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1、市司法局关于贯彻落实市委十届八次全市司法局关于贯彻落实市委十届八次全 体会议精神情况的报告体会议精神情况的报告市司法局关于贯彻落实市委十届八次全体会议精神情况的报告市委督查室：市委十届八次全体会议召开后，市司法局高度重视，8月 9 日下午分别召开党委会和全体人员会议学习传达会议精神，并结合司法行政工作职能，研究具体的贯彻落实方案。现将我系统贯彻落实情况报告如下。一、为全市转型发展提供优质高效的法律服务围绕全会提出的“全力以赴抓好项目建设，以精准有效的措施推动稳增长调结构”等要求，主动为项目建设和经济转调发展提供法律咨询 、法律建议、公证等服务 ，减少项目建设和经济活动中的法律风险，积极服务全市
2、稳增长调结构主动仗，为全市转型发展提供优质高效专业的法律服务和法律保障。一是深入开展政府法律顾问工作。积极为政府项目建设的宏观决策和社会风险评估搞好服务。组织律师、公证员和基层法律服务工作者积极当好各级党委、政府参谋助手，为涉及群众利益调整的决策、措施提供法律意见和风险提示意见 ，避免决策失误与失当。目前，全市共有 64 名律师担任市级、区（市）级政府法律顾问。二是进一步充实调整律师服务团 。全市已有重大项目、文化产业、维护稳定等五大律师服务团，在此基础上 ，围绕产业转型升级、重大基础设施项目以及重大生产力布局重点民生工程项目、招商引资、自然生态宜居宜业城市建设等工作，组建和调整相应的律师服务
3、团，选拔专业对口 、业务精通的律师进入服务团提供服务，提升了服务能力，保证了服务质量 。律师服务团在市司法局 、市律师协会领导下，紧紧主动对接，主动融入，主动作为，积极提供优质高效的法律服务。三是积极服务产业升级。在全省率先引入“cam 企业法治管理模式”法律顾问新业务，更好地服务产业升级。深入开展服务中小微企业活动，组织律师为全市 380 家中小微企业进行义务法律体检，举办法律讲座或咨询专场，义务帮包 50 家没有聘请常年法律顾问的中小微企业 。今年以来，为中小微企业起草审修合同 5000 余份，解答职工法律咨询 7600 余人次，为企业挽回直接经济损失 8000 多万元。四是稳步推进法律服
4、务全覆盖工作。组织指导律师做好民生领域特别是村居（社区）法律服务工作，实施“一村一律师、一村一顾问”工程。推广*市 411 法治惠民工程经验做法，整合公、检、法、司等单位的力量，在村居（社区）普遍设立法治副主任，积极构建起覆盖城乡、功能完备、满足经济社会各领域需求的法律服务体系。二、为全市转型发展创造良好法治环境一是深入开展普法依法治理活动。紧扣服务转型发展这一主题，全面推进普法教育，深入开展依法治理活动。进一步深化“法治”建设 ，大力搞好“法律六进”活动。以提高领导干部的法治意识和法治思维能力为重点，在全市推广*区“两述一员”法治建设新机制（两述，即全区领导班子和科级领导干部向区委述法，区人
5、大任命的区政府组成部门“一把手 ”向区人大常委会述法；一员，即选聘法治巡视员 ，对全区法治建设工作进行监督检查、督促指导）。8 月 11 日，在*区召开了全市领导干部学法述法工作现场会。以提高企业经营管理人员依法治企、依法经营能力为重点 ，不断强化企业普法宣传教育。以提高农民法治观念为重点，深入开展“送法下乡”活动。创造性地形成农村普法“两个一”工程、“111”机关普法模式、庄户剧团普法等典型经验，大力推进依法治市进程，在全市形成人人依法办事、个个遵纪守法的良好局面，为全市转型发展营造良好法治环境 。全市 98%的行政村开展了依法治村、民主管理活动，依法治企和依法治校的铺开面分别达到 75%和
6、95%以上。全市已有 5 个村庄被中宣部和司法部命名为“全国民主法治示范村”，有 48 个省级民主法治示范村，有383 个市级民主法治示范村。二是积极维护社会和谐稳定。以监狱戒毒单位“平安场所”建设为总抓手，在提高教育改造质量和落实安全责任上有创新、求突破，确保监狱戒毒场所持续安全稳定。认真做好安置帮教衔接和社区矫正对象管控工作，落实完善帮扶政策，加强对社区服刑人员的思想教育 、法治教育、公德教育和移动定位监管力度，不断提高教育矫正效果，努力消除不稳定因素。充分发挥各类人民调解委员会的作用，依法妥善处理各类纠纷，积极协助党委政府妥善处理好群体性事件、重大责任事故等，努力把不稳定因素消除在萌芽状
7、态。今年以来，全市各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷 3737 起，调处成功 3700 起，成功率达 99，协助各级党委政府成功调处疑难复杂纠纷 428 起，有效维护了社会和谐稳定。三、为全市转型发展奠定坚实民生基础#市委全体会议提出“办好百件惠民实事”。2015 年的“百件惠民实事”中，市司法局承担法律援助工作任务，承诺为全市弱势群体提供免费法律援助案件 2100 件。全市各级法律援助中心紧紧围绕党委、政府中心工作，贯彻落实新修订的山东省法律援助条例规定，降低门槛 ，扩大范围，确保让困难群众感受到党委政府的温暖。目前，全市办结法律援助案件 1844 件，结案数占向社会承诺办理案件数的 87.
8、81%。为认真做好法律援助惠民实事工作，采取了以下措施 。一是“规范法援行为 ，提升社会公信”活动进展顺利。结合工作实际，相继开展送法进校园、进社区活动，举办了培训班 ，活动载体丰富多样。该活动已取得初步成效，一方面，人员配备问题得到初步解决，各区（市）的工作人员基本满足法律援助需求；另一方面，经费管理工作得到加强，执业律师的诚信度得到提升，不断促进各项工作的规范化。二是经费管理水平得到提升。目前，各区（市）法律援助机构的经费已单设账户或单设科目，基本实现独立核算。市法援中心经向财政部门申请 ，已设立独立账户，法律援助机构向法人治理迈出重要一步。同时，为规范法律援助经费管理工作，举办全市法律援助经费专题培训班，切实解决经费管理不规范的问题，提高广大法律援助管理人员和财务人员对经费管理的认识水平，规范了我市法律援助经费的管理。三是便民服务措施取得新突破 。在市强制隔离戒毒所成功设立驻所法律援助工作站，对宣传普及法律知识 、及时解决法律困惑、开展专业法律援助、维护戒毒人员合法权益起到积极作用。在市劳动人事争议仲裁院设立法律援助工作站，为贫困职工维护合法权益提供了“绿色通道” ，让劳务人员切实感受到党委政府的温暖和社会各界的关爱。特此报告。市司法局2015 年 8 月 14 日
