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1、法院行政审判庭庭长法院行政审判庭庭长 20152015 年述职述廉年述职述廉 报告报告法院行政审判庭庭长 2015 年述职报告2015 年以来，在区人大及其常委会的有力监督下，在院党组的正确领导下，我能够以“团结、和谐、进取，务实、开拓、创新”的院训为指导，紧紧围绕区委、政府的中心工作，认真贯彻我院工作要点，认真贯彻全市法院行政审判工作会议精神，外树形象，内练素质，廉洁奉公，热情服务，进 一步提升行政审判质量与效益，切实解决行政诉讼案件中普遍存在的“上诉率高，改判率高，申诉信访率高，服判息诉率低”的“三高一低”问题，加大实质性解决 纠纷的力度；进一步提升行政非诉案件及民事申请执行案件审查的力度
2、与效率，有效促进“官民和谐” ，较为全面地推动了我院行政审判工作健康发展。现将一年来的工作情况报告如下 一、 加强政治业务学习，不断提高自身“两个素质”，廉洁奉公，遵纪守法一 年以来，我能够以共产党员的标准严格要求自己，在思想上、行动上与党中央及院党组保持高度一致，不断提高自己的政治敏锐性与敏感性，坚决做到令行禁止。我 能够认真学习“十八大”精神，认真践行科学发展观，认真参与警示教育活动，认真参加“三严三实”教育活动，认真走基层群众路线。带领全庭工作人员坚持每周 的政治、业务学习，先后组织全庭人员主要学习了“十八大”精神、十八届五中全会精神以及土 地管理法、环境保护法、行政强制法、行政复议法、
3、国有土地上房屋征收与补偿条例 、最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地 上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定、包头市人民政府办公厅关于印发包头市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知、修订后的行政诉讼法、 民事诉讼法、刑事诉讼法、刑法修正案以及行政诉讼的其他相关规定，使自己和大家一同进步。同时，我能够带头坚持廉洁奉公，秉公执法，坚决拒绝当事人的请吃喝 、礼金、礼物，真正做到一身正气，两袖清风，坚持做到该办的事情按照程序及时办理，不该办的事情坚决不办。二、积极履行工作职责，切实提高审判质量今年，行政庭共收案 269 件（含旧存 11 件），审限内结案 199 件（含旧存 8 件），结案
4、率 73.9%，1 行政诉讼案件收 92 件 ，旧存 11 件，合计收案 103 件，结案 66 件，审结率为 64%，调撤率 33.3%，审限内结案率100%，发回重审案件为零，涉诉信访案件为零。 2非诉执行案件收 54 件，旧存 2 件，合计收案 56 件，结案 51 件，结案率 91.1% 。裁定准予执行 33 件，裁定不准予执行 10 件，裁定准予撤回强制执行申请 8 件，审限内结案率 100%。3执行审查案件收案 112 件，结案 95 件，结案率84.8%。裁定准予执行 80 件 ，裁定不准予执行 7 件，裁定准予撤回申请 8 件。4我个人承办案件情况：收诉讼案件 37 件，结 2
5、2 件，结案率 59.5%；收非诉执行审查案件 26 件，结 24 件,结案率 92.3%;收执行审查案件 53 件,结 45 件 ，结案率 84.9%。合计本人收案 116 件，结案 91，结案率 79.1%。一年来，我能够认真履行庭长职责，认真搞好廉政建设。同时勇挑重担，积极承办行政诉讼案件，审理了全庭近 50%的各类案件。在工作中能急当事人所急，想当事人所想，切实为当事人解决实际问题，并且依法处理相关的行政争议，让行政机关和普通百姓赢的明明白白，输的清清楚楚，极大的提高了法律的尊严和行政机关的威信，极大的维护了行政相对人的合法权益。同时，我能够按照新的行政诉讼法及上级法院的要求，积极要求
6、行政机关负责人出庭应诉，今年政机关负责人出庭应诉率较去年提高了 90%， 大大的提高了行政机关的公信力。尤其是包头市人力资源和社会保障局的副局长满达、包头市公安局东河区分局的副局长王文信、包头市东河区住房保障和房屋管理 局的副局长刘忠亮亲自出庭应诉，更是取得了良好的庭审效果。除了自己承办案件外，我在其他法官的案件审理中案案担任审判长，与其他法官共同把好程序关、事 实关、法律适用关，签发本庭所有的法律文书。今年上诉的案件无一件被上级人民法院发回重审，案件的准确率达到 100%。三、认真承办相关案件，维护当事人合法权益由于院党组高度重视行政审判工作，案件质量高，审判力量较强，2012 年 9 月我
7、院被包头中院指定为行政诉讼案件相对集中管辖法院，管辖包头市 xx 区 、东河区、土右旗的案件 ，取得了相关的经验并在全区推广。在试点中，行政诉讼案件的数量迅猛增长，受理案件绝对数由 2008 年的 4 件，上升到 2015 年的 103 件 ，增长了26 倍，创历史新高。尤 其是涉及到包头市东河区北梁地区房屋拆迁改造的诉讼案件较多 ，处理此类案件过程中，在分管副院长的带领下，我能够与其他审判人员一道，经常深入诉争房屋所 在地进行实地调查，请当地党委、政府予以配合；同时针对当事人之间的特殊关系（大多数原告与第三人有亲属关系或是多年的同事、朋友关系），做到秉公执法、 热情服务，对他们晓之以理，动之
8、以情，明之以法，运用我院出台的大协调机制，充分协调各方面关系，在为他们解决了实际问题后 ，这类案件大多数以原告撤诉而 结案，真正做到了案结、事了、人和；同时，坚持严格依法办案，实体与程序并重，坚持为维护社会稳定大局服务，取得法律效果、社会效果 、经济效果相统一的效 果。在 服务包头市尤其是 xx 区的中心、重点工作中，我能够一马当先 ，主动请缨，承办重大、疑难案件。如在哈屯高勒路的修建、老旧街坊的改造、包头市人民政府辅路 的打通等工作中，尤其是涉及到房屋强制征收及三个办事处的集体土地拆迁工作中，秉承“房屋征收拆迁行政案件，是人民法院参与国家管理，推进城镇化建设，保 障人民群众合法权益，促进社会
9、和谐稳定的十分重要的职责”的司法理念，面对不顾实际漫天要价、无理取闹的耐心户、钉子户，我总是认真听取他们的基本要求， 了解他们的实际困难，换位思考；同时，积极做申请人及开发商的工作，请他们在力所能及的范围内尽可能的多考虑被拆迁户的利益。经协调 ，大部分被拆迁户能够 在基本条件满足后与申请人达成拆迁协议，和谐拆迁。但是，对于那些期望值过高、想通过拆迁一夜暴富甚至解决几代人生存问题的被拆迁户，我敢于碰硬，敢于担 当，甚至面对死亡威胁，毫不惧怕 ，只服从事实，只服从法律，坚决抵制各种非法干预。只要申请人的申请符合相关法律规定，坚决予以支持。今年来，共有 41 件 房屋拆迁的非诉执行案件进入我院，我全
10、部参与或承办，没有一件因处置不当而引发被拆迁户上访告状，没有一件引发被拆迁户暴力抗法，没有一件引发被拆迁户自 杀 、自焚、爆炸、伤害他人等恶性事件。同时，严格遵循司法解释、相关规定审查行政机关的申请，只要发现瑕疵，一律依法裁定不准予执行，从而极大的维护了被 拆迁户的合法利益。在大家的共同努力下，我庭取得了较为突出的审判业绩。四、工作中存在的问题回顾一年来的工作，我认为，我个人及全庭存在以下问题：1由于今年 5 月 1 日后新的行政诉讼法实施，行政诉讼案件激增 ，我庭却只有两位法官，人少案多的矛盾十分突出 。尤其大部分案件是在 10 月份以后受理，正在走程序，暂时无法结案，使得结案率偏低。2行政
11、诉讼案件上诉仍然居高不下，服诉息判率偏低。3非诉执行案件送达难 ，尤其是银行贷款案件的被申请人难寻，极不配合 ，费时费力，却难出效果 。4大局意识、宗旨意识、为民意识有待于进一步提升，在一定程度上仍然存在就案办案、机械办案的情况。5宣传报道方面工作还是一个弱项，特别有价值的素材挖掘不够。五、明年工作努力方向1 在院党组、院长、分管副院长的领导下，认真贯彻落实党的方针、政策和国家的法律、法规，坚决执行院党组及院党总支、党支部（我兼任院第一党支部书记 ）的决 议、指示，组织全庭人员学习政治、业务知识，抓好队伍建设及廉政建设，认真履行一岗双责，带领全庭人员努力完成各项任务。2加强干警的思想教育和廉政
12、教育，进行人性化管理，充分发挥全庭人员的特长及主观能动性；以身作则，带好队伍，加强对年轻同志的培养使用，关心爱护全庭干警，团结全庭干警搞好本职工作。3创新工作方法，拓展工作思路。继续抓好行政审判相对集中管辖试点法院的各项审判工作；抓好案件的审理与审查，切实落实以人管案、以案管人、横向到边、纵向到底的基本方式，不断提高案件质量；4进一步加强主动服务、上门服务。不断的深入到辖区的行政机关进行调研，引导行政机关规范行政行为，并且及时提出司法建议，促进辖区社会和谐与稳定。进一步在协调上很下功夫。继续始终贯彻“协调优先，调判结合”的工作原则，进一步完善协调和解机制，促进纠纷的多元化解。5进一步在提升司法能力上很下功夫。要着力提高认识和把握大局的能力，认识和把握社会矛盾的能力 ，认识和把握社情民意的能力，认识和把握法律和政策之间衔接的能力，认识和把握协调利益关系的能力，以此不断增强化解行政争议的水平。6进一步配合区委、区政府的中心工作，尤其是做好房屋征收、老旧小区改造 、新都市区建设等工作的法律咨询、法律监督工作 ，积极支持依法拆迁工作 。7当好管理者和助手。明确自己承担的工作职责，既要当好一庭之长 ，又要做好院党组、院长 、分管副院长的参谋助手 ，协助领导带好队伍。
