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1、民政局民政局 20162016 年全市民政工作总结及年全市民政工作总结及 20172017 年重点民政工作安排年重点民政工作安排2016 年，全市民政系统干部职工坚持改革创新，突出主动作为，民政各项工作扎实推进，全面完成了市委、市政府部署的各项目标任务，全市民政工作有 10 多项实现了持续创新发展，尤其获得了“全国民政工作先进集体”和“全国敬老模范单位”称号，并为我市荣获“全国慈善百强城市”和全国双拥模范城“三连冠”作出了积极贡献，切实发挥了民政部门在社会建设中的骨干作用。一、2016年主要工作总结（一）社区综合体制改革实现了新提升。提请市委 、市政府从体制机制上健全了“十二五”期间城乡社区建
2、设和社区居民自治制度，完成了城市 4 个社区工作服务用房、3 个小区居民活动场所和 60 个农村社区服务中心建设，建立了社区工作者待遇自然增长机制，成立了社区发展促进会，开展了“居民自治”等试点工作，社区居民自治能力不断加强 ，影响不断扩大。社区综合体制改革得到了中央政法委副书记王乐泉和民政部李立国部长的充分肯定 。铜官山区获得了“全国社区管理与服务创新实验区、 ”“全国和谐社区建设示范区”称号,狮子山区获得“全省和谐社区建设示范区”称号。 （二）社会组织建设实现了新提升。健全完善了一批社会组织培育发展制度，积极推进行业协会、商会等社会组织管理体制改革，取消了业务主管单位前置审批，降低社区社会
3、组织准入门槛，实行社区社会组织登记与备案双轨管理，建立了全市首家社区社会组织联合会及孵化中心。顺利完成了政府购买社会组织服务试点工作， 人民日报新政点评 栏目就我市政府购买社会组织服务试点工作配发积极点评， 安徽日报、新华网、凤凰网等省内外媒体纷纷予以报道，上海市政府、安徽省政府参事室以及北大王思斌教授先后来铜对此进行调研指导；我市政府购买社会组织服务试点工作被选为2016 年度全省社会组织十件大事之一。 （三）城乡社会救助体系建设实现了新提升。在全省率先实施了面向全体居民的重特大病医疗救助工作，有效解决了长期困扰群众的“因病致贫” 、 “因病返贫 ”问题。建成了科学、规范、公开、高效的居民家
4、庭经济核对系统，实现四部门之间的信息共享；大力推行城乡低保听证制度和推广“两级管理、三级联审”审核机制，实现了“应保尽保、应退尽退”， 补差标准位于全省前列。全面提高困难群体保障标准，今年全市城乡低保标准和集中供养五保对象供养标准统一提高到 355元/人.月。不断加强救灾应急准备，在完善各级救灾应急预案的基础上，开展了防汛、防台风和防地震灾害预案演练，对全市乡镇（办） 、村（社区）230 名灾害信息员进行了集中培训，并妥善做好“海葵”等 3 次台风的救灾应急工作，有效保障了受灾群众的基本生活。 （四）养老服务事业实现了新提升。提请市委 、市政府出台了*市老龄事业“十二五”规划 和*市社会养老服
5、务体系建设“十二五”规划，对全市公共养老服务体系建设进行了科学设计和合理布局；加强全市养老服务统筹协调能力建设，市、县区养老服务指导中心挂牌投入运作，市居家养老信息服务中心纳入国家福彩公益金资助项目；围绕推进养老服务社会化，新办了 2 个社会化养老服务机构，建设了 3 所社区老年人日间照料中心，完成了 3 所农村敬老院向农村养老服务中心转型，新增养老床位 356 张，其中民办 256 张；同时，加强养老服务人员培训工作，全市 200 多名养老护理人员通过政府购买社会组织养老服务培训获得了技术证书，848名困难老人享受到了价值 300 余万元的政府购买居家养老服务；全面实施城乡一体的高龄津贴制度
6、，对全市近 1.2 万名 、80 周岁以上的高龄老人发放了 412 万余元的高龄津贴。市老龄工作委员会被评为“全省老龄系统先进集体” ；铜官山区获得了“第四批全国养老服务示范单位”称号；市老龄办被评为全省老龄宣传工作先进单位。 （五）双拥优抚安置工作实现了新提升。以创建新一轮双拥模范城和双拥合格单位为抓手，大力开展“十项拥军”活动，巩固和发展了军政军民团结，实现了全国双拥模范城 “三连冠”目标。加强双拥文化建设，4 幅双拥书画作品在全省获奖；我市原创歌伴舞军鞋垫，坚定了战士的脚板作为安徽唯一 、全国 17 个节目之一参加全国优秀双拥文艺节目调演，荣获了三等奖；27 年真情兑现生死约定照顾牺牲战
7、友母亲的黄锡文荣登“中国好人榜” 。 以加强退役士兵职业教育和技能培训为重点，努力搭建退役士兵就业平台，通过与定点培训学校签订协议，加强退役士兵职业教育和技能培训工作，确保成绩合格的城乡退役士兵毕业后通过承训学校的“订单式培训”实现就业 ，这一做法得到省军区的充分肯定，并在全省推广 。优抚保障水平不断提高 ，建立了重点优抚对象医疗保障体系和医疗保障“一站式”及时结算制度，积极推行“普惠”加“优待”的工作理念，市区义务兵优待金标准由每年 7300 元提高到 8600 元。积极推进烈士陵园规划建设，市光荣院建成并投入使用，重点优抚对象赴省进京率上访为零。军休、军供保障有力。 （六 ）社会福利和慈善
8、事业取得了新提升。加强儿童护理标准化试点建设， *市儿童福利院服务质量标准被省民政厅在全省推广；创新设立 200 万元“铜都阀门慈善冠名基金” ， 全年募集慈善善款近 500 万元，比 2017 年同期增长 187% 。同时，不断巩固已有的慈善品牌成果，继续开展“慈善一日捐” 、 “慈善联合助学” 、 “慈善爱心关注母亲”和“慈善情暖万家”等活动。我市首次步入“全国慈善百强城市”行列。福利彩票事业持续发展，全年福彩销售 8398 万元，比 2017 年增长 11.38%。 （七）专项社会事务工作实现了新提升。精心组织 ，周密部署，积极行动，把落实和解决好普济圩农场群众的民生问题摆在首位，全力以
9、赴做好社会救助、老龄、社会事务、优抚、区划勘界等各项民政工作，并取得阶段性成效 ，受到了农场干群的一致好评。会同市综治办等八部门开展了“接送流浪孩子回家”专项行动，流浪乞讨救助工作步入社会化 、常态化的轨道。城区地名规划编制完成并经市政府常务会议讨论通过。 （八）民政事业持续发展能力实现了新提升。从创新社会组织管理体制机制、深化社区综合体制改革、强化基本民生保障等方面 ，提请市委、市政府出台了 14 项涉及民政事业长远发展的业务规划和规范性文件，会同相关部门制定了 8 项重点文件，并以市民政局名义下发了 6 份重要文件，从战略上描绘了*民政事业“十二五 ”发展蓝图，明确了发展方向。多方筹资 3
10、229 万元，开工建设了 72 个民政基础设施建设项目；同时，积极响应上级政策导向，积极储备民政公共服务设施建设项目库，形成了包括 9 大类、112 个项目、总投资 11.5 亿元的*市民政“十二五”规划项目库和 2017 年民政公共设施建设储备库，为推进全市民政事业持续健康发展打下了坚实基础。此外，社会工作人才队伍建设、规划财务 、干部队伍建设、党风廉政、党建、民生工程、招商引资、促进服务业发展 、综合治理、计生、文明创建等都取得好的成效。二、2017年民政重点工作安排总的工作要求是：以党的十八大精神为指引，紧紧围绕我市“四个之城”和“美好乡村”建设的战略部署，全面落实第十三次全国民政会议和
11、第十九次全省民政会议精神，以打造“人民满意民政”为宗旨，以保障和改善民生为重点，以加强和创新社会管理为基础，着力改进工作作风，充分发挥民政在社会建设中的保底作用、基础作用、支持作用和支撑作用，推动全市民政事业全面、协调、可持续发展。(一)创新社会管理，推进社会组织管理体制创新。全面开展政府购买社会组织服务扩大试点；扎实推进社会组织政社分开，加强枢纽型社会组织建设，强化社会组织党建工作。(二)强化社区建设，深入推进社区综合体制改革。出台并实施*市社区居民自治工作规范 ，推广社区兼职委员制度，积极开展“两代表一委员”联系城乡社区活动。在 7 个社区开展居民自治试点工作；加强城乡社区标准化建设 ，建
12、成 25 个示范型农村社区服务中心，新改建 2 个城市社区服务用房和 4 个小区居民活动场所。全面建立村务监督委员会，健全村务公开各项管理制度；做好全国志愿服务记录制度试点市建设有关工作。(三)改善基本民生 ，切实完善民生保障措施 。6 月底实现民政、公安 、人社、住房建委、公积金、工商、税务等 7 个部门之间居民家庭经济收入信息共享。探索开展民生保险工程试点；提高城乡低保、五保供养和孤儿保障标准；继续完善重特大疾病医疗救助制度；推进综合性社会救助体系建设 ，建立机关干部联系困难家庭制度；完善常态化慈善捐赠接收机制；全面实施殡葬惠民政策;推动社会福利机构标准化、规范化建设。(四)加强老龄事业，
13、着力推进养老服务事业社会化。全面贯彻落实*市老龄事业和养老服务体系“十二五”规划 ，加快建设市级居家养老服务信息平台，建设 1 所社区老年人日间照料中心 ，继续实施高龄津贴和政府购买居家养老服务制度 ，大力探索社会组织为老服务途径；积极申报养老服务体系世行贷款项目；推进 4 所以上农村敬老院向养老服务中心转型，全年新增养老服务床位数不低于 400张；出台民办养老服务机构建设补贴办法，大力培育发展民办养老服务机构。 （五）坚持创建并举，努力构建大双拥格局。根据省双拥工委部署要求，适时启动我市争创全省双拥模范城“七连冠”工作；坚持军民融合式发展，完善双拥工作体系，积极推进“两新”组织拥军、行业拥军
14、、社区拥军，切实加强双拥文化建设。深化优抚工作保障机制，全面落实优抚安置政策法规，加大退役士兵职业教育和技能培训力度，加强军休军供工作。 （六）推进项目建设，全面提升民政基础设施建设水平。继续实施市烈士陵园项目前期工作，适时开工建设；启动并完成市社会组织培育孵化园项目建设；启动*县流浪乞讨人员救助站和市救灾物资储备库项目建设; 继续开展殡仪馆搬迁选址等项目前期工作，建设市社会福利基地工程后期项目，深化细化“十二五”民政项目库建设。启动新一轮城区沿街门牌编码调绘工作。 （七）提升综合能力，不断促进民政事业又好又快发展。贯彻全市社会工作人才中长期发展规划，全面推进社会工作人才队伍专业化、职业化、规范化建设。加强基层民政工作队伍建设，争取出台加强我市基层民政机构建设的意见；全面落实安全管理制度，严格落实安全管理责任追究制；继续强化民政各项基础工作，增强民政事业发展后劲。 （八）密切联系群众，切实改进工作作风，提高工作效能。严格落实反腐倡廉和改进作风各项规定，密切联系群众，进一步完善作风效能制度，健全监督检查长效机制。开展“节约型”机关创建活动，严格控制“三公经费” ，厉行节约，杜绝浪费；落实公务卡管理制度；深入开展“群众路线践行年”和民政系统行风建设示范创建活动。继续完善机关干部联系基层制度，坚持“一线工作法” ，树立民政为民务实良好形象。
