湖南省茶陵县思聪中学高中政治 《第3课 我国政府是人民的政府》课件 新人教版必修2

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1、(一)课标要求列举生活中的实例,评议政府履行职责的表现;说明政府部分工作人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。(二)考纲呈现1.我国政府的主要职能2.我国政府的作用3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则第3课 我国政府是人民的政府 课标与考纲解读(三)学习提示1.从近两年的高考来看,本课内容每年必考,考题大多围绕国家的方针政策和政府在关注民生、改善民生中采取措施,考查政府的职能和我国政府工作的基本原则等主干知识。2.对于政府职能这一知识点,要学会通过材料,分析政府的行为,准确判断出政府履行哪些职能,知道政府履行职能对人民的重要影响,理解国家性质与政府职能的关系。3.对人民负责同样是高考的重点

2、,考查的方向和趋势集中在主观题上。关键是学会运用教材知识,分析、解决经济发展和现实生活中的实际问题。考点一 我国政府的主要职能 (一)考点梳理 1.我国政府的性质 我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行 政机关。 2.我国政府的主要职能 (1)政治职能:即保障人民民主和维护国家长 治久安的职能。 学习小贴士 我国同暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端 势力进行不懈斗争,维护祖国统一、民族团结、社 会稳定就是保障人民民主和维护国家长治久安职能 的具体体现。 考点梳理与突破(2)经济职能:即组织社会主义经济建设的职能。在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中负有特别重要的职能,主要是经济调节

3、、市场监管、社会管理和公共服务,以促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平。(3)文化职能:即组织社会主义文化建设的职能。(4)社会公共服务职能:政府在社会主义和谐社会建设中,提供各种公共服务。3.政府职能的特点政府承担重要的职能,并不意味着政府包办一切。学习小贴士我国政府的职能是广泛的,又是有限的。政府作为行政机关,必须处理好与国家权力机关、审判机关以及法律监督机关的关系,做到依法行政。4.建设服务型政府的根本目的进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(二)题眼突破 正确理解政府职能 (1)政府职能与国家性质的关系 国家性质决定着政府职能的性质、基本内容及其 实施方

4、式,政府职能直接体现国家的性质,体现统 治阶级的意志和利益。我国人民民主专政的国家性 质决定我国政府的职能,我国的政府职能又反映广 大人民群众的意志和利益,体现我国的国家性质。 (2)中国共产党不能代替国家行使政府职能 政府职能是政府应承担的职责和功能,其他政 党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使,也不 能代替政府行使职能。中国共产党是中国特色社 会主义事业的领导核心,政府是党的路线、方针、 政策的贯彻者、执行者,但党不能代替政府来行使 其职能。(3)我国政府职能的划分是相对的,其中有些职能存在交叉关系。如:维护社会秩序是政治职能的内容,也是经济职能中公共服务职能的内容;经济职能中的公共服务

5、职能与社会公共服务职能也有交叉,但社会公共服务职能更广泛。学习小贴士判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关),如果是国家权力机关、司法机关、党的机构、群众团体、基层群众自治组织和人民政协,则不属于政府职能。例1 (2010福建文综)为形成城乡一体化新格局,各级政府切实履行职责,提供社会公共服务 。以下体现我国政府履行这一职能的是( ) 2010年修订的选举法变城乡居民的“同票 不同权”为“同票同权” 某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”,为农民免费提供信息咨询 2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等 违法违规行为的查处力度 从2009年10月1

6、日起,我国在320个县开展新型 农村社会养老保险试点 A.B. C.D.解析 注意题干关键信息“公共服务”,扣住指向“政府职能”。中内容为加强公共服务设施建设。中内容为建立健全社会保障制度。中内容不是政府职能。中内容为组织社会主义经济建设职能。答案 B迁移训练1 近年来,各地政府为促进“以创业带动就业”,从工商登记、资金筹措、信息培训、技能咨询、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了( )实施经济调节的职能健全社会保障体系的职能提供公共服务的职能协调人民利益关系的职能 A.B.C.D.答案 B 解析 促进以创业带动就业,大力支持农民工回乡创业,有利于农村经济结构的调整,是政

7、府履行经济调节职能的表现;政府所采取的各项措施,是为农民工创业提供公共服务;通过增加就业,增加农民收入,属于协调人民内部利益关系的范畴。因此,当选。社会保障体系包括养老保险、医疗保险、失业救济等,与材料中内容无关,不选。考点二 我国政府的作用(一)考点梳理1.政府的作用一方面,人们的社会生活受到政府的管理;另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。2.公民正确处理与政府的关系了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为,是公民意识和政治素养的体现。学习小贴士对于我国政府的作用这一考点,学生在理解时应注意以下几个问题:1.我国的政府是便民

8、利民的政府;2.在我国,人们的公共生活受到政府的管理;3.我们要支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。(二)题眼突破政府应做好角度定位政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。不越位:政府不能包办一切。政府不要把那 些不该管,管不了也管不好的事情揽在手里,要变“无限政府”为“有限政府”。不缺位:政府不能万事包办, 同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。不错位:政府不能既当规则的制定者,又当规则的执行者。例2 甲同学:“萧规曹随”反映曹参推崇的是“ 无为而治”的道家思想。他以“无为而治”的治国观念 ,促进了经济发展和社会进步,所以,我国政府也 应“无为而治”。 请从我国政

9、府的基本职能和作用的角度,对“我 国政府也应无为而治”的观点加以评析。解析 本题考查政府的职能和作用。作为辨析 类的问答题,既要看到观点的合理之处,又要看到其 不合理之处,并能结合所学知识解析阐述理由,不要 只做判断不解释原因。 答案 我国政府是国家权力机关的执行机关 ,必须履行其承担的主要职能;我国政府是便民利民 的政府,必须为人民提供公共服务,对人民的社会生 活进行管理。因此,政府应有所为。 我国政府不能包办一切,因此,政府应有所不 为。迁移训练2 近年来,我国政府着力打造“五只 手”:握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手 、政府服务的手、缔造和平的手。其中“握紧人民的 手”和“政府服

10、务的手”分别是指( )A.加强政治文明建设和政府职能的增强 B.吸收人民管理国家事务和政府职能弱化 C.坚持对人民负责原则和政府职能的转变 D.履行经济建设职能和政府性质的改变 答案 C 解析 我国政府的性质是人民意旨的执行者和 利益的捍卫者。政府“握紧人民的手”,表明政府的 责任。“政府服务的手”,表明政府便民利民,打造服务型政府。A、B、D三项不正确。考点三 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(一)考点梳理1.坚持对人民负责的原则我国政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。(1)坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想,为人民

11、谋利益。(2)树立求真务实的工作作风。我国政府不断完善公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府要通过各种途径,利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众来信来访,诚心诚意为群众办实事, 尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。学习小贴士坚持为人民服务的工作态度强调为谁服务的问题;树立求真务实的工作作风,强调的是服务质量和效果问题;坚持从群众中来到群众中去的工作方法,强调的是怎样提供服务的问题,三者共同统一于政府的工作过程之中。2.求助有门,投诉有道(1)途径:政府为公民求助或投诉提供

12、多种途径。如,政府建立行政裁决、行政复议制度,国家还建立了行政讼诉制度,为公民救助或投诉提供了法律途径。(2)意义:公民要学会向政府部门求助或投诉,这有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断改进工作。(二)题眼突破明确我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系(1)国家性质和政府性质的关系。(2)政府性质和政府职能的关系。(3)国家性质、政府性质、政府职能与对人民 负责的原则。 我国是人民当家作主的社会主义国家,人民是 国家的主人,因此决定了我国政府的性质必然是为 人民服务。这一国家性质也决定了我国的政府在履 行管理与服务职能时,必然贯彻为人民服务的宗旨 ,也就决定

13、了政府的责任是对人民负责。 学习小贴士 就本课来说,“政府(国家)为什么要做某件事 ”和“政府(国家)怎样做好某件事”是两个最为典型的设问方式。在回答这两类题目的时候,经常会综 合用到国家性质、政府职能、对人民负责的原则、 依法行政等知识。例3 (2010全国文综)温家宝总理在2010年新春团拜会上提出,“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。在十一届全国人大三次会议上,“人民的尊严”被首次写进了政府工作报告。这表明( )人民的尊严是经济社会发展的基础政府坚持以人为本的施政理念政府工作重心正逐步转移政府要为人的自由和全面发展创造有利条件 A.B.C.D.解析 政府重视人民的尊严,说明我国政府坚持

14、以人为本的理念,重视人的全面发展。正确。经济社会发展的基础是生产方式,错误。中 的“工作重心转移”错误。答案 D迁移训练3 (2010全国)阅读材料,完成下列问题。我国非常重视并积极推进节能减排工作,先后颁布实施节约能源法、可再生资源法、 循环经济促进法等法律法规。“十一五”规划纲要提出,2006-2010年单位GDP能耗要降低20%左右。为落实规划纲要,国务院制定节能减排综合性工作方案,由中央财政支持十大重点节能工程和重点工业污染治理项目;通过财政补贴方式实施节能产品惠民工程;国家发改委等部门联合举办2009年中国国际节能减排和新能源科技博览会。作为十大重点节能工程之一的绿色照明工程,将逐步

15、使用节能灯取代白炽灯和其他低效照明产品。通过对消费者的财政补贴,国家在2009年推广节能灯1亿只,直接拉动社会消费10多亿元。与此同时,我国绿色照明产业也得到长足发展。截至2009年5月,我国绿色照明企业总数已突破3000家,年产值近700亿元。结合材料,说明我国推进节能减排工作体现的政府活动原则,以及履行管理经济职能的具体内容。答案 活动原则:保护环境,实施惠民工程,体现了对人民负责的原则;制定法律法规,依法行政,体现了依法治国的原则。具体内容:制定节能减排战略规划和工作方案;制定并监督执行相应经济法规;部署节能减排重点工程;运用财政补贴等经济调节手段,汇集和传播有关经济信息。 解析 解答本

16、题时要分两个层次进行,一是围绕“政府活动原则”结合材料分析,二是从政府管理经济职能的角度结合材料进行概括分析。 课时知识建构建设服务型政府【背景材料】材料一 温家宝总理指出,要努力建设人民满意的服务型政府。要以转变政府职能为核心, 深化行政管理体制改革,大力推进服务型政府建设 ,努力为各类市场主体创造公平的发展环境,为人 民群众提供良好的公共服务,维护社会公平正义。 时政热点链接材料二 近年来,我国财政部门大力优化财政支出结构,着力保障和改善民生;促进教育优先发 展,完善社会保障制度,积极促进就业和再就业, 深化医药卫生体制改革,加快保障性安居工程建设 ,支持文化事业发展。【理论链接】1.政府的主要职能。主要包括保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设

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