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1、【摘要摘要】：人口流动是社会发展的必然趋势 ,是人力资源进行合理配置的基础。 在建设有中国特色社会主义市场经济的过程中 ,更需要采取有力措施 ,促进人口 自由流动。人口城市化是经济社会发展的必然趋势 ,是社会主义市场经济的发 展对人口的必然要求。人口流动不仅有利于提高我国的城市化水平 ,有利于促 进人力资源的合理配置 ,而且有利于促进农村人力资源的开发 ,有利于提高农村 人力资源的整体素质。 【关键词关键词】： 人口流动 农村 人力资源 人口流动是指人口的空间位置移动，人口流动的主体部分是劳动力的流动。 劳动力作为生产力中最活跃最关键的生产要素，只有与生产资料充分结合，才 能发挥作用。人口流动
2、在市场机制的作用下，可以促进劳动力与生产资料的最 佳组合，不仅能够充分发挥人力资源的配置效率，而且能够提高农村人力资源 的素质，促进农村人力资源的开发。因此在管理人力资源时必须注意人力资源 的流动，做到正确引导，合理流动，从而促进经济的发展。 一方面，人口流动有利于提高农村人口素质，促进农村人力资源开发。农 村劳动力到外地打工，通过厂方的岗位培训和自己在工作中的学习，可以学到 相对先进的生产技术和工艺，接受并掌握先进的管理方式，提高其自身的素质。 外出打工的农民回乡后，将自己掌握的知识、经验、技能和信息，传递给自己 的家乡，既有助于增强农民对外面世界的了解，也能够帮助在乡农民掌握一些 实用的生
3、产技术；并且可以将外地的新思想和新观念带给在乡农民，有利于促 进当地农民观念的改变。当然，农民通过流动，深刻认识到个人素质尤其是文 化素质对就业机会起着决定性作用，这必然促使他们重视智力投资，同时由于 外出打工增加了收入，也增强了对智力投资的能力，为进行自我人力资源开发 打下了经济基础。另一方面，加强农村人力资源开发有利于促进人口流动。从 人口迁移的个人特征看，具有较高文化水平的人更容易迁移，而迁移的成功率 也更高；从劳动力外出就业的情况看，农村剩余劳动力的转移效果与其文化素 质和技术水平相关。所以加强农村人力资源的开发，大幅度提高农村人力资源 的科学文化素质，是促进农村剩余劳动力转移的关键。
4、要利用各种行之有效的 方式，对农村人力资源进行教育和培训，尽力使每个农民都掌握一门专业知识 或技能，提高外出就业者的就业竞争力。还要培养外出就业者的学习能力，使 其在外出工作中能更快地掌握相对先进的生产技术和工艺。总之，农村剩余劳 动力的流动有利于提高人力资源的综合素质，有利于促进农村人力资源的开发， 加强农村人力资源开发既可以提高农村人力资源的素质，增强其外出就业的能 力，也有利于促进农村剩余劳动力的流动。两者的相互作用能极大地促进农村 剩余劳动力的转移和农村经济的发展。 在我国目前的情况下，大幅度增加农村的教育和卫生投入是不现实的。因 此，取消各种限制人口流动的政策，采取有力措施促进人口流
5、动，促进农村人 力资源在流动中提高素质、在素质提高的情况下流动。加快农村劳动力向非农 业产业转移，促进农村人力资源开发，对于推动我国人口的城市化、农村城镇 化合农业产业化的进程，实现全面小康目标和农业农村的现代化都具有十分重 要的意义。 首先，应该采取有力措施，促进人口自由流动。一是改革户籍迁移制度， 促进人口自由流动。不合理的户籍迁移政策，造成了城市和农村的二元结构， 极大地阻碍了农村经济的发展和农村人力资源开发。二是建立健全社会保障制 度，为促进农村人口流动提供社会保障。社会保障的二元化和不平等性，导致农村人口的流动成本大量增加，对农村人口的自由流动带来不利的影响。三是 建立劳动力市场的服
6、务体系，为劳动力的合理流动提供信息服务。建立城乡一 体、规范、开放和信息对称的劳动力市场，为人口自由流动提供服务平台。 其次，加强农村人力资源开发，提高农村人力资源的就业竞争力。采取有 力措施，加强农村人力资源开发，进行各种教育和培训，尽快提高农村人力资 源的总体素质，提高他们的市场竞争力，是实现农村剩余劳动力顺利转移的有 效手段。大量事实表明，农村剩余劳动力转移的难度已经增大，影响农民工就 业的主要因素是劳动力的素质。缺乏专业知识和技能的农民难于成为现代农业 经营者，也难于进入城市就业和定居。因此，加大农村人力资源的开发力度， 采取多种措施培训农村人力资源，大幅度提高农村人力资源的素质，是提
7、高农 村人力资源素质和就业竞争力的主要手段。 世界各国的发展历史表明，人口的流动是经济发展的前提和必要条件。人 口流动既有利于促进人力资源的合理配置，促进经济社会的发展，也有利于人 力资源开发和人口素质的提高。我国几十年的经济发展历史也证明，人口流动 是中国建设现代化的必然步骤，加强人口流动是实现我国现代化的重要条件。 实现人口的自由流动对于保持社会稳定、增加就业机会、促进经济增长和农村 人力资源素质提高都有极大地作用。所以在管理 人力资源时，应该充分利用人 口的流动，使人力资源得到合理配置，从而促进经济发展，实现全面小康目标。参考文献： 1吴国存：现代企业人力资源开发管理创新探析天津社会科学 1999 2张呈琮：人口迁移流动与农村人力资源开发人口研究 2005
