《全县脱贫攻坚工作推进会讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全县脱贫攻坚工作推进会讲话.doc（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全县脱贫攻坚工作推进会讲话全县脱贫攻坚工作推进会讲话在全县脱贫攻坚工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在全县脱贫攻坚的关键时刻召开此次推进大会，主要目的是安排部署到今年年底的脱贫攻坚各项重点工作和任务。刚刚扶贫办 xx 主任宣读了关于全县各级干部职工结对帮扶国家级贫困户的通知，一会儿 xx 还要作重要讲话，请大家认真领会，会后要及时行动，形成全县上下齐心协力、各级干部群众全身心投入脱贫攻坚工作的新局面，坚决打赢 2016 年脱贫攻坚战阶段性战役的胜利。下面，我就年底前需要完成的脱贫攻坚主要工作讲几点意见。一、加强领导，提高认识，切实增强各级干部脱贫攻坚的责任感和紧迫感今年是“十三五”的开局之年
2、，也是开展精准脱贫的关键一年 。今年以来，在全县各级干部的共同努力下，“十个全覆盖”工作取得显著成效，我县农村正在悄然发生着深刻变化。按照县委、县政府的总体安排和部署，要求各级干部下一步要把工作的重心转移到精准脱贫工作上来，以高度的思想认识和强有力的工作措施推进脱贫攻坚。（一）充分发挥镇、街道党委、政府脱贫攻坚的主体作用各镇、街道党委 、政府要充分发挥基层党组织的作用，抓紧时间对贫困村的集体产业和个人产业项目充分论证、申报 。对各贫困村脱贫攻坚工作的进展情况和贫困户的生产发展情况要紧密跟踪 ，及时掌握和反映工作动态，总结经验，把各项工作抓紧抓实,切实做到“对象精准、扶贫项目精准 、资金使用精准
3、、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准”“六个精准”。（二）充分发挥驻村干部的基层基础作用驻村干部要对已录入完成的系统数据进一步核实更新，做到准确无误。同时建立健全档案管理机制，将档案管理落实到村到户 ，做到每一个环节有记录 ，每一项工作有资料，县 、镇、村、户四级档案准确、统一、齐全。一要在落实“453”挂图作战的基础上，记好贫困户“三本账”。客观准确的分析贫困户今年的收入情况 ，对每一户的收入进行详细测算，掌握每一户距离脱贫标准的差距，按照致贫原因选定切实可行的脱贫项目。(国贫人口人均可支配收入 4000元，确保签字)二要以村为单位分类建立“五个一批”精准脱贫台账，驻村干部要做到今年拟
4、脱贫的每个村的每一户贫困户的脱贫产业项目全程参与、全程监督，把政府的产业补贴资金精准落实到户，做好相应的档案建设。三要对无劳动能力和经营能力的贫困户由镇政府根据当地的自然立地条件选择切实可行的产业项目，通过政府投资建设资产收益型项目来有效解决这类贫困户的脱贫。实现建档立卡系统中基础数据和帮扶产业措施底数清。（三）充分发挥县直部门单位脱贫攻坚的行业联动作用市委、市政府若干意见出台以来，县委、县政府针对各单位承担的任务出台了具体的分工方案。农牧、林业、水务、扶贫、民政、教育、卫计等重点部门要加强与上级对口部门的沟通联系，争取项目 、资金、政策支持，齐心协力，共同推进脱贫攻坚任务的如期完成。今天，我
5、们进一步明确了全县国家级贫困户的结队帮扶单位和帮扶责任人。各帮扶单位要严格按照文件要求 ，组织好本单位干部职工的对接帮扶工作，定期走访帮扶贫因村和贫困户，及时了解并协调解决生产生活中的困难和问题。县委、县政府督查室和扶贫办要定期对脱贫攻坚情况进行督查通报，确保脱贫攻坚任务落到实处。（入户调查收入状况，帮助贫困户研究增收政策）二 、全面发力，统筹兼顾，切实推进“五个一批”脱贫措施的精准性和有效性脱贫攻坚工作是当前各项任务的重中之重，要推进精准脱贫到户到人，就必须从实际出发，针对贫困人口的致贫原因，采取切实可行的帮扶措施来实现贫困户的精准脱贫。所以 ，各镇、各单位、各级干部要按照“五个一批”的要求
6、，为每一户贫困户算好基础账、择佳脱贫法，实现不落一户，不落一人的脱贫目标。（一）重点推动产业扶贫项目建设今年，县政府建立 xx 亿元的扶贫产业基金扶持发展产业扶贫项目，并配套出台了xxxx、xxxx和xxxx。目前，各镇、xxxx 的项目资金量不足 5000 万元，项目的落地存在一定困难。各镇、锦绣街道办事处和金山工业园区要加快项目的申报工作，扶贫办要根据项目内容，有针对性抽调专业人员对项目进行可行性论证 ，加快审核审批，确保项目早日落地。财政部门要加大资金整合及融资力度 ，农业银行、联社及包商惠农银行要加大扶贫贷款力度，争取今年我县在设施农业、特色种植业、养殖业、光伏扶贫、农畜产品加工、电商
7、、旅游扶贫等扶贫项目上都要取得突破性进展。农牧、扶贫要加快设施农业、特色种养殖和农畜产品加工产业的建设，抓紧组织方案上会 ，加快实施进度。发改要在光伏指标的争取上加大力度，确保已确定的怀朔 、园区两个光伏小区建设早日开工。水务、国土、财政等部门要加大节水灌溉、土地整理及农业综合开发项目的争取力度，在水源条件相对较好的贫困地区，集中打造一批精品种植区。各部门要相互协调，统筹考虑，建设一片 ，成型一片，保质量、保效益。文广局和财政局要加大旅游扶贫资金的争取力度，在加大现有旅游景点打造的基础上，重点在涉及农户面较广的农业观光旅游上下功夫，在油菜花节、金葵节的基础上，进一步完善运行模式，加大宣传力度，
8、打响品牌。通过旅游业带动农家乐、特色农副产品销售等一批旅游产业的发展，以此提高贫困的收益。通过产业扶持，确保 xxx 名国家级贫困人口和 xxxx 名市级贫困人口今年能够实现稳定脱贫。（二）全力推进易地扶贫搬迁工作按照市和县委、县政府对易地扶贫搬迁工作的要求 ，县扶贫开发领导小组印发了xxxx 县推进精准脱贫产业和易地搬迁工作实施意见，今年我县将按照“去库存”、及幸福院建设三种安置方式至少完成 xxx 人的易地扶贫搬迁任务。各镇要认真摸底，确保底数清、底数准。在搬迁过程中各镇、锦绣街道办事处和金山工业园区按照搬迁农民自愿原则集中流转搬迁户土地 ，具体流转价格根据当地土地流转市场价为准；搬迁户宅
9、基地划归集体所有；搬迁和随迁人口饲养的基础母羊全部进行登记，按照自愿原则由政府委托合作社或养殖大户进行代养，在保证代养基础母羊数量不变的基础上，由合作社和养殖大户按基础母羊数量，一次性每只每年给付 150 元的养殖利润；产业配套方面，国家级贫困户可选择自主产业脱贫项目的，投资规模为 1-4万元，个人自筹分别为 10%, 15%, 20%, 30%，其余部分由政府补贴、贴息贷款和政府奖励资金解决；无自主经营能力和无劳动能力的易地搬迁贫困户，由政府主导建设资产收益型脱贫项目来配套解决易地搬迁贫困户的脱贫问题 。计划每年分配易地移民贫困户人均 2000 元，年底一次给付。各镇按照要求抓紧时间申报，发
10、改 、扶贫、住建部门要通力合作，确保今年全县易地扶贫搬迁任务按期完成。（三）加大教育、医疗救助力度目前我县国家级贫困人口共有 xx 人，因病、因学致贫的就有 xxx 人，占到总贫困众人口的 xx%（长期慢性病有部分劳动能力的人口不算在内）。今年，继续投入 xxx 万元开展两项救助，按照市委、市政府若干意见的有关要求，市财政要承担 xxx 救助专项基金，教育、人社、民政要进一步强化职责，要以若干意见的出台为契机，加大与上级部门对接，最大限度的争取资金及政策支持，确保教育 、医疗救助能够提标扩面 ，最大程度解决因病、因学致贫问题，为我县如期实现脱贫攻坚任务保好驾 、护好航。（四）大力争取生态补偿项
11、目退耕还林还草工程是解决居住条件差、不适宜居住贫困地区农民脱贫致富最直接的措施。今年，我县开始实施第二轮退耕还林，全县共争取并完成了 xxx 万亩。在自治区贫困村和市级贫困村完成 xx 万亩 ，占到总任务的xx。2017 年，我县继续实施 xxx 万亩退耕还林工程 ，各镇、xxx 部门要把握贫困村、贫困户优先的原则，确保真正做到“生态脱贫一批”。林业部门在做好退耕还林的基础上 ，还要在公益林补偿争取和贫困户护林员聘用上加大力度，尽可能的提高贫困户覆盖率。农牧局要加大退耕还草的争取力度，争取将我县退耕还草项目落地实施。（五）全面实现政策兜底功能最大化2016 年通过政策兜底脱贫一批，上半年已在
12、xx 个自治区贫困村实现低保救助 xxx 人；在 xxx 个市级贫困村低保救助 xxx 人，与摸底调查致贫人员数量有很大差距。全县xx 万人的贫困人口中 60 岁以上的占到 xxx 有近一半的贫困人口需要政策兜底去解决脱贫问题。面对我县目前的现状 ，我们要从两方面入手解决这一问题。一方面民政 、人社、残联、妇联等各个涉及农村救助的单位要加大资金及政策争取和救助力度，民政部门要加大市级匹配资金争取，将我县低保资金市县匹配比例调整为 xxx，人社部门争取养老金发放的标准的提高，其它单位均要加大上级救助政策及资金的争取力度，最大限度扩大贫困人口覆盖面。另一方面各镇要加大集体经济资产收益性项目的建设力
13、度，在项目和经营企业的选择上要下足夫，一定要做到规避风险、保证收益，通过资产性收益去更大程度上补齐救助空当。最终通过采取“多管齐下”的办法从根本上解决兜底人群的脱贫问题。三、层层加压、形成合力，切实提高打赢全县脱贫攻坚战的凝聚力和战斗力（一）明确任务、责任到人，提高打赢脱贫攻坚战的战斗力各单位把xxxx 实施分工方案涉及的 xxx 项内容进一步细化，各牵头单位总负责，要按照落实若干意见分工方案中承担的工作内容，认真研究落实办法，逐条制定相应的落实措施，主动与上级对口部门、单位联系，争取上级部门、单位最大的支持，确保所承担任务按时快速的完成，为全县打赢脱贫攻坚战献计出力。（二）部门联动、整合资源
14、，提高打赢脱贫攻坚战的凝聚力各单位要加强资源整合程度 ，加大资源倾斜力度，提高资源使用精度。要最大限度争取上级资金，有效整合本级资金，大力引导社会资金，尽可能地扩大扶贫资金投入总量。要改变撒“胡椒面”的做法，将各相关部门资金整合起来，形成“多个渠道进水 、一个龙头出水”的项目资金整合使用机制，集中力量办大事，确保资金使用效益最大化。要根据每个贫困村、贫困户的实际情况，把各类资源优先向贫困乡村投入，重点项目 、各类生产基地、示范基地要优先向贫困乡村安排 ，精确配置各类生产要素和资源，形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的产业扶贫模式。要创新财政扶贫资金使用模式，放大扶贫资金效应 。要加大开
15、展小额扶贫信贷及贴息工作，解决扶贫企业及贫困户发展资金难的问题。（三）加强管理、镇村合力，提高打赢脱贫攻坚战的执行力脱贫不脱贫，关键在基层，镇村两级是脱贫攻坚工作的直接执行者，也是具体操作者。所以希望大家把眼界再放的宽一些，胆子再放的大一些，敢于担当 ，敢于碰硬。首先干部要把观念转变了，才能再去说服教育老百姓。“扶贫先扶志”，要用开展“十个全覆盖”工作的精神去开展扶贫工作，让老百姓能够从根本上改变过去的思想观念，变“要我脱贫 ”为“我要脱贫”。充分提高贫困户自我造血功能 ，坚决杜绝“等靠要”的思想再度蔓延。对于驻村干部，我们要进一步加大督查力度，根据在岗情况 、阶段性任务完成情况和脱贫措施的制
16、定推进情况等每月至少督查一次，强化日常考核，凡被通报两次的驻村干部，及时反馈市扶贫办或派出单位，要求更换其他优秀干部驻村 。在加强驻村工作队管理的基础上，我们还要以实施项目为标杆，加大典型选树，广泛开展“最美驻村工作队员”、“脱贫致富带头人”等先进典型的选树活动。要力争选树一批“扶贫有办法、工作有亮点、百姓得实惠”的帮扶单位、驻村干部。（四）加大宣传、提振精神 ，提高打赢脱贫攻坚战的影响力各镇、各部门在具体脱贫攻坚工作开展过程中，一定要加大宣传力度，充分利用微博、微信等新媒体和广播、电视、报刊、杂志、墙体标语、宣传栏等多种形式，宣传中央、自治区及市县关于脱贫攻坚的方针政策，宣传大家在打赢脱贫攻坚战中好项目、好模式、好单位及先进个人。扶贫办要继续加大扶贫工作动态 的编撰力度，充分把我县在脱贫攻坚过程中的好经验、好做法宣传出去，以提高我县打赢脱贫攻坚战的影响力。同志们，脱贫攻坚战役的号角已经吹响，我们每个人要坚定信念和理想，以时不我待的精神去攻坚克难，坚决如期按照要求完成脱贫攻坚任务，为 xxxx 县早日迈向小康做出贡献！
