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1、市安监局副局长市安监局副局长 20152015 年述职述廉述法年述职述廉述法 报告报告市安监局副局长市安监局副局长 20152015 年述职年述职述廉述法报告报告2015 年，根据局党组分工，我分管非煤矿山安全监管、矿山应急救援、行政执法等工作。一年来，在局党组集体领导下，在同志们的大力支持下，求真务实，开拓创新，履职尽责，廉洁自律，各项工作取得了一定成效。现将一年来的工作、学习等情况报告如下：一、抓学习、转作风，提高自身素质积 极参加集中学习，挤出时间自学，把学习作为最重要的精神需求 。认真学习党的各项方针 、政策，学习党的十八届四中、五中全会精神，深刻理解其丰富内涵，坚定 政治信念，自觉改
2、造世界观，努力加强党性锻炼 ，提高党性修养，始终保持着高度政治敏感性和责任感，增强理论指导实际工作的能力。加强新安全生产法等相 关法律法规和矿山安全生产方面知识的学习，进一步熟悉掌握业务知识，提高业务工作能力，自觉做到依法监管，科学履责。践行群众路线，深刻剖析自己在“四 风”、“三严三实 ”方面存在的问题，分析原因，查找根源，痛下决心抓整改，从思想到行动上真正做到转变作风，提升素质，保持同人民群众的血肉联系，弘扬求 真务实、艰苦奋斗的精神，始终保持共产党员清正廉洁的政治本色，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。二、抓执法、严守法，强化法治思维一 是勤于学法。作为行政部门领导干部，不懂法，根本谈不
3、上执法。为了真正做到依法行政，尽职履责 ，本人坚持学习本职工作相关的法律法规，对行政许可法、 行政诉讼法及安全生产相关法律法规进行了系统的学习 ，力求做到执法程序到位 、引用法律不出错。二是严格执法，安全生产，事关人民群众生命财产安全 ，涉 及企业切身利益，你松一尺，他必松一丈。工作中，坚持底线思维、红线意识，严守法律底线 ，“宁可得罪人，不可得罪法”，严格依法行政，在安全生产行政执法 工作中做到了严格执法不枉法。三是自觉守法。在自身遵纪守法方面力争做表率，在执法工作中严格遵守法律程序，做到守法不违法、执法不违法。二 、抓监管、促攻坚，提升矿山安全作为全国 50 家非煤矿山重点县市之一 ，20
4、15 年是矿山安全生产攻坚克难工作的关键年和收官年，任务重、责任重、难度大、阻力大。一年来，坚持深入基层，坚持深入井下，坚持从严把关，坚持严格执法，重点围绕矿山安全生产攻坚克难抓了以下几个方面的工作：1、坚持落实主体责任，提高矿山企业安全生产攻坚克难的自觉性 。安 全生产的主体责任在于企业。为了抓好矿山企业安全生产攻坚克难工作，我坚持政府推动、企业作为，采取行政等手段 ，促进矿山企业严格落实各项法律法规，落实 安全生产投入，严格淘汰非阴烯电缆等国家明令的禁止使用设备设施和工艺，不惜代价抓好整改，促进攻坚克难工作顺利推进。2、坚持源头把关，提高矿山安全准入水平。一 方面，严格标准、严守程序，把好
5、矿山企业复工关 。对矿山企业春节后的复工，从安全生产管理体系 、安全责任制及各项制度等软件方面严格把关，做到软件不软， 规范企业安全生产的基础管理。对矿山作业现场，严格坚持企业自查、乡镇初查、市局复查、荆门局抽查的检查程序。对每家矿山，都做到了到现场查看，深入井下 检查，做到了安全生产管理不合格不复工，隐患整改不落实不复工，现场安全条件不达标不复工，企业及其人员证照不齐或过期不复工，复工程序不到位不复工。另 一方面，严格进行行政审批 。对矿山企业的各项安全评价，坚持聘请权威专家组成专家民组进行评审，依法从严把关，对不符合安全规定的，一律不予行政许可，从 源头上抓规范。3、坚持深入一线和井下，强
6、化安全检查和指导。一 是抓检查抓督办。组织矿山科的同志，以“四不两直”的形式，对矿山企业进行经常性的检查，坚持深入到井下作业面，深入到危险部位，突出重点，全面检查，督 促企业依法生产，规范生产，安全生产。二是抓指导。争取市政府扶持资金 15 万元，开展“政府购买报务、专家排隐患”活动，聘请省、荆门资深采矿、地质等方 面的专家，深入到每一家矿山企业，深入到矿井进行“安全大体检”，并出具承担法律责任的隐患排查报告 ，全面指导矿山企业排查治理安全隐患，帮助矿山企业攻坚克难，有力地促进了矿山企业严格落实安全生产各项法律法规和规程，规范安全生产行为，规范现场安全条件，规范安全生产管理。4、坚持以人为本，
7、强化教育培训。安 全生产，人是核心因素。制定和落实“逢五培训”规定，要求矿山企业每月的 5、15、25 日停产开展安全培训、安全大检查和设备检修，督促企业开展经常性的 全员培训和“三级安全教育”，有力提高了从业人员的安全意识和识险、排险能力。分别组织对企业负责人、安全管理负责人 、施工队长、班组长、安全员进行有针 对性的教育培训，有效地提高了各级安全管理人员的法律意识和安全生产管理能力。5、坚持依法行政，加大执法力度。组 织各地安办主任，实行异地交叉检查，做到既检查问题，促进企业整改，又能借鉴他人经验，促进各地监管水平的提高。实行联合执法，联手公安、国土等部门，对 矿山企业进行综合执法。依照法
8、律规定，采取警告、限期整改、停产整改、经济处罚等方式方法，对于存在隐患整改不力、现场管理不规范、“三违”现象突出、培 训教育不扎实等违法违规行为的矿山企业进行了严厉的行政处罚。依照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，坚持“四不放过”原则，对发生事故的矿山企业从严追究事故责任。6、坚持抓大并小，提升矿山规模化 。重点针对我市矿山数量大、生产规模小、安全距离不足等问题，制定了露天矿山年产 30 万吨的最小生产规模标准，强制达到 300 米的安全距离，不能达标的一律不予行政审批，于年底全面停产，这一举措虽然受到企业的抵制，但也受到省、荆门市监管部门的充分肯定。7、坚持多措并举，推进矿山攻坚克难。坚
9、 决淘汰落后矿山设备，督促各矿山对提升绞车、非阻烯电缆进行了更换，矿山全部淘汰了可燃风筒。针对采矿时间长，采空面积大 、风险大的实际，突出采空区监测 监控重点，加大了地压监测的力度，熊家湾矿地压实行综合性科技化手段，提高监测监控水平，有效防范地质灾害 。督促矿山企业开展隐患排查治理“两化”工作， 生产矿山全部实现“两化”管理。三、抓小节 ，防大错，筑牢思想防线坚 决慎独慎初，从小节抓起，从小事做起，自觉抵制腐败思想侵蚀。做到防微防初，从严规范自身的行为，从严落实党风廉政建设的各项要求，从严遵守党员干部廉洁 自律的有关规定，对照群众路线教育、“三严三实”活动，经常性自我反思，自我检查，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ”，真正做到自重、自省 、自警、 自励，时刻牢记党的宗旨，做到慎权、慎欲、慎微，提高精神境界，增强拒腐防变的能力 。正确使用党和人民赋予的权力，保持一名共产党员清正廉洁的本色。一 年来，我尽自己最大努力完成了各项分管工作任务，取得了一定的成效，但也存在着一些问题和不足，比如因分管工作责任重、压力大，有厌倦情绪；工作中有时不 愿得罪人，放不开手脚；对我市矿山安全生产攻坚克难工作办法不多，矿山安全仍然没有得到根本性的转变等等。这些问题，我将努力在今后的工作中努力改进。2015 年 12 月 30 日
