施工组织设计编写标准解读

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1、施工组织设计 编写标准 解读施工组织设计编制注 意事项建设工程施工组织设计，是工程项 目在投标、施工阶段必须提交的技术文 件，本文中所指的施工组织设计系中标 后组织实施阶段的施工组织设计。前 言施工组织设计也是投标文件的重要组 成部分，既是工程预算的编制依据，又是 向业主展示对投标项目组织实施施工能力 的手段。编制施工组织设计的重要性已被 普遍接受。但是，从现状看，施工组织设 计的编制存在很多问题。问题1 内容不统一n一项拟建工程的施工组织设计到底应编写 哪些内容，存在很多分歧。有些认为应概 而全，有些则简单扼要，有必要将编制内 容进行罗列和分类，将与施工相关的要素 系统地归纳总结，针对不同特

2、点的工程项 目规定编制相关的内容。 问题2 招标施工组织设计形式化n为了中标，担心评审时被扣分，编制的施 工组织设计篇幅很大，面面俱到，比施工 手册还全面。但是中标单位只有一家，对 于没中标的单位可谓是白费心机。问题3 不重视实施性施工组织设计n中标后，往往将这份全面指导施工准备和 组织施工的技术经济纲领性文件放在一边 ，束之高阁。既没有根据施工组织设计的 计划安排，对各种施工生产要素进行落实 与管理，也没有按照施工组织设计的要求 ，对施工进度、技术成本、质量安全进行 控制。变成文字上写一套，做的全凭经验 。造成这种现象的一个重要原因是，实施 性施工组织设计缺乏针对性，不能反映客 观实际，片面

3、追求形式主义。 因此,有必要对实施性施工组织设计的 内容作出统一规定，并要求企业在施工管 理上下功夫，切实认真贯彻7S管理理念， 编制符合实际且质量优良的施工组织设计 。施工组织设计的分类n施工组织设计，根据设计阶段、编制的广度 、深度和具体作用不同，可分为施工组织总 设计、单位工程施工组织设计和分部(分项) 工程施工组织设计（或称分部（分项）工程 作业设计）n从编制时间来分，施工组织设计可分为投 标（标前）施工组织设计和实施性（标后 ）施工组织设计。 基本规定 n（一）施工组织设计是施工项目管理的重要内容，应经 现场踏勘、调研，且在施工前编制。大中型工程项目还 应编制分部、分阶段的施工组织设

4、计。（范围）n（二）项目经理组织编写，必须经企业技术负责人批准 ，有变更时要及时重新办理审批手续。（程序）n（三）施工组织设计关于工期、进度、人员、材料设备 的调度，施工工艺的水平，采用的各项技术安全措施等 项的设计将直接影响工程的顺利实施和工程成本。要想 保证工程施工的顺利进行，工程质量达到预期目标，降 低工程成本，企业获得应有的利润，施工组织设计必须 做到科学合理，技术先进，费用经济。（科学）实施性施工组织设计的编写 n投标施工组织设计是投标文件的的一个重要组成部分， 亦是投标人承诺的主要体现，在中标后，其应在实施性 施工组织设计中得到实质性的延续，两者内容原则上应 保持一致。n监理工程师

5、进行施工组织设计审查，对于监理单位、建 设单位及其它有关单位提出的有关问题，施工单位要进 行认真修订（这里修订是针对指小问题或毛病而言）， 修订后经总监理工程师签字确认后方可实施。 n实施性施工组织设计的调整或修改是指改动比较大方面 ，应该按照其编写的程序，经过相关部门的审核、审批 。修改或调整后经总监理工程师签字确认后方可实施。 实施性施工组织设计n1 工程概况； n2 施工现场平面布置与管理；n3 施工部署和管理体系；n4 施工方案及技术措施；n5 施工质量保证计划；n6 施工安全证计划；n7 文明施工、环保节能降耗保证计划以及 辅助配套的施工措施；建筑施工的特点n（1）工程建设最大的特点

6、就是产品固定，体积大、生 产周期长。生产活动都是围绕建筑物、构筑物来进行， 有限的场地上集中了大量的人员、建筑材料、设备零部 件和施工机具等，而且这样的情况可以持续几个月或几 年。n（2）高处作业多，工人常年在室外操作。现在的建筑 物一般都在5层以上，绝大部分工人都在十几米或几十 米的高处从事露天作业。工作条件差，且受到气候条件 多变的影响。n（3）手工操作多，繁重的劳动消耗大量体力。例如， 一名砖瓦工，每天砌筑1000块砖，以每块砖重2.5kg计 算，就要用两只手把约3吨重的砖一块块砌起来，弯腰 两千次以上。近几年来，墙体材料有了改革，出现了滑 模、大板等工艺，但就绝大多数墙体仍然使用粘土砖

7、、 加气块和小砌块砌筑。建筑施工的特点n（4）现场变化大。每栋建筑物从基础、主体到装修， 每道工序都不同，不安全因素也就不同，即使同一工序 由于施工工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随 着工程进度的推进，施工现场的施工状况和不安全因素 也随之变化。为了完成施工任务，要采取很多临时性措 施。n（5）建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为宽阔 的场地向狭窄的场地变化。施工现场的吊装工作量增多 ，垂直运输的办法也多了。随着流水施工技术和网络施 工技术的运用，交叉作业也随之大量增加，木工机械如 电平刨、电锯普遍使用。因施工条件变化，伤亡类别多 是机械伤害、高处坠落、触电等事故。n（6）建筑施工复杂

8、，加上流动分散、工期不固定，比 较容易形成临时观念，从而不采取可靠的安全防护措施 ，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁发生。2 施工现场平面布置与管理n1 施工总平面布置图，应标明拟建工程平 面位置、生产区、生活区、预制厂、材料 厂位置；周围交通环境、环保要求，需要 保护或注意的情况。n2 每一个施工阶段的施工平面布置都是变 化的，图中应有图示和必要的文字说明， 平面布置图宜用计算机编制，以备查询和 实施过程的持续改进。3 施工部署和管理体系n1施工部署包括施工准备、施工阶段的区划安排 、施工流程（顺序）、进度计划，工力（种） 、材料、机械设备、运输计划。施工进度计划 用网络图或横道图表示，以分项

9、工程划分并标 明工程数量。施工流程（顺序），一般应以流 程图表示各分项工程的施工顺序和相关关系， 必要时附以文字简要说明。工、料、机、运计 划应以分项工程或月进行编制。n2管理体系包括组织机构设置、项目经理、技术 负责人、施工管理负责人及各部门主要负责人 等岗位职责、工作程序等，要根据具体项目的 工程特点，进行部署。施工准备工作宜包括下列内容 n施工单位的准备工作 n施工准备工作：技术准备包括罗列出需编 制专项方案的名称、检验批、样板间施工 计划、职工培训计划等。施工进度计划宜包括下列内容n1 工期控制目标； n2 施工进度计划（横道图或网络图，图示 及文字叙述）； n3 工期保证措施。 施工

10、管理组织机构宜应包括下列内容 n1 施工管理组织机构设置（组织机构图以 及文字叙述）； n2 项目经理部决策层岗位职责和各管理部 门职责； n3 项目主要管理人员的简历及证书复印件 （证件内容清晰可辨）。；4 施工方案及技术措施n1 施工方案是施工组织设计的核心部分，主要 包括拟建工程的主要分项工程的施工方法、施 工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季 节性措施、四新技术措施以及结合工程特点和 由施工组织设计安排的、工程需要所应采取的 相应方法与技术措施等方面的内容。n2 重点叙述技术难度大、工种多、机械设备配 合多、经验不足的工序和关键部位。常规的施 工工序可简要说明。施工方案及技术措施宜

11、包括下列内容n1 施工方法（工艺流程、 操作要点、检 验检测、质量控制、安全环保、成品保护 ） n2 施工机械n3 施工组织n4 施工顺序n5 现场平衡布置n6 技术组织措施n7季节性施工措施（如高温、雨季）5 施工质量保证计划n1 明确工程质量目标，确定质量保证措施。根 据工程特点，按分项工程项目分别制定质量保 证技术措施，并配备工程所需的各类技术人员 。n2 在多个专业工程综合进行时，工程质量常常 会相互干扰，因而进行质量总目标和分项目标 设计时，必须严密考虑工程的顺序和相应的技 术措施。n3 对于工程的特殊部位或分项工程、分包工程 的施工质量，应制定相应的监控措施 6 施工安全保证计划

12、n1 明确安全施工管理的目标和管理体系， 兑现合同约定和承诺。n2 风险源识别与防范，包括安全教育培训 、安全检查机构、施工现场安全措施、施 工人员安全措施。危险性较大分部分项工 程施工专项方案、应急预案和安全技术操 作规程。安全生产保证措施n1 安全生产管理组织机构（组织机构图以 及文字叙述）； n2 保证安全生产的技术管理措施；安全生产保证措施宜包括下列内容 n1 安全生产管理组织机构（组织机构图以 及文字叙述）； n2 保证安全生产的技术管理措施；文明施工、环保节能降耗保证计划 以及辅助、配套的施工措施 n必须在施工组织设计中详细安排好文明施 工、安全生产施工和环境保护方面措施， 把对社

13、会、环境的干扰和不良影响降至最 低程度。n建筑工程主要污染：大气污染、水污染、 噪声污染、施工固体废弃物污染、施工照 明污染下列专题宜作为施工组织设计的附 加内容 n1 新技术、新工艺、新材料和新设备应用 ； n2 总承包管理与协调； n3 工程创优计划及保证措施； n4 监理、业主或因客观条件所需的附加部 分建设工程活动中常见的著作权作品1.文字作品对于施工单位而言，施工单位编制的投标文件 等文字作品、项目经理完成的工作报告等，都 会享有著作权。 2.建筑作品审美意义的。 3.图形作品是指为施工、生产绘制的工程设计图、产品设 计图，以及反映地理现象、说明事物原理或者 结构的地图、示意图等作品著作权归属1.单位作品，由法人或者其他组织主持，代 表法人或者其他组织意志创作，并由法人 或者其他组织承担责任的作品，法人或者 其他组织视为作者，著作权归单位所有谢 谢