信息化发展新阶段面临的挑战及对策

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1、基础教育信息化路在何方基础教育信息化路在何方? ?基础教育信息化发展新阶段基础教育信息化发展新阶段 面临的挑战及对策面临的挑战及对策何克抗何克抗北京师范大学 现代教育技术研究所北京师范大学 现代教育技术研究所 20092009年年7 7月月基础教育信息化路在何方基础教育信息化路在何方? ?基础教育信息化发展新阶段基础教育信息化发展新阶段 面临的挑战及对策面临的挑战及对策一.教育信息化发展的新阶段 二.基础教育信息化在新阶段面临 的严峻挑战 三.世界各国迎接基础教育信息化 所面临挑战的对策一.教育信息化发展的新阶段 从90年代初到21世纪初这是教育信息化发展的第一第一 阶段阶段，也是起步阶段起步

2、阶段。这个阶段的主要特征是：强 调教育信息化基础设施建设的速度与规模，并对教育信 息化的应用作了有益的探索。一言以蔽之，就是强调教强调教 育信息化硬、软件基础设施在数量上的快速发展育信息化硬、软件基础设施在数量上的快速发展。 从21世纪初开始到现在这是教育信息化发展的第二第二 阶段阶段，是逐步深入的阶段逐步深入的阶段。这个阶段的主要特征是 ：强调教育信息化在教学过程中的应用，并要通过这种 应用有效地提升学科教学质量与学生的综合素质。简而 言之，就是强调要通过教育信息化在教学过程中的应用强调要通过教育信息化在教学过程中的应用 实现教育质量的显著提升实现教育质量的显著提升（也就是要实现教育在质量提

3、 高方面的跨越式发展）。一.教育信息化发展的新阶段从我国高等教育的情况看，自1998年以来，在发展，在发展 速度与规模上我们已经通过教育信息化实现了跨越式发展速度与规模上我们已经通过教育信息化实现了跨越式发展 高校的校园网、数字图书馆、多媒体教室、网络教学 支撑平台、信息发布与信息管理平台、教学资源管理平台 等教育信息化的软、硬件基础设施，经过多年的建设，已 基本普及。这表明，我国高等教育这几年已经基本完成了 教育信息化发展的第一个阶段第一个阶段。从从20032003年开始年开始，我国教 育部启动“20032007教育振兴行动计划”，其中，通过 教育信息化与精品课程建设大力提升高校本科教学质量

4、的 “质量工程质量工程”是该项计划的重要内容；近年来教育部高 教司领导还多次讲话，要求把教育信息化的重点放在促进 高校学科教学质量的提高上面。可见，就高等教育而言， 我国教育信息化已经开始迈入第二个发展阶段第二个发展阶段。一.教育信息化发展的新阶段再从我国基础教育的情况看，教育部在2000年10月提出：从2001年 起，用用5 5至至1010年左右的时间，要在全国基本普及信息技术教育，要全面实年左右的时间，要在全国基本普及信息技术教育，要全面实 施施“校校通校校通”工程工程，要以教育信息化带动教育现代化，实现基础教育的 跨越式发展；2003年9月经国务院批准，又以很大力度和上百亿元的投入 ，开

5、始实施面向我国中西部的“农村中小学现代远程教育工程”(简称农农 远工程远工程)，到2008年底，该工程已为中西部地区30多万所农村中小学配置 了“三种远程教育模式”的设施（DVDDVD光盘播放器光盘播放器、卫星教学收视点卫星教学收视点和多多 媒体计算机教室媒体计算机教室）共65万多套。随着“校校通”工程和“农村远程教育” 工程的快速推进我国中小学（包括农村中小学）的信息化基础设施与信息化教学资源信息化基础设施与信息化教学资源 建设建设取得突破性进展；中小学信息技术教育信息技术教育迅速普及；广大教师（包括农村教师）的信息化教学能力信息化教学能力不断提高；全国范围优质教育资源共享优质教育资源共享成

6、为现实。这就使农村校和薄弱校的办学条件办学条件和教育质量教育质量也得到明显的改善 ，从而有力地促进了我国义务教育的均衡发展,使我国基础教育信息化 也开始迈入第二个发展阶段第二个发展阶段。一.教育信息化发展的新阶段我们在这里回顾教育信息化的发展历史，目的是要提醒 人们不要老是停留在对教育信息化基础设施基础设施和信息化教学资教学资 源源的建设上（这正是当前教育信息化进程中，许多教育行政 领导部门和一些学校领导存在的通病）。教育信息化基础设 施和信息化教学资源的建设无疑是非常重要的，没有基础设 施和教学资源，教育信息化根本无从说起；但是这些都只是 教育信息化的手段手段而非目的；第二个发展阶段第二个发

7、展阶段所强调的 要通过教育信息化在教学过程中的应用实现教育质量的显要通过教育信息化在教学过程中的应用实现教育质量的显 著提升著提升这才是我们的目的目的，也是教育信息化的重大意义所在 。 一.教育信息化发展的新阶段教育信息化在第二个阶段的发展趋势与特征，可以从下 面的事实得到进一步的证实： 微软于2004年11月在新加坡举办国际信息化论坛， 其教育分论坛的主题是强调要通过信息技术在教育中的应用 （IT in education）来促进教育改革并实现教育在质量提 升方面的蛙跳式发展蛙跳式发展（Leapfrogging Development）。如 何利用IT来提高教育质量（而且要求实现蛙跳式即跨越

8、式提 高），开始成为国际教育信息化论坛的主题，这无疑对教育 信息化的健康、深入发展具有引领与导向作用。 2005年11月于日本东京召开了e-Learning国际研讨 会，其主题是“如何建立e-Learning的质量保障机制”。强 调质量是质量是e-Learninge-Learning（数字化学习或网络化学习）的生命（数字化学习或网络化学习）的生命， 而e-Learning正是教育信息化的核心内容。这表明如何通过 教育信息化来有效地提升学科教学质量与学生的能力素质， 已逐渐成为国际上教育信息化认真追求的目标。二.基础教育信息化在新阶段面临的严峻挑战尽管教育信息化教育信息化在显著提升学科教学质量与

9、学生能力素 质方面，从理论上为我们描绘出一幅令人鼓舞的美好前景令人鼓舞的美好前景 但是，多年来国内外教育信息化领域的多年来国内外教育信息化领域的应用实践，却与这应用实践，却与这 种理想境界之间种理想境界之间有很大的落差有很大的落差，这种现象在基础教育信息 化领域显得尤为突出。 仅以美国为例，早在 1966年费城学校委员会就曾对计 算机在费城公立学校教育中的作用做过评估。当时的结论 是“计算机将提高学校教学质量，并引起学校教育的变革计算机将提高学校教学质量，并引起学校教育的变革 ”。但是40多年过去了，人们看到的是，新技术并没有产 生预期的效果。不仅早年的案例说明了这个问题，21世纪 以来的新鲜

10、事例更是让人记忆犹新： 二.基础教育信息化在新阶段面临的严峻挑战 “美国亚洲协会”(该机构宗旨是专门研究美国与亚洲关系 )的教育专家在2006年上半年发表的一项关于美国中学生 20012005年数学与理科学习情况的研究报告显示，美国美国 学生的学生的数学数学与与理科理科分数大大落后于亚太地区韩国、新加分数大大落后于亚太地区韩国、新加 坡和台湾等地的学生坡和台湾等地的学生；为此“美国国内对美国中学的数学 和理科教育水平深感担忧。” 200年12月日国际OECD（经济合作与发展组织）公 布的PISA（国际学生评估项目）关于数学数学与阅读阅读的测试 结果则表明，美国在这两方面均低于经济合作组织国家的

11、美国在这两方面均低于经济合作组织国家的 平均水平平均水平，阅读方面更糟糕，连阅读能力排名榜都没能进 。 2009年5月美国教育部发表了其下属评估机构对全美各地 2.1万名中学生所作的抽样测试结果，令人沮丧的是，该测 试结果显示，“当前中学生的阅读能力与计算能力和当前中学生的阅读能力与计算能力和30年年 前前相比没有明显的差异相比没有明显的差异”。二.基础教育信息化在新阶段面临的严峻挑战这里应当指出的是，2001年是美国美国开始在全国中小学真正 实现网络化的一年（在这一年美国中小学的网络化程度网络化程度达到 了99%）；到2003年美国中小学校的生生/ /机比机比已达到5比1，从 而为实现信息技

12、术与学科教学的整合创造了非常有利的环境与 条件，但是他们的基础教育质量并未因此有所提升。事实上，到目前为止，国际上国际上确实还没有一个国家能够 真正通过信息技术环境来实现教育质量的显著提升（即在质量 方面实现蛙跳式或跨越式发展）；这就难免会在广大教师中、 乃至在部分学者中出现一些悲观论调。例如，近年来，美国教育界有一些学者提出了一种新观点 ：“信息技术对于学科教学起不了多大作用信息技术对于学科教学起不了多大作用”；甚至有些来自 西方名牌大学的著名教授还提出了一种更为极端的主张：“不不 应该让小学生过早使用电脑和上网，以免产生负面影响应该让小学生过早使用电脑和上网，以免产生负面影响”。由 于网络

13、本身是把“双刃剑”，所以这种极端的主张也并非全无 道理，但总是给人一种“因噎废食”的感觉。 二.基础教育信息化在新阶段面临的严峻挑战国际上的悲观论调，不可能不影响到国内。例如，近年 来国内学术界也开始流行这样一种看法：“技术作为一种新技术作为一种新 的教学手段整合于传统的课程似乎已的教学手段整合于传统的课程似乎已走到了尽头走到了尽头”。这种看 法本身并没有错，甚至在很大程度上还反映了国内的客观现 实。凡此种种，说明当前国内外在大力推进教育信息化的进 程中，确实面临一场极为艰巨而严峻的挑战，这场挑战的这场挑战的 实质实质就是要求我们对“教育信息化能否显著提升学科教教育信息化能否显著提升学科教 学

14、质量与学生的能力素质学质量与学生的能力素质”这一问题作出明确的回答；并 要为此找到相关的对策（即有效的解决途径与方法）。可见可见 ，能否找到通过教育信息化来显著提升学科教学质量与学生，能否找到通过教育信息化来显著提升学科教学质量与学生 能力素质的途径与方法（能力素质的途径与方法（即能否找到相关的即能否找到相关的对策对策）是能 否赢得这场挑战的制胜法宝，也是当前教育信息化能否是当前教育信息化能否健康健康 、深入深入、持续持续地开展下去的关键所在地开展下去的关键所在。下面我们就来着重探 讨这方面的问题。 三.世界各国迎接基础教育信息化所 面临挑战的对策1、联合国教科文组织的对策 2、美国学者的对策

15、 3、日本学者的对策 4、我国学者的对策 5、对上述各种对策的分析比较 三.世界各国迎接基础教育信息化所 面临挑战的对策1、联合国教科文组织的对策联合国教科文组织认为，要迎接基础教育信息化所面临的上述挑战， 需要广大教师掌握信息化教学环境下的必要素养与能力。在联合国教科文 组织制定并于2008年1月正式发布的教师信息技术能力标准（ICT-CST） 中，为了使教师能将信息技术融入课堂，成功地实现信息技术与学科教 学的整合，规定教师必须具备四个方面的素养与能力：即构建学习环境构建学习环境 能力能力、信息技术素养信息技术素养、知识深化能力知识深化能力和知识创造能力知识创造能力。在在ICT-CSTIC

16、T-CST 文本的概述部分，提到并强调了这四种素养与能力；并指出：文本的概述部分，提到并强调了这四种素养与能力；并指出：所谓所谓构建学习环境能力构建学习环境能力是要通过培训使教师达到这样的目标：是要通过培训使教师达到这样的目标： 能以一种非传统的方式构建学习环境，将信息技术与新型教学方式相融合能以一种非传统的方式构建学习环境，将信息技术与新型教学方式相融合 ，从而形成既有利于学习者自主学习、主动探究又便于学习群体开展协作，从而形成既有利于学习者自主学习、主动探究又便于学习群体开展协作 交流、小组活动的社会化互动课堂。交流、小组活动的社会化互动课堂。该该标准尤其关注后面三种素养与能力后面三种素养与能力；并在该标准的该标准的实施指南实施指南 中详细规定了这中详细规定了这三种素养与能力三种素养与能力应该达到的培训目标及培训途径应该达到的培训目标及培训途径。三.世界各国迎接基础教育信息化所 面临挑战的对策（1 1）信息技术素养）信息技术素养信息技术素养的培训目标培训目标是：