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1、学院 2017 年全省教育工作会议讲话稿同志们：今天我们在这里召开 2017 年全省教育工作会议，主要任务是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，认真落实省第十次党代会和 2017 年全国教育工作会议部署，总结 2016 年的工作，研判当前面临的形势，部署 2017 年的任务。省委省政府高度重视这次会议，省委常委高翔部长亲自出席会议，一会儿还将作重要讲话；省政府黄琪玉副省长会前专门听取了教育厅工作汇报，充分肯定了教育系统一年来的成绩，对 2017 年教育工作提出明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。2016 年是我国教育改
2、革发展历程中十分重要、很不平凡的一年，也是福建教育在“十二五”圆满收官基础上实现“十三五”良好开局的一年。这一年，福建教育利好不断，发展机遇前所未有。省委省政府非常关心教育工作，尤权书记多次深入学校调研指导、看望慰问师生，与全省杰出人民教师座谈，对教育改革发展做出重要指示。于伟国省长一年中三次先后出席了全省职业教育工作会议、义务教育基本均衡县督导检查反馈意见会、现代职业教育发展推进会等重要会议，并作重要讲话。高翔部长、时任副省长李红同志等省领导对教育重点工作亲自部署，对重大问题亲自协调解决。这一年，福建教育协调发展，特色优势日益彰显。提前一年完成省政府与教育部签署的推进义务教育均衡发展备忘录规
3、划目标，成为全国第 7 个全面实现目标的省份。现代职业教育全方位“亲产业”发展，主动面向行业、产业、企业，打响了福建版“七个二元”职业教育品牌。省属高水平大学建设成效日益显现，3 所省属高水平大学跻身世界知名大学排行榜；31 所本科高校围绕产业转型升级推进转型发展，立项建设服务产业特色专业 200 个；全省高校承担国家级科技项目和经费数均占全省总数的 85%，贡献出全省 70%以上的哲学社会科学成果，高校作为我省经济社会发展的重要引擎的作用越发突显。这一年，教育治理有为有位，知名度美誉度节节攀升。教育部把两次全国性现场推进会放在福建开，陈宝生部长履新不久，就先后两次到会发表重要讲话，充分体现了
4、教育部对福建教育的支持和肯定。义务教育招生入学、职业教育、学校美育、语言资源、老年教育、安全学校示范创建、大学生征兵、易班网建设等工作 8 次在全国性会议上做经验交流发言。诚如习近平总书记在 2017 年新年贺词中所言“上下同欲者胜。”全省教育改革发展迈出的每一个坚实步伐，都离不开省委省政府的正确领导，离不开全省教育系统干部师生的辛勤付出，离不开省直各部门的协同合作，离不开社会各界的鼎力支持。借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅向大家表示衷心的感谢，并通过大家向全省教育系统干部师生表示由衷的敬意。关于 2016 年的工作，上个月我们在福建日报上发布了全省教育改革发展十大进展 ；关于 2017
5、 年的任务，省委教育工委、省教育厅已把两个工作要点的征求意见稿印发给大家，希望大家回去后认真研究，提出修改意见。这里，我就工作要点中要做的一些新的工作做个强调。党建工作方面，召开全省高校思政会、民办学校、中小学党建工作推进会，出台相应的实施意见；哲学社会科学方面，实施高校哲学社会科学繁荣发展行动计划，召开全省高校哲学社会科学学科基础理论建设工作推进会，出台相应的实施意见；素质教育方面，出台全面实施素质教育的若干意见 ，抓住“中小学美育设施设备补缺与提质工程”列为省委省政府为民办实事项目的难得机遇，推进学校美育改革发展；基础教育方面，出台统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见 ，实施基础
6、教育质量提升计划；职业教育方面，出台职业教育校企合作促进办法 ，筹划建设省级“海峡职业教育园区” ；高等教育方面，实施一流大学和一流学科建设计划和教育系统服务创新驱动发展行动计划；教育教学改革方面，评选基础教育、职业教育、高等教育教学成果奖，树立推广一批教育教学改革典型。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，我省正处于“再上新台阶、建设新福建”的关键时期，这些都对教育工作提出了新的更高要求。全面建成小康社会需要教育有新作为。教育公平是社会公平的重要基础，脱贫攻坚是全面建成小康社会的重要任务。要从根本上阻断贫困代际传递，确保按期能脱贫、脱贫不返贫，必须要狠抓教育，实现教育脱贫一批。促进经济
7、转型升级需要教育提供新动力。经济进入新常态，顺利实现经济发展的动力转换、方式转变、结构调整，方法在创新，关键在人才，基础在教育，迫切需要培养更多创新型人才，产出更多创新成果。保障改善民生需要教育作出新贡献。今天，教育的主要矛盾已经转变为质量和结构的矛盾。解决这些矛盾，要靠发展优质增量，扩大有效供给，提高整个教育供给的质量，增强教育供给对人民群众需求的适应性、灵活性。对象群体多元化需要教育有新举措。我们面临着有史以来最大的独生子女、流动学生、留守儿童、 “网络原住民”四大群体，教育对象群体结构上复杂多样，空间上快速流动，对教育内容、教学方式和管理模式等产生了深层次影响。全民学习终身化需要教育拓展
8、新空间。随着知识经济时代的到来，学习已经成为人们生存和发展的第一需求，建设学习型社会已经成为许多国家的教育发展目标。要推动学校教育向社会教育拓展，完善正规教育与非正规教育、普通教育与职业教育、职前教育与职后教育纵向衔接、横向贯通的终身教育体系，让学习覆盖人生旅程。下面，我就 2017 年全省教育工作怎么干，谈四点思考。一、以迎接学习贯彻党的十九大胜利召开为主线2017 年是党的十九大召开之年，为党的十九大胜利召开营造良好氛围，是全省教育系统各级党组织、广大党员干部和师生员工的重大政治责任，教育系统的工作要以迎接、学习、贯彻党的十九大胜利召开为主线。（一） “迎接” ，就是要营造良好氛围。经验表
9、明，每逢党的全国代表大会召开，意识形态领域往往问题多发易发，焦点多、燃点低，尤其要提高引导和管控能力，防止出现大的意识形态事件，防止“茶杯里的水花”演变成舆论风暴。要加强正面引导，壮大主流声音。要管好阵地，强化对校报校刊、讲座论坛、报告会研讨会的管理，依法管好境外非政府组织在校园的活动。要全力推动高校意识形态责任制落实，坚持原则、敢于亮剑，当战士、不当绅士，切实加强对重点人的教育稳控。校园安全直接关系师生人身财产安全，来不得半点马虎。要按照“属地管理”为主和“谁主管、谁负责”的原则，把安全稳定工作职责和任务落实到岗、具体到人。（二） “学习” ，就是要结合教育实践深入学习文件、领会精神、武装头
10、脑。党的十九大胜利召开后，全国上下将掀起新一轮的学习热潮。教育系统作为人才和智力的聚集地，在学习上要快人一步、先人一招、深人一筹。 （1）要早谋划早部署。深入全面动员，保证全省教育系统提前预热、行动起来，为学习好宣传好贯彻好党的十九大精神做好万全的准备。 （2）要系统学习习近平总书记关于教育的重要论述。十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，对教育做了全面系统的论述。关于“是什么” ，指出教育是中国梦的重要组成部分，是国家发展的基础，对中华民族伟大复兴具有决定性意义，重视教育就是重视未来，重视教育才能赢得未来。关于“为了谁” ，指出教育是中国特色社会主义事业的重要组成部分，要为人民服务
11、、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。关于“干什么” ，指出教育是培养人的事业，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，培养社会主义建设者和接班人。关于“怎么干” ，指出我国具有独特的历史、独特的文化、独特的国情，必须走自己的教育发展道路，扎根中国大地，办出中国特色、世界水平的现代教育。习总书记的这些思想和要求为教育工作指明了前进方向，提供了根本遵循。（三） “贯彻” ，就是要按照党的十九大精神部署推进教育各项工作。2017 年全省教育工作要以此为遵循，坚定不移落实“稳中求进”和“狠抓落实”这两个基点。 （1）稳中求进是治国理政重要
12、原则，也是做好教育工作的方法论，前提在于“稳” ，关键在于“进” 。稳，就是系统局面稳定，改革推进有序，政策衔接连贯；进，就是关键领域改革有新突破，内涵发展有新成效，群众满意有新提升。稳中求进不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为。 （2）狠抓落实是以“踏石留印、抓铁有痕”的过硬作风确保各项工作落到实处。在思想认识上，要坚定改革的决心，敢闯敢干，敢啃硬骨头；在改革的着力点上，要落实以人民为中心的发展思想，主动回应人民群众关切，攻克热点难点问题；在改革方法上，要善于抓住“牛鼻子” ，突出抓好主要矛盾和矛盾的主要方面；在政策落实上，要久久为功、持续用力，使改革精准对接发展所需
13、、基层所盼、民心所向。二、更加注重教育系统党的建设党对教育的领导是管总的，要把全面从严治党像空气一样融入到教育改革发展中，这不仅仅是党务部门的工作，也是教育系统各个部门、各个领域、各个环节的工作。（一）牢固树立“四个意识” 。坚定不移推进全面从严治党，首先要从政治上看。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式的重要讲话中强调，讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。他要求，党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方
14、针政策看齐，向党中央决策部署看齐。牢固树立“四个意识” ，就是要把做好工作作为最佳体现，把“福建没有理由不把教育办好”的谆谆重托转化为人民群众看得见摸得着的教育实绩；就是要强化全面推进综合改革的使命担当，全力推动改革落地生根、开花结果。（二）加强领导班子和党组织建设。 （1）在体制机制上，要充分发挥省委教育工委的职能作用，定期研究教育系统党建工作，深入各地各校指导党建工作。加强对各设区市委教育工委、高校党委的指导，畅通与设区市委教育工委书记、高校党委书记沟通交流的机制和载体。 （2）在高校领导班子建设上，要坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制，按照社会主义政治家、教育家的要求，选好干部、配
15、强班子。对领导体制落实不到位的高职院校，开展专题培训、研讨和督查；对个别党政不和、执行不力的班子，坚决进行组织调整。 （3）在基层党组织建设上，要坚持分类指导，中小学党建要致力于深化和加强，老本科高校要致力于多出“福建经验” ，高职院校要致力于党建规范化，民办高校要致力于党建基础保障。（三）落实全面从严治党“两个责任” 。严字当头是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点。 （1）要强化“党政同责”和“一岗双责” ，建立健全责任清单制度，明晰责任体系，加大执行力度，完善检查考核、责任追究等制度。 （2）各级党组织要切实负起党内监督主体责任，旗帜鲜明地支持纪检部门开展纪律审查工作。 （3）各级纪检部
16、门要履行好专责监督机关职责，把监督作为一种约束、一种爱护、一种警戒。 （4）要严肃党内政治生活，认真贯彻落实准则和条例 ，坚持、完善、落实好民主集中制，让批评和自我批评成为党内生活的常态。三、更加注重服务全省中心任务要让党委政府重视教育，让社会各界支持教育，让人民群众理解教育，首先要强化服务意识，服务决定地位，有为才能有位。在“再上新台阶，建设新福建”的时代，教育系统要主动把自己摆进去，在大局中谋划，在服务中提升。（一）紧扣“机制活” ，深化教育综合改革。省第十次党代会的主题是着力创新驱动和供给侧结构性改革。改革创新是新常态下我省加快打造经济升级版的必经之路，也是推动教育向前向上发展的必由之路。今年要稳妥推进几项改革：（1）考试招生制度改革。去年高考结束后，省教育考试院组织撰写了 9 个学科评价报告，将发给各设区市作为决策参考。从报告上看，去年是我省恢复使用高考国家卷的第一年，在国家要求重点大学加大招生计划向西部地区倾斜力度的前提下
