次战斗真正打击了敌人，树立八路军形象；
4、*这片热土也是肖华将军战斗过的地方，1939 年 10 月肖华将军率东进抗日挺进纵队机关和曾国华支队进入肥阴阿边区时，肖华将军在*镇张集村一带打过胜仗，截获了不少武器。二、老区村发展现状1、老区村的党组织建设情况老区村 9 个村党组织班子健全，党员人数 245 人，党员占老区人口的比例数 3%，党组织能够发挥作用。一是加强党员干部队伍建设 ，健全党建工作长效机制 。牢固树立管党意识，建立健全党建工作长效机制 ，抓班子、带队伍，树立了老区村党员干部团结、拼搏、为民、务实、清廉的良好形象。加强党建工作制度建设。带领党员干部认真学习贯彻中央关于党建工作的各项制度要求 ，服务群众长效机制、党员公开承诺
5、制度等党建工作制度。制定了无职党员岗位责任制，党总支与无职党员签订了责任书与承诺书。这些制度的建立和落实，使村党总支党建工作得到了进一步规范，并取得了良好的效果。狠抓党员干部队伍建设。提拔使用年轻、干事、优秀的青年干部。按照因事设岗 ，因岗定人的思路，给能干事、群众公认的干部压担子，加强锻炼。建立以工作实绩选拔干部的长效机制。突出抓好党员发展工作，逐步改善党员队伍结构。积极落实支部成员联系入党积极分子培养责任，全面推广发展党员公示制、票决制、责任制和责任追究制。围绕保持党员队伍作用，认真抓好“党员学习活动日”等制度 ，加大对不合格党员处理力度，在动态管理中保持党员队伍的生机与活力。全面落实党风
6、廉政建设责任制。党风廉政责任制建设是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政建设制度，是确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证。一直以来，党总支始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点列入全年的工作目标之中，与中心工作同部署、同细化、同检查 ，有力维护了党总支各项工作健康开展。二是加强党组织建设，夯实党建工作基础。坚持以加强组织建设为重点，抓班子强队伍，全面提升了基层党建工作水平。一是搞好基层组织建设。强化基层党建工作，切实解决了村党总支软弱、涣散等突出问题，有效推动了村班子建设整体上台阶，切实增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，基层党建工作水平大大提升。二是加强干部教育学习培训。定
7、期组织村党员干部进行集中学习培训，采取领导干部轮流“上党课”等多种灵活有效的方式，丰富党员活动日。同时，结合当前工作实际，同村干部进行了心贴心的沟通交流，突出了老区村村党总支的作用和地位，使大家提高了思想认识，增强了工作的信心和决心。三是实创新党建工作思路，提升村党建工作水平。创新党建服务内容。按照“总支服务党员、党员服务群众”的工作思路，不断拓展党建服务内容。开展了包村联户工作，建立了包村联户台账，制作了践行“三严三实”便民服务联系卡，入户走访活动。三、老区建设情况 截止 2014 年底，每个老区村人均纯收入为 1 万元以上，老区村的主导产业为粮食种植和果树种植 。我镇老区村的生产总值 1.
8、23 亿元，占全镇总量的 39%。老区村留守老人、妇女、儿童数 1315 人，占全镇总人口的 5%，近年来，在上级党委和政府的关心支持下 ，老区经济社会发展迅速 ，面貌发生了很大变化，老区人民的生活得到很 大改善。#一是交通条件得到改善。村村都通了公路，二是村内环境得到改善。90%的村有了全民健身广场和文化广场。三是桥、水利等基础设施得到改善。几年来由于农业开发项目在我镇实施，农田基本实现了耕地旱能浇、涝能排。自来水安装正逐步实施，有一部分村安装了自来水管，如：大侯村、朱海村，解决了老区群众长期饮用 不安全水的问题。四是就医环境得到改善。建设了*镇中心卫生院住院大楼和中医门诊楼；发动群众参加农
9、村合作医疗，解决了群众看病难看病贵的问题。五是特色产业得到发展。发挥地域及传统的优势，大力扩种黄金梨、苹果、核桃、油用牡丹等经济作物，使农业得到了持续发展。六是最低生活保障得到完善。扩建了*镇中心敬老院，解决了五保老人住院难的问题；认真落实农村低保政策，积极解决弱势群体民生问题。七是人居环境得到改善。至去年底，对老区村庄的居住环境进行集中整治，建成了一批村级的文化广场和农家书屋，使老区群众的精神文化生活得到了极大丰富；八是社会管理和治安情况良好，为保障老区群众的安全，成立了治安巡防中队，村村安装了监控平台，有效降低了治安事件的发生。四、老区发展中存在困难和问题多年来，中央、省、市不断加大老区的
10、扶持力度，老区经济社会得到了长足的发展。但是由于历史条件、自然地理环境等诸多因素的影响和制约，我镇发展中还存在一些比较突出的问题。（1）、经济基础薄弱。我镇是传统的农业镇，群众的收入主要来源于农业和外出务工经商，传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢 ，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源，财政收入不高，严重困扰着日常工作的开展。（2）、农业水利设施落后。由于缺少资金的投入，有部分村农田水利设施损毁严重，年久失修，抵御自然灾害能力差。（3）、传统农业效益不高。近年来，我镇大力调整产业结构， 积极构建载体，发展“一村一品”产业经济。经济林种植（包括苹果、密桃、核桃、绿化苗木等)主要集中在大高路、邱固
11、路、程旦路两侧；高效农产品种植（包括牡丹、中草药、田叶菊、蔬菜、西瓜等）主要集中在种经济林村和陈高路以西村庄，但由于群众科技水平不高 ，农户产业经营规模小，产品加工单一， 缺乏农产品深加工企业，农产品附加值不高，抵御市场风险的能力脆弱，导致农业增产难增收，自我发展的能力十分有限。五、加快老区发展的思路、办法和建议1、加大对老区的扶持力度。把老区建设发展纳入省、市、县的经济社会发展的总体规划，优先扶持老区发展，特别在研究经济发展项目时，增加有关加快革命老区发展的项目，在财政投入和项目建设上给予更多的倾斜。同时，积极化解老区的历史债务，提高基层一线干部的工作待遇，让在老区工作的干部有更多的精力、更
12、高的积极性建设老区、发展老区。2、加大老区基础设施建设力度。老区基础设施建设投入 大，配套资金有困难 。省、市、县要坚持把改善老区群众的生产、生活条件作为加快老区建设的节点，提高补助标准，重点加大道路交通、安全饮水、农田水利设施建设、环境整治等工程项目投入 ，让老区群众真正感受到党的温暖。3、扶持老区特色产业发展。出台扶持老区产业发展的优惠政策，为特色产业营造良好的政策和融资环境，从财政、信贷等各方面给予龙头企业和农户重点扶持，不断完善和延伸产业链条 ，促进农民增收。4、大力支持老区城镇化建设 。上级有关部门要积极指导 老区编制相关规划，对老区规划编制经费予以资金补助，并在城镇化用地指标、基础设施建设、招商引资等给予项目、 资金和政策倾斜支持，为老区发展营造良好的环境 。5、加快发展老区各项社会事业。完善医保制度，从政策、资金上扶持老区卫生院和行政村卫生站建设，适当提高老区群众住院医疗费用报销比例；加大 对老区农村文化广场、农家书屋等公共服务设施建设资金的投入，改善老区群众的生活质量 。中共*镇委员会2015 年 10 月 29 日
