《秋恒矿业南排山铜多金属矿应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《秋恒矿业南排山铜多金属矿应急预案（32页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、秋恒矿业南排山铜多金属矿应急管理秋恒矿业南排山铜多金属矿应急管理（一）应急管理及响应制度（一）应急管理及响应制度1 1 目的目的为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突发事件应对法 、 中华人民共和国安全生产法 、生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第 17 号)和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求，制定本制度。2 2 适用范围适用范围本制度适用于应急预案编制、评审、实施、备案、培训、演练纠正和改进、应急物质管理等。3 3 应急预案应急预案( (演练方案演练方案) )的编制的编制3.1 应急演练方案的编制
2、应当符合下例基本要求：(1)确定预案的演练类别、演练时间、演练地点、参加演练人员、观摩人员；(2)有明确、具体的事故报告程序和应急预案启动程序；(3)应急小组和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；(4)演练场景和演练过程要详细具体；(5)明确演练所需的应急救援物质、应急通讯及保障措施；(6)明确紧急事件的疏散、撤离线路；(7)确定可能参与应急响应的部门和外部机构；(8)明确结束后现场恢复工作安排。3.2 根据有关法律法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(QC/T9002-2006)(以下简称导则)，根据本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。3
3、.3 应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案相结合。(1)针对本矿存在的各种风险、可能发生的事故类型，由矿长组织编写综合应急预案。综合应急预案包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容；(2)对于某一种类的风险由分管安全副矿长或专职安全员组织制定相应的应急预案。 专项应急预案包括自然灾害、火灾、爆炸、滑坡、坍塌等预案。专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构及其职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。(3)对于危险性较大的关键岗位、重点部位由所在单位的负责人现场处置方案。现场处置方案应包括危险性分析、
4、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。(4)综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。(5)应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物质储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息正确有效。4 4 应急评审应急评审4.1 评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。(1)形式评审。依据导则和有关规范对应急预案的层次结构
5、、内容、格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行评审，重点审查应急预案的规范性和编制程序。(2)要素评审。依据国家有关法律法规、 导则和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为了细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审，评审时将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判定是否符合有关规定要求，指出存在问题及不足。应急预案的要素分为关键要素和一般要素。a.关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序和处置技术等要素。关键要素必须符合本单位的
6、实际情况和有关规定要求。b.一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等。4.2 评审程序。应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。a.评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括应急指挥部成员、职能部门负责人、涉及单位负责人及技术人员。b.组织评审。评审工作由矿长或分管安全副矿长主持，应急预案评审工作组讨论并提出评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。4.3 修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按评审意见对应急预案进行修订完善。4.4 批准印发。应急预案经评审或论证符合要求的，
7、综合应急预案、专项应急预案由矿长签发，现场处置方案由分管安全副矿长签发。5 5 应急预案的审批及启动应急预案的审批及启动5.1 应急预案经审批后，应急指挥部门应确保应急预案实施范围内的每个员工和外部应急服务机构的有关人员熟知和了解。5.2 综合应急预案、专项应急预案的启动或演练由矿长(矿长外出时，由矿长指定值班领导负责)审批后，方可启动。并按有关程序上报主管部门备案。6 6 应急预案的备案应急预案的备案6.1 综合应急预案和专项应急预案报县安全生产监督管理部门备案。并提交以下材料：6.1.1 应急预案备案申请表；6.1.2 应急预案评审或讨论意见；6.1.3 应急预案文本及电子文档。6.2 应
8、当向接受备案的上级部门领取备案登记证明。7 7 应急预案的实施应急预案的实施7.1 采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全防范意识和应急处置能力。7.2 定期组织开展应急预案的培训活动，使有关人员了解应急预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。7.3 应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。7.4 在制定年度安全计划时，同时制定应急预案的演练计划，每年至少进行一次综合应急预案演练或专项应急预案演练。每半年至少进行一次现场处置方案演练。7.5 应急预案实施小组组长：总指挥：杨胜清副组长：副总指挥：
9、梁光华成员：向洪宣 张言寿 唐金龙 田太军 杨昌海8 8 应急演练结果评价应急演练结果评价8.1 应急预案演练结束后，由演练总指挥组织参演人员、观摩人员对演练情况进行评价，撰写应急预案演练评估报告，分析存在问题，并对应急预案提出修订意见。8.2 应对演练过程中的应急组织能力、预案程序启动、事故救援出警及时性及救援过程、后勤组织保障、安全保卫警戒、协调联络、预案适用性等方面进行评价。8.3 根据演练评价报告、修订意见重新修订应急预案。9 9 应急预案更新、修订应急预案更新、修订9.1 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：9.1.1 因机构改革、从事调整导致法定代表人、负责人发生变化的；9.1
10、.2 生产工艺和技术发生变化的；9.1.3 周围环境变化，形成新的重大危险源的；9.1.4 应急组织指挥体系或者职责已经调整的；9.1.5 依据的法律法规、规章和标准发生变化的；9.1.6 应急预案演练评估报告要求修订的；9.1.7 应急预案管理部门要求修订的。9.2 应及时向上级主管部门报告应急预案的更新修订情况，按有关程序重新备案。（二）（二） 应急救援预案应急救援预案1 1 重、特大人身伤害事故应急预案重、特大人身伤害事故应急预案为了提高对突发事件处理的整体应急能力，确保在发生自然灾害和突发性事故时，能够采取有序的应急救助措施，能够有效地保护员工生命，保护生态环境和资源，避免因应急不当造
11、成矿山财产损失，努力把事故降到最小程度，特制定本预案。1.1 应急预案适用于矿山范围内因生产过程中重、特大人身伤害而造成的紧急突发危害事故。1.2 事故可能发生在矿山各生产单位，一旦发生，可造成人员伤亡。1.3 事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工成立事故应急救援小组，小组成员详细名单见附件。1.4 应急原则、措施1）应急小组成员要听从指挥小组的统一指挥。2）一旦发生重、特大人身伤害事故险情时，事故单位领导应立即以最快的方式向矿山领导报告，并通知安委会和安全部门，报告内容应包括事故发生的地点、时间、伤亡人数、事故发生的主要原因、防止事故扩大蔓延的措施等。由组长发布应急行动令，
12、应急小组成员立即进入应急状态，到达现场进行抢险救助行动。3）组长不在时，由副组长按排名顺序接替，全权负责指挥应急。如副组长也不在时，由安全部门负责人接替。4）应急抢险救助行动必须做到统一指挥、统一行动、密切配合、协同作战。防止因协调不当、组织不力而造成更大的不必要的损失。同时保证通讯畅通，随时掌握险情动态。5）应急行动时，以抢救员工生命为第一位，做到先抢救人，保护环境，后抢救生产设施为原则。6）调集应急资源（人力、物力、其它外部资源） ，控制事态发展，正确分析现场，及时制定危险范围，阻断危险物源，防止二次事故发生。7）应急完全解除，应急行动已没有必要时，组长才可以下达解除应急状态令。8）应急指
13、挥小组最后要及时收集整理应急记录（笔录、摄像、相片、文字资料等） ，认真填写应急事故、险情记录表 。1.5 应急器材1）有完备的消防器材，能满足应急需要。2）通讯器材完好，能满足应急需要。3）有应急的交通工具，交通工具处于完好状态，能满足应急需要。4）有医用抢救的氧气瓶、氧呼吸器、心跳起搏器、医用救护担架、必备的抢救药品等，能满足应急需要。1.6 应急地点、位置分布1）地点、位置：事故可能发生的地点在矿山各生产场所。2）救护设施存放位置：救护设施存放地点在矿储物间、车库、各生产单位。3）紧急集合点位置：发生事故的场所附近。4）主要运转设备所处的位置：各生产场所。5）现场指挥所位置：在事故发生地
14、点。1.7 应急处理计划1）一旦发生重、特大人身伤害事故险情时，应急小组接到事故险情报告后应立即赶到事故现场，由组长指挥应急小组成员立刻建立警戒区，疏散相关生产人员。抢救伤者，并将伤者转移到安全地带，对其进行抢救。2）由组长指挥应急小组成员立刻成立事故调查小组，查找事故发生原因，并采取有效措施，防止事故扩大，以免造成更严重后果。1.8 防止事故发生的相关保障措施和发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施1）各使用单位必须按规定领取相应的劳保用品，各岗位要严格执行劳保用品的使用制度，劳保用品不够或损坏的，应及时向矿山安委会交送书面报告，申请特批。2）人员在槽、罐内检修前，必须清除槽、罐内的有
15、害残渣和有害气体，确定安全可靠方可进入作业，同时容器外必须有人监护。3）各使用单位、班组必须配备应急药品，一旦发现有人中毒，救护员须立即戴上防毒面具，将中毒者拖离现场进行抢救，严重的用矿山值班车送往就近医院。4）各采矿工区要加强提升、通风系统的管理，做好采场顶、底板和巷道的支护工作，严格按爆破作业规程进行操作。5）各单位要做好特种设备的管理工作，特种作业人员要持证上岗。6）发生事故征兆时，单位应立即采取有效措施，消除隐患，把事故消灭在萌芽状态。发生事故后，应立即启动应急救援预案，应急救援小组应立即开展工作，组织抢救工作，以免事故进一步扩大。7）发生事故后单位领导必须及时向矿山领导、医院、安委会
16、和安全部门报告，安委会再向政府有关部门汇报。8）严格执行危化品使用、审批、领用、清退、登记、管理等制度。9）做好危化品库的生产保卫工作，防止丢失。10）严格按危化品管理要求配备好人员，持证上岗，加强对危化品管理人员的思想、责任意识教育，并做好经常性的监督检查工作。11）建立健全危化品管理的各项管理制度，落实好岗位的安全责任制。12）对救护人员要进行经常性的救护知识培训，以提高救护人员的救护水平；对接触危化品的员工要进行经常性的自救和防范知识的培训，以提高员工自救的能力和自我防范的能力。13）保证必要的救护设施和工具始终处于完好状态；急救药品应在有效期内且质量完好。1.9 应急预案管理的措施和要求1）应定期组织相关人员进行演练，以提高救援的熟练水平，一旦事故发生，使救援工作能及时开展，顺利进行救援。2）及时对应急预案进行修订，保证其充分性、适宜性和有效性。2 2 炮烟中毒事故应急预案炮烟中毒事故应急预案为了提高对突发事件处理的整体应急能力，确保在发生自然灾害和突发性事故时，能够采取有序的应急救助措施，能够有效地保护员工
