全国班主任工作及班主任专业化论坛王定华讲稿

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1、我国学校德育和班主任工作教育部基础教育司教育部基础教育司王定华王定华20052005年年 4 4月月 1717日日 浙江桐乡浙江桐乡1 1一、新的形势要求加强和改进 中小学德育工作2 2（一）中央8号文件的颁布实施3 3（二）树立科学的发展观坚坚持以科学的发发展观观指导导基础础教育工作， 就要立足于促进进人的全面发发展，全面贯彻贯彻 党 的教育方针针，全面实实施素质质教育。4 4坚持以人为本，促进人的全面发 展，是教育事业所追求的崇高目标和 本质要求。基础教育对人的一生的成 长具有至关重要的影响。全面贯彻党的教育方针，全面实 施素质教育，是落实科学发展观关于 促进人的全面发展要求的具体体现，

2、是我们全部工作的出发点和落脚点。5 5以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，要求我们在发展中不能见物 不见人，只追求物质生产力的发展速度，而不 顾及或较少顾及人的生存条件、生活质量、人 的素质改善和提高的程度。所有的发展归根到 底要着眼于人的发展，着眼于满足人的日益增 长的物质和精神的，以及自身发展需要。6 6坚持以人为本，要求我们在发展中高度重 视和充分发挥人的主体作用，充分地调动一 切积极因素，最大限度地发挥人的聪明才智 、主动性和创造性。坚持以人为本，还要求我们在发展中不断 提高作为生产力中最活跃因素的人的素质， 坚持教育创新，深化教育改革，全面推进素 质教育，促进人的全面发展

3、。7 7（三）世界各国普遍重视德育8 8美国911事件对世界教育产生影响给人深刻的启示9 91010111112121313141415151616育人为本，德育为先。要成才，必先学会做人 ，这既是全社会对学校育人工作的要求，也是所有 学生家长对子女健康成长的期望。各级教育行政部 门和中小学都要把德育放在学校工作首位，不断创 新德育的方式方法，努力提高德育的针对性和实效 性。二、加强和改进学校德育 工作的政策措施1717一抓思想认识。进一步深入学习领会中央8号文件 的精神实质，切实提高全体干部、教师 对文件的认识，真正理解和把握文件精 神，把干部、教师的思想认识统一到中 央的要求上来，牢固树立

4、育人为本、德 育为首、注重实效的观念，切实解决好 德育工作说起来重要、做起来次要，认 识并未真正到位的状况。1818学校是对未成年人进行思想道德 教育的主渠道、主阵地、主课堂。学校、家庭、社区三结合教育中 ，学校是龙头。中央8号文件不仅是加强和改进 未成年人思想道德建设的行动指南 ，也是指导教育工作的纲领性文献 。1919二抓体制和机制。 各级地方教育行政部门也要建立由主要负责人 主抓德育的责任制，进一步明确主管中小学德育工 作的机构。 建立考核评价和奖励机制，校长的使用、教师 的晋级、先进人物的评定，都要把重视和做好德育 工作并抓出成效作为重要依据。 各级教育行政部门要为学校德育活动提供条件

5、 ，在人力、物力、财力上对学校德育工作予以保障 。 2020三抓德育课程。进一步修订完善各级各类学校的德育大纲和德育 工作规程。对小学品德与生活、品德与社会 ，初中思想品德教材，按8号文件的要求做 进一步修订。要集中力量编写一套高水平的高中 思想政治课教材。 改进德育教育的方式方法，切实提高实效性。 促进德育教学贴近社会实际、贴近学生生活、贴近 青少年学生成长的要求,让德育课程成为广大青少 年学生喜爱的课程。 学科教育的各个教学环节都要渗透思想道德教 育的内容。2121u 根据中央提出的整体规划大中小学德育 的要求，教育部将组织修订德育工作规 程、小学德育大纲和中学德育纲 要等文件，继续做好中

6、小学德育课程标 准的修订和课程教材的审定工作，重点推 进高中德育课程与大学思想政治理论课程 的衔接。 2222针对不同年龄阶段学生的特点，开展符合 学校德育工作规律和学生成长规律的教育教学活 动，使中小学校的德育工作纵向衔接、横向贯通 、层次递进、螺旋上升。要充分发挥课堂教学主 渠道作用，将德育与各科教学融合起来。各地还 要积极开展德育教学改革与试验，充分利用多媒 体技术和各种启发式、参与式、讨论式的教育教 学方法，提高课堂教学的针对性、感染力，激发 学生的学习兴趣和动力。四抓方式方法 。2323五抓校园文化。u 各地要学习借鉴北京市推广普及校园新童谣的 新鲜经验，在中小学校开展编创、征集、推

7、广、 诵读新童谣和儿童诗歌的活动。要根据新时期的 特点，坚持贴近学生生活、贴近学生实际、贴近 学生群体，举一反三，不断创新出学生喜闻乐见 的教育活动，通过儿童歌曲、小话剧、课本剧的 创作和表演，卡通画、手抄报、动漫制作等形式 ，普遍开展形式多样、内容健康和深受广大未成 年人喜爱的校园文化建设活动。“六一”前后，各 地中小学校都应举行形式多样的校园文化比赛活 动，引导学生树立健康向上的人生理想和情趣。 2424六抓行为规范。中小学生守则和小学生日常行为规范、 中学生日常行为规范，要通过多种形式，让 中小学生对守则和规范入脑、入心，使 学生逐步地把这种外在的规则内化为自己的自觉 行动。动员和引导家

8、长和全社会依据守则和规范 教育引导孩子，进一步解决好学校教育与家庭 教育不一致的现象。2525七抓社会实践。各级教育行政部门和中小学校要发挥校外 活动场所和社会实践基地在学生德育方面的 重要作用，支持现有的场所和基地开发符合 青少年学生身心特点、具有吸引力的实践活 动项目，增强活动项目的思想性、趣味性和 互动性。要积极探索青少年学生社会实践活 动的新形式、新途径，努力将社会实践活动 与学校课程有机结合起来。2626八抓团队组织。 充分发挥共青团、少先队组织在学生成长中的 重要作用，增强共青团、少先队在广大青少年学 生中的凝聚力和向心力，让学生在团、队组织中 成长，在集体生活中提高思想道德素质。

9、 落实好利用各种重要节庆日纪念日、中华民族 传统节日对青少年进行教育活动的要求。将“五 四”、“六一”、“十一”和“一二九”以及重 要人物和重大事件纪念日纳入到学校德育工作的 安排之中。认真组织好入队、入团、入党、十八 岁成人宣誓仪式等与青少年成长密切相关的活动 。2727九抓师德建设。贯彻关于加强教师职业道德建设的若干 意见，进一步完善教师的职业道德行为规 范，加强师德师风建设，提高教师队伍的整 体素质。 今后每三年将评选表彰100名全国优秀班主 任、100名全国优秀中小学德育课教师、100 名全国德育先进工作者和100个全国德育先进 集体。2828十抓“精神月”活动。2004年全国开展的“

10、中小学弘扬和培育民 族精神月”活动取得了很好效果，创造了开展爱 国主义教育的新形式。2005年，各地要以纪念中 国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年 和长征70周年为重点，开展好“中小学弘扬和培 育民族精神月”活动。 2929十一抓心理健康教育。u 各地要认真关注新时期经济、社会发展 变化和竞争压力增大对中小学生心理素质 的影响，重视加强中小学生心理健康教育 。省级教育行政部门要组织开展心理健康 教育的试验示范工作，并积极开展农村中 小学心理健康教育的试点工作，推进心理 健康教育由城市中小学向农村中小学普 及。3030全国农村小学、初中学校数占全国初中 84%占全国小 学93农村教育农

11、村教育3131全国农村小学、初中在校生数占全国初中 83%占全国小 学86农村教育农村教育3232全国农村中小学教职工数农村教育农村教育占全国79%3333十二抓整体合力。密切学校教育与家庭教育、社会教育的联系，营造全社会共同关心未成年人健康成长 的氛围。各级教育行政部门和学校要积极参与“小 公民道德建设”和“争做合格家长、培养合格 人才”家庭教育宣传活动，积极促进学校教育 与家庭教育的有机统一和协调，办好家长学 校，积极引导家长树立正确的家庭教育观念 。3434u 鼓励中小学校建立健全家长委员会， 听取家长的意见和建议，积极争取家长参 与学校管理和学校德育活动。u 积极参与建立并充分利用社区

12、教育平 台，发挥各种社会文化教育资源在未成年 人健康成长中的作用。 3535荧屏净化工程3636网络净化工程3737十三抓班主任工作。进一步强化班主任制度，研究制定加强中小学 班主任工作的意见，进一步明确班主任的工作责 任。 建立行之有效的工作机制，吸引更多的思想素 质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任 班主任。 为推动班主任制度的建设，将表彰和奖励一批 优秀班主任，宣传他们的先进事迹，把加强和改 进未成年人思想道德建设的工作落实到学生班。 3838三、 中小学班主任条例起 草情况u 中小学班主任是班集体的组织者、教育 者和指导者，是班级学生工作的主要负责 人，中小学每个班级应当配备一名

13、班主任 。班主任岗位是具有较高素质和人格要求 的重要专业性岗位，班主任教师应把班主 任工作做为主业。 3939（一）已做的工作为为深入贯彻贯彻 落实实中央8号文件精神， 发挥发挥 学校教育在青少年思想道德建设设中的 主渠道、主阵阵地、主课课堂的作用，将中央 要求真正贯彻贯彻 下去、落到实处实处 、落实实到 班，于2004年8月即开始了中小学班主 任工作条例的调调研和制定工作。4040一是组织组织 力量对对中小学班主任工作的现现状进进行了广泛 调调研。二是邀请专请专 家学者进进行集中研讨讨。三是认认真听取各地教育行政部门门的意见见。四是直接听取基层层学校和一线线班主任的意见见。4141（二）制定

14、条例考虑将1988年“两个规定”中的合理条目法制化。1988年原国家教委分别颁布了中学班主任工作 暂行规定和小学班主任工作暂行规定。这两 个“暂行规定”分章节规定了中学、小学班主任的职 责、班主任工作的原则和方法、班主任的待遇等。 考虑到新形势下，中学和小学班主任工作有许多共 性，不必要像原来那样分别做出规定，故取名中 小学班主任条例。4242条例根据新情况做出新的规定。随着社会迅猛发展和时代的不断变化，教育形 势和教育对象发生了很大的变化。班主任工作遇到 了新的困难和挑战，过去颁布的两个“暂行规定”的 内容已经明显不能适应新时期班主任工作的需要， 不能有效指导班主任工作，也不能完全体现教育改

15、 革发展的趋势和特点。原有的两个“暂行规定”力度 不够，层次不够，亟待使政策上升为法律。因此， 这次制定中小学班主任条例,我们必须理出班主任工 作面临困难和挑战,有针对性地做出一些新的规定。4343制定中小学班主任工作条例，解决教师不愿做、 不好做、不能做班主任工作的问题。桐乡同志分析两大矛盾第一，教师不愿干与学校管理客观需要之间的矛盾 。第二，班主任不能全身心投入工作与学生期望过高 的矛盾。4444一是不愿做班主任的问题问题 。 班主任待遇偏低。 1979年劳动部确定，小学班主任每月5元，中学 班主任每月8元；1988年稍微有所调整，中、小 学班主任津贴都提高到每月15元。国家统一规 定的这

16、个津贴标准已经无法吸引教师从事班主 任工作，很多地方进行了调整。目前，上海市 给每位中小学班主任每月津贴200元，广东佛山 每月250元，浙江嘉兴每月500元。安徽霍邱对 班主任进行分级，每月补助40至120元不等。山 东各地的学校之间差异很大，从每月从15元至 200元不等。4545 班主任心理压力大。当前，由独生子女教育问题带 来的人格不健 全、不服从管理、心理不健康的学生有增多的迹 象。学生早恋、不健康的网络信息及来自于社会 的各种诱惑对学生的影响都不同程度地增加了班 主任的精神压力。一些家长认为 自己的孩子总是好的，班主任 对学生的严格要求和管理往往得不到家长的理解 和认同。学生行为出现任何偏差，似乎都是班主 任管理不力；学习成绩不好，也怪班主任的指导 无方。 4646二是班主任工作不好做。班主任工作任务繁重。班主任工作职责几乎涵盖 了除教学以外，学生在校的所有工作和一部分校外工作（ 家访）