8月24日为官不为学习材料

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1、中共衡南县委党校计算机教研中心 http:/www.hengnan.tk严以律己，风清气正严以律己，风清气正深入开展深入开展“ “为官不为为官不为” ”专项行动学习课件专项行动学习课件丰宁满族自治县文化广播电影电视局2015年8月24日主讲人：赵云飞一、党风，立党之基二、廉政，党风的要求三、依法规范，党风廉政的底线四、摆正关系，依法规范的保障党风，立党之基党风即党的作风，是党的无产阶 级性质和世界观在党的工作与活动中 的表现，是全党包括党的各级组织和 党员个人在政治、思想、组织、工作、 生活等方面体现党性原则的一贯态度 和行为。党风，立党之基“党风”这个概念的形成经历了一个 发展过程。最早在党

2、的建设中使用“作 风”一词的是恩格斯。十月革命后，列 宁也多次使用“作风”一词，批评严重脱 离群众的官僚主义作风。在中国共产党 的历史上，最早提出“党风”科学概念的 是毛泽东，并且形成了一套党风建设的理论。党风，立党之基在整顿党的作风一文中，他 把作风由党员个人的形象扩展为党组 织的整体形象，把作风由一般的工作 作风推及到政治、思想、组织、生活 等各个方面。党风，立党之基党风即党的作风，是党的无产阶 级性质和世界观在党的工作与活动中 的表现，是全党包括党的各级组织和 党员个人在政治、思想、组织、工作、 生活等方面体现党性原则的一贯的态 度和行为。党风，立党之基在党的七大上，他对党风建设内 容作

3、了高度概括，这就是：“以马克思 列宁主义的思想理论武装起来的中国 共产党，在中国人民中产生了新的工 作作风，这主要的就是理论和实践相 结合的作风，和人民群众紧密联系在 一起的作风，以及自我批评的作风。”党风的核心内容，集中表现在以下五个方面：1、理论联系实际的作风。强调 理论联系实际是马克思主义的学风； 马克思主义是一切教条主义的敌人； 一切从实际出发，按照实际情况决定 工作方针；没有调查研究就没有发言 权；具体情况具体分析，把握事物发 展的主要环节，做老实人，说老实话，办老实事。党风的核心内容，集中表现在以下五个方面：2、密切联系群众的作风。强调人 民是创造历史的动力；共产党的力量在 于保持

4、同群众的密切联系；官僚主义容 易使党脱离群众；坚持群众路线，正确 处理人民内部矛盾；虚心向群众学习； 一切为了群众，全心全意为人民服务。党风的核心内容，集中表现在以下五个方面：3、批评与自我批评的作风。强调 批评与自我批评是共产党人坚强的标志； 要善于从错误中学习；批评要光明正大 和实事求是，防止主观武断和批评庸俗 化；对犯错误的人要实行“惩前毖后，治 病救人”、“团结批评团结”的方针； 坚持真理，修正错误，同一切离开党的原则的错误倾向作坚决的斗争。党风的核心内容，集中表现在以下五个方面：4、谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。 强调骄傲自大就会走向失败和灭亡； 永远保持谦虚进取的精神；艰苦奋斗 是共产

5、党人的政治本色；坚持自力更 生、勤俭建国的方针。党风的核心内容，集中表现在以下五个方面：5、民主集中制的作风。强调民主 集中制是党内政治生活的基本准则； 充分发扬民主，调动广大党员和群众的 积极性；增强党的观念，提高组织性、 纪律性；维护党的团结统一，反对一切 派别组织和派别活动。廉政，党风的要求“廉政”一词最早出现在晏子春秋 问下四：廉政而长久，其行何也党 风是廉政的源头，也是其要求，党风更 回答了“为什么要廉政”和“怎样廉政”的问 题。对我们政府机关而言，“廉政”主要指 机关的领导干部和工作人员在履行职能 时不以权谋私，办事公正廉洁。廉政，党风的要求古人曾云：“廉、仁、公、勤四者， 乃为政

6、之本领。”廉洁是从政者所必须具 备的道德，当然也是我们按企业领导干 部、尤其是党员领导干部必须具备的基 本道德素质。历史上，有远见的政治家 都十分重视官吏的廉洁问题，把廉洁问 题看作是关系到政权巩固、国家兴衰的根本问题。廉政，党风的要求管子牧民篇说：“国有四维， 一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。”、 “四维张则君令行”、“四维不张，国乃 灭亡”。管子把礼、义、廉、耻作为维 系国家生存发展的根本道德。而四德 之中，“廉”实际上处在四维的核心 地位。廉政，党风的要求我党一贯坚持标本兼治、综合治 理、惩防并举、注重预防的方针，突 出重点，抓好党员领导干部的教育、 监督和廉洁自律。每个环节都很重要，

7、我想，从预防为主，教育先行，从源 头抓起，加强对党员的教育、培养和 锻炼，把教育、培养和锻炼过程结合起来很重要，这点做好了，我们的党风廉政就有了“根本”。廉政，党风的要求“党风”包括党的各级组织和党员个 人在政治、思想、组织、工作、生活等 方面体现党性原则的一贯的态度和行为。 “廉政”就是廉洁的政治，即掌权者最小 限度地向人民索取，却最大限度地为人 民办实事、办好事，为人民多谋利益。 党风廉政，“党风”在前，“廉政”在后，党风是前提，党风好了，廉政就有保障基础。廉政，党风的要求对人民群众有感情，牢记历史， 这是党风廉政建设的思想根源，是根 本。没有了根本，党风廉政就成了无 本之源、无米之炊。有

8、了这个“根本”， “党风”就有了基础，“廉政”就有了思 想保障。依法规范，党风廉政的底线 依法、规范管理既是党风之于政府机关的基本要求，也是廉政之于政 府机关的行为底线。教育使人们的思想得到升华。从 “党风廉政”的思想道德教育入手是“德 治”，起到自律作用，主要解决主观上 不想腐的问题；从“依法、规范管理” 的党纪国法教育入手是“法治”，起到 他律的作用，主要解决主观上不敢腐，客观上也不准腐的问题。依法规范，党风廉政的底线 从党风廉政建设和反腐败斗争的现 实说明，仅靠自律和“德治”或仅靠他律 和“法治”，都不能够有效遏制腐败现象， 必须将自律和他律结合起来，做到“德治” 和“法治”双管齐下，真

9、正筑牢思想道德 和党纪国法两道防线，才能最大限度地 提高广大党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。依法规范，党风廉政的底线 加强党风廉政建设，必须建立健全 抓落实的机制，在狠抓制度的落实上下 工夫，确实提高制度的执行力。廉洁从 政的制度规范一旦落实，能使广大干部 养成勤政、廉政、善政的行为操守，那 么廉洁奉公的局面就真正行成了。依法规范，党风廉政的底线 要注重结合反腐败的新形势和要求， 强化机关管理，不断健全监督制约机制， 把党风廉政制度建设和监督制约机制渗 透到日常工作的每一个细节中去。全面 打造阳光政务，强化行政监督，群众监 督，保证行政权力的规范运行。依法规范，党风廉政的底线 1、个人利

10、益与社会利益的关系。改 革开放是一个扬弃的过程，在这个过程 中，势必要涉及到各种利益调整、利益 分化、利益分配等诸多利益矛盾，这些 变革会影响到全社会的每一个成员的个 人利益。个人利益的实现固然与自己的 努力奋斗有关，但更重要的是要靠社会的全面发展进步。摆正关系，依法规范的保障因此，个人利益应当服从社会的整 体利益，这一点对于党员干部来说尤为 重要。这是因为党员干部手中执掌着各 种权力，在资源与利益分配中占据着有 利地位，属于强势群体，如果能够正确 处理个人利益与社会利益的关系，真正 做到为人民谋利益，就能形成一种放大效果，影响和带动一片，产生良好的社会效益。摆正关系，依法规范的保障在改革开放

11、、建设有中国特色 社会主义的伟大进程中，党员领导 干部，应该比其他社会成员和一般 党员更自觉地顾全大局，做到一切 以党和人民的利益为重。摆正关系，依法规范的保障2、眼前利益与长远利益的关系。当前，改革已经进入攻坚阶段，随着 改革的深入，一些改革措施的出台会 直接触及人们的切身利益。摆正关系，依法规范的保障比如，与群众生活密切相关的住房 问题，特别是危旧房改造、拆迁、安置 暴露出来的矛盾与问题；城镇职工的医 疗、养老保险、失业救助等社会保障问 题；农村中的村级财务、农民负担、农 村干部作风、宅基地、产业结构调整问题等等。摆正关系，依法规范的保障这些问题如果不采取有效的措施 加以解决，就会直接影响

12、党和政府在 人民群众心目中的形象与威信，阻碍 改革的进程。因此，党员领导干部， 必须具有长远的眼光和战略家的胸怀， 在维护人民群众长远的和根本利益的 前提下，竭尽全力解决群众迫切需要解决的问题，一时解决不了的，要向群众讲清楚。摆正关系，依法规范的保障作为一名党员干部，必须明白这 样的道理，想群众之所想，急群众之 所急，是我们义不容辞的责任。当眼 前利益与长远利益发生矛盾的时候， 必须以长远利益为重。摆正关系，依法规范的保障3、局部利益与全局利益的关系。 党员干部必须具有全局观念，做到局 部利益服从全局利益，这是树立正确 利益观的必然要求。作为党员干部， 当然要考虑自己所管辖的地区、单位 和部门

13、的利益，关键是看你在局部利 益同全局利益发生冲突的时候采取什么态度。摆正关系，依法规范的保障如果能够顾全大局，哪怕牺牲局部 利益也在所不惜，那就是正确的态度。 如果只从本地区、本单位、本部门那个 局部考虑问题，对全局利益全然不顾， 甚至损害全局利益，那就是狭隘的、自 私的、错误的。因此，每一个党员干部 都应当站在大局的高度观察、思考和处理问题。摆正关系，依法规范的保障4、奉献与索取的关系。在改革开 放过程中，人们的利益矛盾和思想上的 观念冲突常常交织在一起，引起一些困 惑，其中，一个十分突出的问题是奉献 与索取的关系。这个问题不解决，就很 难树立正确的利益观，全心全意为人民服务就可能成为一句空

14、话。摆正关系，依法规范的保障在市场经济条件下，人们都要通 过从事诚实劳动，获得满足自身生存 与发展必需的物质文化利益，按劳分 配、多劳多得的原则同样适用于党员 干部。但对于党员干部来说，还应当 有更高的要求，那就是这种获得除了 必须建立在遵纪守法的前提之下外，还应该建立在无私奉献的基础之上。摆正关系，依法规范的保障这是因为我们是共产党员，是 人民公仆，必须全心全意为人民谋 利益。决不能把商品交换的原则带 入政治生活领域，更不能搞权钱交 易、与民争利，不然的话，就失去 了当党员干部的资格。摆正关系，依法规范的保障5、纪律约束与严格自律的关系。 党纪国法对于规范党员干部的行为来说， 具有重要的作用

15、，但这种作用需要建立 在自觉的基础上，正因为如此，我们才 在反腐败斗争中提出建立党纪国法和思 想道德两道防线。对于党员干部来说， 要使自己树立正确的利益观，沿着正确的方向走好自己的人生之路。摆正关系，依法规范的保障各级党员干部特别是领导干部，都 担负着党和人民的重托和期望，我们的 一言一行都会给党的事业带来或积极或 消极的影响。对我们来说，生活无小事， 人生无小事。骄纵起于奢侈，危亡起于 细微，古今中外，概莫能外。事物总是 从量变到质变的，即使是所谓的突变，也蕴涵着大量的数量的积累。摆正关系，依法规范的保障所以，领导干部必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求。 党员干部必须注意在缺少监

16、督的情况 下自觉地管住管好自己。摆正关系，依法规范的保障6、遵纪守法与保持节操的关系。 党员干部必须模范地遵纪守法，同时 又要注重个人道德操守的修养。一是“家庭圈”问题。在我国优秀 的文化传统里，有这样一句话，“修身 齐家治国平天下”，它表达了一种递进的关系。摆正关系，依法规范的保障二是“工作圈”问题。作为党员干 部，要做好工作，离不开上级的指导、 身边同志的帮助、下级的支持。这样， 就涉及到一个“工作圈”的问题。我们 的党员干部是为着一个共同的目标走 到一起来的，这个目标就是为人民服务。摆正关系，依法规范的保障因此，上下级之间、同志之间应该协调一致，建立起正常的工作关系， 防止形成庸俗的市侩关系和违背党的 纪律要求的其他关系。摆正关系，依法规范的保障三是“社交圈”问题。领导干部应当广交朋友，这是做好工作的必 要条件。同时又要慎交朋友，这是 保持廉洁的必然要求。摆正关系，依法规范的保障应当说，绝大多数党员干部能够 按照上述要求，努力营造和谐正常的 工作关系，把心思用在工作上，用在 为人民群众谋利益上，至于个人的升 降去留，应坦然地接受党和人民的选 择，把自己