《2012经济工作会议上的讲话.》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2012经济工作会议上的讲话.（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1在全县经济工作暨农业农村工作在全县经济工作暨农业农村工作 会议上的讲话会议上的讲话同志们：这次全县经济工作暨农业农村工作会议，是在圆满完成2011 年各项目标任务、豪情满怀地跨入 2012 年的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神和“风冈会议”精神，全面分析当前经济的发展形势，总结 2011 年经济工作，部署 2012 年经济工作，动员全县上下进一步坚定信心，明确重点，务实创新，实干攻坚，努力推动全县经济社会实现又好又快、更好更快发展。下面，我就贯彻落实中央和省、市的经济工作会议精神以及战书书记在“凤风会议”上的讲话精神，做好明年经济工作讲
2、三点意见。一、理性分析当前经济形势，坚定发展必快、发展必好的信心和决心去年是全面实施“十二五”规划的第一年，全县上下奋力克服洪涝、干旱等多种自然灾害，紧紧围绕“高速发展、加快脱贫、跨越进位”的主基调和“三化一新”主战略，着力转变经济发展方式、调整优化经济结构，着力推进产业结构升级、培植现代产业体系，强力推进对外开放、积极招商引资，着力扩大投资拉动、促进经济平稳较快增长，全面并超额完成了年度预期目标，顺利实现了开好局、起好步，为实现“十二五”目标任务奠定了坚实基础。主要表现在三个方面。一是一是经济经济保持保持较较快增快增长长。 。2011 年预计完成全县地区生产总值 32.5 亿元，占年计划的
3、115%，同比增长 31；一二三产结构2比为 32.5:19.2:48.9。财政总收入 3.021 亿元, 占年计划的115.97%，同比增长 41.5；一般预算收入完成 2.0468 亿元, 占年计划的 115.18%，同比增长 40.5; 固定资产投资 34 亿元，占年计划的 100%，同比增长 115.2；城镇居民可支配收入12500 元, 同比增长 14.1；农民人均纯收入 3500 元,同比增长 16;全社会消费品零售总额 11 亿元，占年计划的 122%，同比增长 41%；金融机构各项存款余额 48.56 亿元，同比增长26%；各项贷款余额 17.88 亿元，同比增长 20%。万元
4、 GDP 能耗累计下降 25.3%，完成节能减排目标任务。二是二是“三化一新三化一新”同步推同步推进进。工。工业发业发展后展后劲劲增增强强。 。预计完成 全县工业总产值 12 亿元，占年计划的 101%，同比增长 40%； 招商签约资金 81.25 亿元，占年计划的 240.8%，同比增长 497.1%； 实际到位 20.52 亿元，占年计划的 124.36%，同比增长 293.1%。 瑞新产业园水电设施、路网建设日趋完善，已进驻 7 家企业。 年产 100 万吨新型干法水泥厂建成投产，沙阡电站成功截流,牛 都、正孔等电站快速推进。风能开发进入论证阶段，铝土矿整 装勘查和煤矿基建有序推进。城城
5、镇镇加速提加速提质扩质扩容。容。预计城镇总 面积达 18.5 平方公里，城镇总人口达 24.4 万人，城镇化率达 38.4。县城 3 号、7 号、8 号、23 号和安场城区 10 号路动工建设；东方新城、电影院、狮子山安置小区、乐园酒厂、南门二期、 锦鸿家园二期、正安印象等一批招商引资建设项目加速推进。 廉租房、公租房、棚户区改造、农村危房改造已全部完成。农业农业 基基础础不断夯不断夯实实。 。预计完成农、林、牧、渔业总产值 18 亿元（现行 价），占年计划的 106%，同比增长 20%。完成烤烟级内烟叶 20.19 万担，茶叶、野木瓜、方竹笋基地建设进一步夯实。石峰 水库大坝枢纽工程竣工验收
6、，渠系建设即将完工，农村饮水安 全、烟水配套、小型农田水利、农业综合开发、石漠化治理、扶 贫连片开发、现代烟草基地单元建设等项目有序实施；新阶段3扶贫开发工作成效明显，全省财政扶贫资金项目管理现场观摩 会在正安召开。同时，道真经正安至瓮安高速公路动工建设， 将极大改变正安交通落后的现状，为全县经济社会建设带来了 历史性重大机遇。三是社会事三是社会事业业全面全面进进步。民生事步。民生事业业极大改善。极大改善。寄宿制学校、 三中改扩建、新七中、特殊教育学校建设快速推进，6 所乡镇新 建幼儿园投入使用。启动寄宿制攻坚、优美教室、名师名校工 程，办学条件进一步改善。联片教研深入开展，教育教学质量 稳步
7、提高。建立健全农村部分计划生育家庭奖励扶助机制，有 效遏制了出生人口性别比偏高势头，人口出生率控制在 12以 内、自然增长率控制在 7以内。公立医院改革、县医院创建 “二甲”通过专家评审验收。疾病防控和妇幼保健工作成绩显著， 常规免疫接种率均在 96%以上。城乡居民社会养老保险试点工 作全面启动，城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗参合率分别达 100%、96%。社会管理不断提升。社会管理不断提升。人民调解、法律援助、安 置帮教等工作取得新进展，县城“天网工程”启动使用，禁毒、 “扫黑除恶”、 “两抢一盗”打击力度加大，群众安全感不断提升。安全 生产责任制全面落实，基层基础不断加强，监管水平不断
8、提高，连续五年实现“双降”目标。实践充分证明，只要我们敢于打破传统思维定势，不自甘垫底、不争论折腾，真正把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，就完全可以实现高速发展、加快脱贫、跨越进位。虽然我们纵向比取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，我们还存在十分明显的差距，突出表现在：一是一是经济总量偏小，综合实力在全省排位靠后。据省统计局预测，我县 2011 年经济发展增比进位总得分只有 70.67 分，居全省 75 位，特别是地区生产总值增长速度仅为 11.4%，居 85 位，较上年退 8 位。二是二是4结构不尽合理，发展的层次较低。三次产业结构比不够优化，传统农业特征明显，畜牧
9、产业发展缓慢，茶叶、野木瓜等产业仍处在数量扩张向提质增效、粗放型管理向标准化生产迈进的阶段，产业链条短，农产品加工转化率低，农民持续稳定增收的支柱产业还没有形成。工业企业总量少、规模小、能耗高，开拓市场的能力不强，产品科技含量低，规模以上工业企业没有几家，工业“短腿”的问题相当突出。第三产业发展层次低，民营经济和现代服务业发展不快，对经济增长的拉动作用不明显。三是三是瓶颈制约非常突出，支撑发展的力量不足。交通、水利、电力、信息、科技、教育这六大重要发展基础的落后，是我县加快发展的最大“瓶颈”制约。同时，全县自然条件相对严酷，生态环境脆弱，自然灾害频发，基础建设难度大。城镇规划建设管理比较滞后，
10、城镇化水平低，对经济社会发展的辐射带动作用不强，城乡居民收入差距拉大，统筹城乡发展的任务相当艰巨。四是四是公共服务水平比较低，发展的协调性还不强。城乡教育发展不平衡，农村教育教学管理相对薄弱，城区中小学生就学压力大。文化体制机制还不健全，文化事业和文化产业还处于十分落后的阶段。社会保障体系不健全，就业和再就业难度大。五是五是影响社会和谐稳定的问题非常之多，一定程度上干扰和影响了经济的发展。这些矛盾和问题，充分说明我县仍然是一个劣势明显、基础薄弱、经济落后的县份，还存在发展不足、发展缓慢、发展滞后等根本问题。这些矛盾和问题，也是我们要解决的问题，也可以说是明年经济工作要突出的重点领域和重要方面。
11、对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，特别是要理性分析经济总量增速缓慢的主客观原因。主主观观方面：一是方面：一是对省委提出的“两加一推”主基调和“增比、进位、突破”的总要求理解不透，贯彻不力，仍然存在就会议落实会议、以文件落实文5件的现象，主要表现为说得多、规划多、思路多、开会多，作风不扎实，执行不到位，落实不到位，督促不到位。二是二是抓发展的精力不集中，精神不振，无拼闯劲头，患得患失，心思分散，信心不足，本领不够，人才不足。三是三是缺乏加快发展的紧迫感和责任感，缺乏脱贫摘帽的荣誉感，自找苦吃、自加压力不够，进取意识不强。 “不求有功、但求无过、四平八稳”的保守心态严重。四是四是把贫困当成待
12、遇、当成一顶温暖的帽子，不以为耻，反以为荣，等、靠、要思想严重，不愿想也不敢想，不实干也不善干，赶超乏力，缺乏雷厉风行的作风和攻坚克难的精神。五是五是对县域经济的理论学习和研究不够，思维不活，思路不宽，方法不多，统筹不力。尤其是解决困难的办法不多。特别需要指出的是：有的同志对我们发展中的矛盾和工作中的不足视而不见，缺乏敏锐性和超前性；一些干部不善于思考，对工作缺乏系统全面的研究和考虑，谋划工作的层次和水平偏低，工作方法不科学，凭爱好、靠兴趣干工作；少数干部特别是个别领导干部作风还不扎实，工作按部就班，缺少应有的责任感和紧迫感；有的部门有令不行、有禁不止，一些部门整体职能作用发挥不够，不能很好地
13、适应工作要求。可以说，我们在发展上既缺乏诸葛孔明，更缺乏拼命三郎。客客观观方面：一是方面：一是遭大旱洪涝，使一产大幅度减产减量。如：粮食减产 8 万吨，茶叶减产 40.2%，农业总产值减少约 2 亿元，影响生产总值 2.7 个百分点。二是二是交通、水利设施滞后，影响招商引资和农业生产，有效拉动 GDP 增长的大投入、大项目不多，严重制约我县经济增长和农业生产增产增效。三是三是固定资产投资仍显不足。虽然我县固定资产投资增速较快，但二产下半年以来增速逐月呈下滑趋势，主要是由于规模工业增速下降所造成，建筑业虽有投资拉动，但在 GDP 中所占比重不大，加之我县 GDP 比重较大的煤矿企业因停产整改因素
14、影响，原煤比计划减产 20 万吨，产值减少 1 亿元，影响6县 GDP1.3 个百分点。四是四是部分行业呈负增长。如：邮政、电信等行业，今年成负增长；同时限额以上批零住餐比重较小，一般公共服务支出、营利服务业营业税从 10 月以来增速呈下降趋势。五是五是产业结构不合理，结构优化有待进一步加强。同时，城乡贫困人口数量大，人居 GDP 基础小，做大经济总量的任务十分繁重。以上客观因素影响我县生产总值减少 3 亿多元，影响增速 4 个百分点。尽管有这样那样的客观原因，但主观努力不够才是主要原因。我们既要看到当前发展存在这样那样的困难和问题，更要看到未来发展面临的机遇和有利条件。可以说，今年有利因素大
15、于去年，机遇大于挑战。前不久，中央、省、市相继召开了经济工作会议，省委书记栗战书还深入我县视察调研，并召集GDP 增速在全省后 10 位有县份党政主要领导和省直有关部门负责人，在凤冈县主持召开专题会议，分析产生存在问题的主客观原因，共商加快发展的思路和办法，为我们以后的经济工作指明了方向。会议明确要求，省直各有关部门都要加大对 10县的支持，从规划、项目、资金等方面倾斜，全力支持 10 县加快发展。特别是要切实向 10 县放权让利，开绿灯、给政策，为10 县发展创造更加宽松的环境，更加有利的条件，这必将是我们实现“高速快跑”的重大发展机遇。除此之外，我们还具有“五大优势”：一是一是有政策机遇。
16、这次中央经济工作会议上，中央重点支持的许多领域，正是我们具有的优势、需要重点发展的领域或较为薄弱的环节。国家深入实施新一轮西部大开发和推进新阶段扶贫开发，加快建设区际快速交通体系，支持贵州实施水利、生态、石漠化“三位一体”治理项目；省委、省政府提出了“两加一推”主基调；市委、市政府继续实施“北部攻坚”战略等。加之我县处在武陵山区和石漠化集中连片区，都能享受国家新阶段扶贫开发的优惠政策。二是二是有区位条件。我县地处黔中经济区和成渝经7济区的中间地带，特别是道真至瓮安高速公路的开工建设，对于加强与成都、重庆、珠三角等地的衔接与合作，吸引周边地区的资金、技术、人才，并随着东部沿海地区的产业和资本向西部转移的步伐加快，我们完全可以实现借梯上楼、借船出海、借力发展。三是三是有资源优势。我们是“中国油桐之乡”、 “中国小说之乡”、 “中国野木瓜之乡”、 “全国绿色名县”，有“一江一品、一矿一材”，有丰富的旅游资源，加大开发力度，可以化资源优势为经济优势。四是四是有产业基础。我们的烤烟这一支柱产业已步入良性发展轨道，茶叶、野木瓜、核桃、方竹笋、中药材以及特种养殖等产业初具规模，
