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1、【摘要摘要】:人口流动是社会发展的必然趋势 ,是人力资源进行合理配置的基础。 在建设有中国特色社会主义市场经济的过程中 ,更需要采取有力措施 ,促进人口 自由流动。人口城市化是经济社会发展的必然趋势 ,是社会主义市场经济的发 展对人口的必然要求。人口流动不仅有利于提高我国的城市化水平 ,有利于促 进人力资源的合理配置 ,而且有利于促进农村人力资源的开发 ,有利于提高农村 人力资源的整体素质。 【关键词关键词】: 人口流动 农村 人力资源 人口流动是指人口的空间位置移动,人口流动的主体部分是劳动力的流动。 劳动力作为生产力中最活跃最关键的生产要素,只有与生产资料充分结合,才 能发挥作用。人口流动
2、在市场机制的作用下,可以促进劳动力与生产资料的最 佳组合,不仅能够充分发挥人力资源的配置效率,而且能够提高农村人力资源 的素质,促进农村人力资源的开发。因此在管理人力资源时必须注意人力资源 的流动,做到正确引导,合理流动,从而促进经济的发展。 一方面,人口流动有利于提高农村人口素质,促进农村人力资源开发。农 村劳动力到外地打工,通过厂方的岗位培训和自己在工作中的学习,可以学到 相对先进的生产技术和工艺,接受并掌握先进的管理方式,提高其自身的素质。 外出打工的农民回乡后,将自己掌握的知识、经验、技能和信息,传递给自己 的家乡,既有助于增强农民对外面世界的了解,也能够帮助在乡农民掌握一些 实用的生
3、产技术;并且可以将外地的新思想和新观念带给在乡农民,有利于促 进当地农民观念的改变。当然,农民通过流动,深刻认识到个人素质尤其是文 化素质对就业机会起着决定性作用,这必然促使他们重视智力投资,同时由于 外出打工增加了收入,也增强了对智力投资的能力,为进行自我人力资源开发 打下了经济基础。另一方面,加强农村人力资源开发有利于促进人口流动。从 人口迁移的个人特征看,具有较高文化水平的人更容易迁移,而迁移的成功率 也更高;从劳动力外出就业的情况看,农村剩余劳动力的转移效果与其文化素 质和技术水平相关。所以加强农村人力资源的开发,大幅度提高农村人力资源 的科学文化素质,是促进农村剩余劳动力转移的关键。
4、要利用各种行之有效的 方式,对农村人力资源进行教育和培训,尽力使每个农民都掌握一门专业知识 或技能,提高外出就业者的就业竞争力。还要培养外出就业者的学习能力,使 其在外出工作中能更快地掌握相对先进的生产技术和工艺。总之,农村剩余劳 动力的流动有利于提高人力资源的综合素质,有利于促进农村人力资源的开发, 加强农村人力资源开发既可以提高农村人力资源的素质,增强其外出就业的能 力,也有利于促进农村剩余劳动力的流动。两者的相互作用能极大地促进农村 剩余劳动力的转移和农村经济的发展。 在我国目前的情况下,大幅度增加农村的教育和卫生投入是不现实的。因 此,取消各种限制人口流动的政策,采取有力措施促进人口流
5、动,促进农村人 力资源在流动中提高素质、在素质提高的情况下流动。加快农村劳动力向非农 业产业转移,促进农村人力资源开发,对于推动我国人口的城市化、农村城镇 化合农业产业化的进程,实现全面小康目标和农业农村的现代化都具有十分重 要的意义。 首先,应该采取有力措施,促进人口自由流动。一是改革户籍迁移制度, 促进人口自由流动。不合理的户籍迁移政策,造成了城市和农村的二元结构, 极大地阻碍了农村经济的发展和农村人力资源开发。二是建立健全社会保障制 度,为促进农村人口流动提供社会保障。社会保障的二元化和不平等性,导致农村人口的流动成本大量增加,对农村人口的自由流动带来不利的影响。三是 建立劳动力市场的服
6、务体系,为劳动力的合理流动提供信息服务。建立城乡一 体、规范、开放和信息对称的劳动力市场,为人口自由流动提供服务平台。 其次,加强农村人力资源开发,提高农村人力资源的就业竞争力。采取有 力措施,加强农村人力资源开发,进行各种教育和培训,尽快提高农村人力资 源的总体素质,提高他们的市场竞争力,是实现农村剩余劳动力顺利转移的有 效手段。大量事实表明,农村剩余劳动力转移的难度已经增大,影响农民工就 业的主要因素是劳动力的素质。缺乏专业知识和技能的农民难于成为现代农业 经营者,也难于进入城市就业和定居。因此,加大农村人力资源的开发力度, 采取多种措施培训农村人力资源,大幅度提高农村人力资源的素质,是提
7、高农 村人力资源素质和就业竞争力的主要手段。 世界各国的发展历史表明,人口的流动是经济发展的前提和必要条件。人 口流动既有利于促进人力资源的合理配置,促进经济社会的发展,也有利于人 力资源开发和人口素质的提高。我国几十年的经济发展历史也证明,人口流动 是中国建设现代化的必然步骤,加强人口流动是实现我国现代化的重要条件。 实现人口的自由流动对于保持社会稳定、增加就业机会、促进经济增长和农村 人力资源素质提高都有极大地作用。所以在管理 人力资源时,应该充分利用人 口的流动,使人力资源得到合理配置,从而促进经济发展,实现全面小康目标。参考文献: 1吴国存:现代企业人力资源开发管理创新探析天津社会科学 1999 2张呈琮:人口迁移流动与农村人力资源开发人口研究 2005